Дело №П4а-287/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 20 сентября 2019 года

Заместитель председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1, действующего в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс» (далее – ООО «Ренессанс»), на вступившие в законную силу постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «Ренессанс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2019 года ООО «Ренессанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель ФИО1 просит изменить принятые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение норм материального права; наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

За административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в Ленинградской области предусмотрена административная ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, 09 октября 2018 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками отдела по Лужскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлено, что ООО «Ренессанс», в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», незаконно привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве «крановщика» (занимался разгрузкой строительных материалов на автокране) на строительном объекте, расположенном по адресу Ленинградская область, Лужский район, деревня Болото, гражданина Республики Узбекистан С.Ф.Н., у которого отсутствовал патент, действующий на территории Ленинградской области.

Приведенные выше обстоятельства полностью подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 декабря 2018 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 49 от 09 октября 2018 года; копией протокола осмотра территории от 09 октября 2018 года; копией объяснений С.Ф.Н.; копией постановления судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 10 октября 2018 года о привлечении С.Ф.Н. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; копией рапорта старшего инспектора по ОП отделения по Ленинградской области ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области; копией договора аренды строительной техники с экипажем № 13-09-01 от 13 сентября 2018 года; иными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Ренессанс» совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление судьи городского суда соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Законность и обоснованность вынесенного судьей постановления в полном объеме проверены судьей Ленинградского областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Ренессанс» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, назначенное ООО «АВЕН-СПб» наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному. 

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя Ленинградского областного суда, 

постановил:

постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2019 года и решение судьи Ленинградского областного суда от 16 апреля 2019 года, вынесенные в отношении юридического лица ООО «Ренессанс», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1, без удовлетворения.

Заместитель председателя Е.И. Волкова