УИД: 

<

номер>

РЕШЕНИЕ

ФИО17

<

дата> г. г. ФИО10

ФИО19 суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи ФИО20

при секретаре ФИО21

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

номер> по исковому заявлению ФИО8 муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2, ФИО3 о признании самовольной постройкой, сносе самовольной постройки, взыскании неустойки, -

Установил:

Истец ФИО8 муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4 признании самовольными постройками объекты капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 

<

номер> кв.м. и с кадастровым номером 

<

номер> площадью 

<

номер>.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>

возложении на ФИО2, ФИО5 обязанности снести самовольные постройки объекты капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 

<

номер> кв.м. и с кадастровым номером 

<

номер> площадью 

<

номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес> в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 

<

номер> руб. за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ФИО8 городского округа 

<

адрес> поступило Уведомление Главного управления государственного строительного надзора 

<

адрес> о выявлении самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>. Согласно акту выездного обследования использования земельного участка и протоколу осмотра, составленным 

<

дата> консультантом Отдела надзора за строительством 

<

номер> Управления надзора за строительством Главного управления государственного строительного надзора 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес> расположены жилой дом и баня. Визуально установлено, что объекты завершены строительством. По данным выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, на 

<

адрес>ю 

<

номер> кв.м, собственником которого является ФИО15, зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами 50

<

номер> собственниками которых являются ФИО15 и ФИО5. Согласно данным публичной кадастровой карты объектом недвижимости с кадастровым номером 

<

номер> является вышеуказанный жилой дом площадью 

<

номер> кв.м, количество этажей - 

<

номер> год завершения строительства - 

<

дата>; объектом недвижимости с кадастровым номером 

<

номер> вышеуказанная баня площадью 

<

номер>.м, количество этажей - 

<

номер> год завершения строительства - 

<

дата>. Визуальным осмотром, а также анализом картографических сервисов открытых источников данных Интернета установлено, что строительство жилого дома выполнено без отступов от северо-восточной границы Участка, строительство бани выполнено без отступов от юго-западной границы Участка, что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка 

<

номер> м), установленным ПЗЗ. Таким образом, жилой дом и баня возведены в нарушение требований ПЗЗ. Согласно сведениям Ведомственной информационной системы Комитета по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> градостроительный план отсутствует, разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию не выдавались. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> находится в зоне с особыми условиями использования территорий: приаэродромная территория. 

<

адрес> ФИО10, границы полос воздушных подходов - площадь пересечения 

<

номер> процент пересечения 

<

номер>%; приаэродромная территория. Аэродром Домодедово - площадь пересечения 

<

номер>процент пересечения 

<

номер> охранная зона транспорта. Зона с особыми условиями использования территорий, приаэродромная территория аэродрома 

<

адрес>) - площадь пересечения 

<

номер> процент пересечения 

<

номер>. На участке ответчиками допущено строительство объектов, которые имеют признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие исходно-разрешительной документации, с нарушением ПЗЗ. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 

<

дата> 

<

номер>, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

ФИО6 городского округа по доверенности ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена, ответчик ФИО15 и ФИО6 по доверенности ФИО13 в судебном заседании поддержали письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в удовлетворении иска просили отказать.

Третьи лица ФИО22 в судебное заседание не явились, извещены, мнение по иску не представили.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что в ФИО8 городского округа 

<

адрес> поступило Уведомление ФИО23 о выявлении самовольных построек на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>

Земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) ФИО24 (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением ФИО9 от 

<

дата> 

<

номер>, расположен в зоне Ж-

<

номер> (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 

<

дата>. ФИО15 является собственником земельного участка КН 

<

номер> общей площадью 

<

номер> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство (л.д. 

<

номер>

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 

<

дата>, ФИО15 является собственником нежилого здания с КН 

<

номер>, назначение – баня, общей площадью 

<

номер> кв.м (л.д. 

<

номер>

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 

<

дата> ФИО15 и ФИО5 являются сособственниками жилого дома с КН 

<

номер> назначение – жилой дом, общей площадью 

<

номер> кв.м (л.д. 

<

номер>

В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 

<

дата>., ФИО5 является собственником земельного участка КН 

<

номер> общей площадью 

<

номер> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дачное строительство (л.д.

<

номер>

Согласно акту выездного обследования использования земельного участка и протоколу осмотра, составленным 

<

дата> консультантом Отдела надзора за строительством 

<

номер> ФИО25 ФИО26 на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес> расположены жилой дом и баня. Визуально установлено, что объекты завершены строительством. Визуальным осмотром, а также анализом картографических сервисов открытых источников данных Интернета установлено, что строительство жилого дома выполнено без отступов от северо-восточной границы Участка, строительство бани выполнено без отступов от юго-западной границы Участка, что не соответствует минимальным отступам от границ земельного участка (

<

номер> м), установленным ПЗЗ.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешённое использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В соответствий со статьей 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы.

Снос объектов капитального строительства, являющихся Самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.Согласно абзацу 3 части 4 статьи 222 Гражданского кодекса: Российской Федерации срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Определением суда от 

<

дата> по ходатайству ФИО6 истца по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФИО28

Экспертным заключением установлено, что здание – жилой дом с кадастровым номером 

<

номер> соответствует требованиям Федерального ФИО27 от 

<

дата> № 

<

номер>-ФЗ и Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 

<

дата> № 123-ФЗ, строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, в существующем техническом состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание (баня) с кадастровым номером 

<

номер> соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным нормам и правилам, в существующем техническом состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным несоответствием строительно-технических норм является расположение бани относительно смежных ограждений. С северо-западной границы соответствует частично. В данной части у смежного землепользователя нет претензий по расположению исследуемого здания- баня на расстоянии менее 

<

номер>. относительно смежного ограждения. С юго-западной границы менее 

<

номер>, однако с данной стороны располагается проезд, тем самым не нарушаются права и охраняемые законом интересы 3-х лиц.

