Дело № 2-1002/2021

Мотивированное 

решение

 суда

составлено 20 июля 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-001156-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Ешенко И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (далее – Департамент) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х, в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий. 

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 является долевым собственником жилого помещения, - квартиры, расположенной по адресу:Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х. 24.07.2020 в Департамент поступило обращение за № 26924 с информацией об использовании жилого помещения не по назначению и о возможной перепланировке (переустройстве) жилого помещения. На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки № Х от 28.07.2020 Департаментом в отношении ФИО1 инициировано проведение проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования и содержания жилого помещения. В ходе проверок 20.08.2020, 12.11.2020 доступ в жилое помещение ответчиком не обеспечен. Уведомление о датах и времени исследования помещения с приложением указанного выше приказа направлено ответчику почтовой корреспонденцией. На основании приказа о проведении внеплановой выездной проверки № Х от 05.10.2020 Департаментом в отношении ФИО1 инициировано проведение повторной проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования жилого помещения. 12.11.2020 доступ в квартиру ФИО1 не был обеспечен. Уведомление о датах и времени исследования помещения с приложением указанного выше приказа направлено ответчику почтовой корреспонденцией и возращено не врученным. Учитывая изложенное, истец просил обязать ответчика ФИО1 обеспечить доступ в жилое помещение для проведения Департаментом проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования и содержанию жилого помещения, расположенного по адресу:Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х.

Представитель истца Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО1 надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об уважительности причин своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляли.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьего лица в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе вникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных Федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 является долевым собственником (1/2 доли) жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу:Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

24.04.2020 в Департамент поступило обращение Главы Новоуральского городского округа, из которого следует, что от депутата Думы Новоуральского городского округа 03.07.2020 поступило обращение за № Х, из которого следует, что в кв.№ Х дома № Х по ул.Х, в г.Новоуральске расположено агентство недвижимости, доносящийся из квартиры шум, нарушает права и законные интересы жителей дома, просили провести проверку в части правомерности осуществления деятельности организации без отдельного входа, в квартире на первом этаже многоквартирного дома. 

На основании указанного обращения Департаментом 28.07.2020 оформлен приказ № Х о проведении внеплановой выездной проверки в целях осуществления жилищного надзора, проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, их использованию и содержанию в жилом помещении по адресу:Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х.

Уведомление о датах и времени исследования помещения от 29.07.2020 исх. № Х с приложением указанного выше приказа направлено ответчику почтовой корреспонденцией, адресатом получено не было и возвратилось не врученным по истечению срока хранения.

Согласно акту проверки органа государственного надзора физического лица № Х от 02.09.2020, в ходе проверки собственник отсутствовал, заказное письмо с уведомлением о проверке не вручено собственнику, проверить доводы заявителя не представилось возможным. 

Приказом Департамента от 05.10.2020 № Х определено провести внеплановую выездной проверки в целях осуществления жилищного надзора, проверки соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений, их использованию и содержанию в жилом помещении по адресу:Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х. 

Уведомление о датах и времени исследования помещения от 06.10.2020 исх. № Х с приложением указанного выше приказа направлено ответчику ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией, адресатом получено не было и возвратилось по истечению срока хранения.

25.11.2020 составлен акт проверки органа государственного надзора физического лица № Х, в котором зафиксирован факт не предоставления доступа в занимаемое ответчиком жилое помещение по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х. 

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» под государственным жилищным надзором понимается, в том числе, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе, требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 № 493 «О государственном жилищном надзоре» предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом, суд исходит из того, что Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, наличия либо отсутствия перепланировки в квартире ответчика, тогда как ответчик ФИО1 препятствует законному праву истца на проведение обследования жилого помещения.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки - обращение в орган, уполномоченный на проведение выездных проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений, с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа, непредставление ответчиком доступа в жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

В связи с тем, что в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину за требование неимущественного характера в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить. 

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г.Новоуральск, ул.Х, в целях проведения Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области проверки на предмет соблюдения обязательных требований к порядку использования и содержанию указанного жилого помещения. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО:

СУДЬЯ О.В.МЕДВЕДЕВА