Дело № 2-2811/2019

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

03 сентября 2019 года г. Элиста 

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

при секретаре судебного заседания Санджиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФР России по г.Элисте РК, пенсионный орган) с иском о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж. В обоснование заявленных требований указала, что 19 июня 2019 года она обратилась в ГУ-УПФР России по г.Элисте РК с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением ответчика №337 от 21 июня 2019 года ей назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не включены периоды ее работы с 01 января 1999 года по 31 марта 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью «Магба», с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром», с 16 августа 2000 года по 01 января 2001 года в открытом акционерном обществе «Огонёк» на основании пункта 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, согласно которому периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, со ссылкой на то, что названными страхователями индивидуальные сведения за указанные периоды не представлены. Считает данное решение пенсионного органа в части не включения в ее страховой стаж периодов работы с 01 января 1999 года по 31 марта 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью «Магба» с должности старшего бухгалтера, с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром» в должности главного бухгалтера незаконным и нарушающим ее пенсионные права. Просила суд обязать ответчика включить названные периоды работы в ее страховой стаж.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 03 сентября 2019 года производство по настоящему гражданскому делу в части заявленных ФИО1 исковых требований к ГУ-УПФР России по г.Элисте РК о включении в ее страховой стаж периода работы с 01 января 1999 года по 31 марта 2000 года в обществе с ограниченной ответственностью «Магба» прекращено ввиду отказа истца от иска в указанной части, обусловленного добровольным удовлетворением ответчика данных исковых требований. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования в части требований о возложении на ГУ-УПФР России по г.Элисте РК обязанности включить в ее страховой стаж период работы с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром» в должности главного бухгалтера поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР России по г.Элисте РК по доверенности ФИО2 уточненные исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, ссылаясь на правильность и законность принятого пенсионным органом в оспариваемой части решения.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд считает заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»)).

В силу положений статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 названного Федерального закона «О страховых пенсиях». 

В соответствии со статьей 14 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Пунктом 43 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений абзацев первого - третьего статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 21 ноября 1997 года.

Из трудовой книжки ФИО1 серии № следует, что03 апреля 2000 года она принята в ГУП «Калмрыбпром» на должность главного бухгалтера (приказ №16-к от 03 апреля 2000 года), 15 августа 2000 года уволена по собственному желанию (приказ №42-к от 08 августа 2000 года).

В соответствии со справкой о начислении заработной платы №237, выданной ГУП «Калмрыбпром» 18 октября 2002 года, ФИО1 начислялась заработная плата за период с апреля 2000 года по август 2000 года (в апреле 2000 года – 1250 рублей; мае 2000 года – 1250 рублей; июне 2000 года – 1250 рублей; июле 2000 года – 1250 рублей; августе 2000 года – 568,20 рублей), итого 5568,20 рублей. 

Таким образом, принимая во внимание наличие указанных письменных доказательств, в совокупности свидетельствующих о факте работы истца в период с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром», отсутствие отчислений страхователем на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, оценив приведенные доказательства в их совокупности, отвечающие с точки зрения процессуального закона требованиям относимости и допустимости, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж истца ФИО1 периода ее работы в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром» с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в должности главного бухгалтера. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия включить в страховой стаж ФИО1 период ее работы в Государственном унитарном предприятии по добыче и переработке рыбной продукции «Калмрыбпром» с 03 апреля 2000 года по 15 августа 2000 года в должности главного бухгалтера. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Л.Л. Семёнова