По результатам проведения геодезической съемки установлено, что жилой дом с кадастровым номером 

<

номер> расположен в границах земельных участков с КН 50

<

номер> Таким образом, отступы от жилого дома с кадастровым номером 

<

номер> границ смежных земельных участков соблюдены. 

По результатам проведения геодезической съемки установлено, что нежилое здание - баня с кадастровым номером 

<

номер> расположено в границах земельного участка с 

<

номер>. Таким образом, экспертами установлено, что объект исследования (баня) расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, отступы от смежных границ не соблюдены, составляют менее 

<

номер> Расположение строений от смежных границ носят рекомендательный характер и рассматривается в каждом конкретном случае индивидуально. С северо-западной границы собственник смежного участка не имеет претензий по расположению исследуемой бани на расстоянии менее 

<

номер>. относительно ограждения. С юго-западной границы располагается проезд, тем самым не нарушаются права и охраняемые законом интересы 3-х лиц.

В результате проведенного исследования установлено, что исследуемый объект: здание жилого дома с кадастровым 

<

номер> и нежилое здание - баня с кадастровым 

<

номер> расположенные по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> – являются объектами капитального строительства, объектом недвижимого имущества, прочно связанными с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. 

Здание жилого дома с кадастровым 

<

номер> и здание бани с кадастровым 

<

номер> являются объектами завершенного строительства и используются по назначению.

Объекты исследования здание жилого дома с КН 50

<

номер> и здание бани с 

<

номер> являются объектами капитального строительства, возведены на основании разрешения на строительство в 

<

дата>. Соответствуют строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам. Объекты исследования расположены в установленных границах земельных участков. Незначительное несоответствие по расположению здания – бани относительно смежных ограждений с северо-западной и юго-западной границы не нарушаются права и охраняемые законом интересы 3-х лиц. 

В связи с чем, проведение каких-либо мероприятий по устранению нарушений не требуется. 

Заключение судебной экспертизы в полном объеме соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, ст. 25 Федерального закона от 

<

дата> N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, ясным, содержит подробное описание проведенного исследования, мотивированные ответы на поставленные судом вопросы, последовательно, непротиворечиво и согласуется с другими доказательствами по делу. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, имеет образование в соответствующей области знаний и стаж экспертной работы, в связи с чем, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 

<

дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Из приведенных выше положений норм закона и разъяснений в их взаимосвязи следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом как с соблюдением требований о получении необходимых в силу закона согласований, разрешений на ее строительство, так и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.

Данные обстоятельства являются юридически значимыми по делам по спорам, связанным с самовольной постройкой, и подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалы дела представлено разрешение на строительство на земельных участках ответчиков жилого дома, гаража, сарая, бани и летней кухни, что подтверждается выпиской из Постановления ФИО7 

<

адрес> 

<

номер> от 

<

дата> (л.

<

номер> Также ФИО8 муниципального округа 

<

дата> согласована привязка строений на плане спорных земельных участков (л.д.

<

номер>

Поскольку в ходе рассмотрения спора установлено, что объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке ответчиков возведены на основании разрешения на строительство выданного в 

<

дата> году, соответствуют строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, расположены в установленных границах земельных участков, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как указано в абзацах 2, 3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Таким образом, снос постройки является крайней мерой, когда устранение последствий нарушения невозможно иным способом, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан и эти нарушения являются неустранимыми.

Обстоятельства, подтверждающие неустранимость допущенных ответчиком нарушений, судом в ходе рассмотрения дела, не установлено, напротив экспертами указано, что незначительное несоответствие по расположению здания – бани относительно смежных ограждений с северо-западной и юго-западной границы не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не несет угрозу жизни и здоровья граждан, расположение строений от смежных границ носят рекомендательный характер, проведение каких-либо мероприятий по устранению нарушений не требуется.

Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности (л.д. 

<

номер>

Согласно разъяснению, данному в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

По правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что истцу стало известно о постройках в 

<

дата> году, когда было выдано разрешение на строительство жилого, дома, гаража, сарая, бани, летней кухни на земельном участке ответчиков, здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан с настоящим иском истец обратился 

<

дата>, в этой связи суд приходит к выводам о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО8 муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2, 

<

дата> года рождения (паспорт: 

<

номер>), ФИО3, 

<

дата> года рождения (паспорт: 

<

номер> о признании самовольными постройками объекты капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 

<

номер>.м. и с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 

<

номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>

возложении на ФИО2, ФИО5 обязанности снести самовольные постройки объекты капитального строительства с кадастровым номером 

<

номер> площадью 

<

номер> кв.м. и с кадастровым номером 

<

номер> площадью 

<

номер> кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать судебную неустойку в размере 

<

номер>. за каждый день неисполнения судебного акта, то есть по истечении 

<

дата> с даты вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО30 областной суд через ФИО29 суд 

<

адрес>, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ФИО31

Решение суда в окончательной форме составлено 

<

дата>.