Дело № 2-2669/2024

61RS0001-01-2024-002850-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И., 

при секретаре Камышовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по приостановлению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по приостановлению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование своих требований истец указал, что является собственником ... и 07.05.2024г. примерно в 13 ч. 00 мин. стало известно, что ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отключило электрическую энергию в квартире, в связи с чем, квартирой невозможно пользоваться, испортились продукты, причинены значительные бытовые неудобства, невозможно пользоваться электрической плитой, стиральной машиной, компьютером.

Долг являлся крайне незначительным – 2087,96 руб. У истца не было материальной возможности, и он временно отсутствовал в г. Ростове-на-Дону.

Принимаемые меры в сфере ЖКХ должны быть соразмерными. Злоупотребление ресурсоснабжающей организации является недопустимым по отношению к гражданину.

В МКД нет газоснабжения. Таким образом, отключение электроснабжения влечет не просто бытовые неудобства, а невозможность жизнедеятельности, поскольку человек не может обходиться без приготовления пищи.

Незаконными действиями истцу причинен моральный вред. По телефону «горячей линии» ТНС энерго истцу 07.05.2024г. было сообщено, что необходимо оплатить долг и 3000 руб. за отключение-подключение. Таким образом, сумма за отключение-подключение больше самого долга.

Само отключение электроэнергии признается незаконным также по той причине, что истец надлежащим образом и заблаговременно не был уведомлен о предстоящем прекращении электроснабжения. Кроме того, законодательством предусмотрено предварительное ограничение коммунального ресурса, а не приостановление. В самом уведомлении должна быть указана дата отключения.

07.05.2024г. истцом оплачена сумма 5550 руб., из которых 3000 руб. оплачены вынужденно за возобновление электроснабжения. 

С учетом изложенного истец полагает, что ответчиком не соблюдена процедура ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги в квартиру. Соответствующие уведомления о предстоящем введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги в адрес истца не направлялись.

Кроме того, указывает на несоразмерность действий ответчика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги относительно допущенного истцом нарушения.

В связи с изложенным истец просил признать незаконными действия ответчика по введению 07.05.2024г. режима полного приостановления электроснабжения ..., взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. 

Представитель ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ранее представляла соответствующий отзыв.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Прекращение подачи энергоснабжения регулируется положениями статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

В силу подпункта "д" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю коммунальных ресурсов в порядке, установленном соответствующими правилами.

Согласно пункту 117 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (подпункт "а").

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы (пункт 118 Правил предоставления коммунальных услуг).

В пункте 119 названных правил установлено, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить доставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой формации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ....

На имя ФИО1 открыт лицевой счет № в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» для расчетов за продажу потребителю электрической энергии (мощности) на квартиру.

Из содержания лицевой карты следует, что по состоянию на 27.03.2024г. задолженность за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения № составила 1243,44 руб.

В платежном документе по лицевому счету № на имя истца за март 2024г. содержится извещение о наличии задолженности по оплате электрической энергии, предупреждение о необходимости погашения задолженности в общем размере 1243,44 руб. в течение 20 дней со дня доставки потребителю настоящего платежного документа, и в случае неоплаты - прекращении подачи электрической энергии.

07.05.2024г. ответчиком введены меры по приостановлению потребления электроэнергии в квартире истца.

07.05.2024г. истцом образовавшаяся задолженность по оплате электроэнергии погашена, после чего подача электрической энергии в квартире истца возобновлена.

Разрешая требование истца о признании незаконными действий по приостановлению энергоснабжения суд исходит из того, что предусмотренный порядок приостановления подачи электроэнергии был соблюден ответчиком. Истец был уведомлен ответчиком о применении указанной меры, поскольку текст соответствующего предупреждения был внесен в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» разъяснения по применению Правил №354, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно письму Минстроя России от 12.11.2020 №45451-ОЛ/06 «О предупреждении потребителя об ограничении предоставления коммунальной услуги за долги» следует, что предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги.

Подтверждение факта вручения и (или) ознакомления потребителя-должника с содержанием предупреждения (уведомления), включенного в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги, при этом не требуется, так как соответствующее предупреждение (уведомление) считается доставленным потребителю-должнику с даты направления платежного документа.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что уведомление вместе с квитанцией направлялось в электронном виде по адресу электронной почты истца, который был указан в его личном кабинете. Согласие истца на получение квитанций в электронном виде было лично подписано истцом.

Кроме того, суд отмечает, что Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не предусмотрена необходимость вручения платежных документов потребителю под расписку либо направления их с уведомлением о вручении. На момент полного ограничения подачи электроэнергии сроки, установленные подпунктами "б", "в" пункта 19 Правил, были соблюдены, действия ответчика по приостановлению предоставления истцу коммунальных услуг требованиям закона не противоречат.

Доводы истца о несоразмерности действий ответчика по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги относительно допущенного истцом нарушения суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов при наличии у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги. Задолженность истца составляла 1243,44 руб., что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исходя из норматива потребления коммунальной услуги по тарифу 3,36 в размере 1223,04 руб. 

При таких данных, учитывая, что порядок приостановления подачи электроэнергии, предусмотренный пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, ответчиком соблюден, ответчик уведомил потребителя-должника о применении такой меры, поскольку включил текст соответствующего предупреждения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги (подпункт "а" пункта 119 Правил N 354), на основании которого потребитель обязан оплачивать коммунальные услуги в силу пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконными действий ответчика по приостановлению энергоснабжения. 

Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от вышеуказанного основного требования. Поскольку не имеется оснований для удовлетворения основного искового требования, требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконными действий по приостановлению энергоснабжения, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 26 июля 2024 года.