Дело № 2а-1177/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 05 июля 2021 года

Ленинский районный суд г.Кемерово 

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В., 

при секретаре Минаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МангоФинанс» к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании бездействия СПИ, постановления незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МангоФинанс» обратилось в суд с иском к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о бездействия СПИ, постановления незаконными, возложении обязанности, мотивировав тем, что мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Кемерово выдан судебный приказ № ** в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа. Административным истцом указанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по г.Кемерово вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства **.**,** возбуждено исполнительное производство № **-ИП в отношении должника с некорректной фамилией «ФИО2» вместо «ФИО2». Таким образом СПИ не сверил данные указанные в исполнительном документе, заявлении о возбуждении исполнительного производства. Исполнительное производство № **-ИП окончено **.**,** в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Таким образом СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника, не сверил данные должника в исполнительном документе (фамилия должника), следовательно СПИ направили запросы в государственные органы и кредитные организации с некорректной фамилией должника. При получении отрицательных ответов на запросы, СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово принял решение об окончании исполнительного производства № **-ИП. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий орган или к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, по тому же предмету, административный истец не обращался. С учетом того, что СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово, на основании исполнительного документа № ** возбудил исполнительное производство № **-ИП в отношении должника ФИО2 с некорректной фамилией ФИО2, влечет грубое нарушение прав истца как взыскателя по исполнительному производству, в части права взыскателя на взыскание задолженности.

Также в заявлении о возбуждении исполнительного производства заявителем заявлен ряд ходатайств по исполнительному производству по которым должно быть вынесено соответствующее решение, а именно заявлено ходатайство о направлении запросов во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Кемеровской области в которых у должника имеются счета, при наличие денежных средств на счете вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства. О направлении запросов в центр занятости населения; в ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России, ГУФСИН России, ПФ России, в ИФНС, ГИБДД, в органы федеральной регистрационной службы, операторам сотовой связи, в иные органы с целью установления счетов и денежных средств находящихся на них; в случае выявления имущества должника, совершить все необходимые действия по наложению ареста на имущество, в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество, по истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ. Копию постановления об удовлетворении ходатайства/отказе в удовлетворении ходатайства взыскатель не получал, а следовательно это влечет нарушение прав взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительских действий по исполнительному производству, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительному документу, следовательно нарушено право взыскателя на участие в исполнительном производстве, а также на своевременное заявление ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству. СПИ проигнорировал ходатайства, заявленные в возбуждении исполнительного производства, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а соответственно не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в частности правовзыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий СПИ, с соответствующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия. 

Копию постановления об окончании исполнительного производства № **-ИП от **.**,**, акт в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, с подлинником исполнительного документа по делу № **, административный истец получил **.**,**, почтовым конвертом. Срок на подачу административного искового заявления административным истцом не пропущен.

Просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, в связи с допущенной опиской в материалах исполнительного производства, а следовательно, не принятии мер принудительного характера направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово об окончании исполнительного производства № **-ИП; обязать начальника ОСП по Ленинскому району г.Кемерово отменить постановление СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово об окончании исполнительного производства; обязать СПИ исправить описку в материалах исполнительного производства № **-ИП, вынести постановление о возбуждении исполнительного производства, произвести корректировку (изменить фамилию должника на ФИО2); обязать СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово рассмотреть ходатайства по исполнительному производству, заявленные в возбуждении исполнительного производства; обязать начальника ОСП по Ленинскому району г.Кемерово осуществить контроль, по рассмотрению ходатайств по исполнительному производству; обязать СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово направить в адрес должника повестку о вызове к СПИ с уведомлением о вручении, в случае уклонения от явки по вызову СПИ, подвергнуть должника к приводу на основании постановления СПИ, копию повестки направить в адрес взыскателя; после исправления описки в материалах исполнительного производства, обязать СПИ произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Кемеровской области в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в центр занятости населения; в ЗАГС, адресное бюро, ГУ МВД России, ГУФСИН России, ПФ России, в ИФНС, ГИБДД, в органы федеральной регистрационной службы, операторам сотовой связи, осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос СПИ о месте регистрации должника, в случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество, установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Административный ответчик возражал удовлетворить требования.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (ст. 360 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. 

Судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимать меры для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 12 ФЗ "О судебных приставах".

Исходя из положений ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст.47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. 

Согласно ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом, надлежит рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Судом установлено, что **.**,** СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово вынесено постановление об окончании исполнительного производства № **-ИП и возвращении ИД взыскателю, в связи с невозможностью установить местонахождение должника ФИО2, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, возбужденного в отношении ФИО2, о взыскании 5702,74 рублей в пользу ООО МФК «Манго Финанс», **.**,** на основании судебного приказа № **, выданного мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района г.Кемерово **.**,** и заявления взыскателя (л.д.7-9,40-43,53-55).

С целью установления движимого и недвижимого имущества должника, расчетных счетов, вкладов, и иного имущества, СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово в период с **.**,** по **.**,** направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, кредитные организации в отношении должника ФИО2. Согласно полученным ответам из регистрирующих органов, кредитных учреждений и т.д. за должником недвижимое имущество, транспортные средства не зарегистрированы, на имеющихся счетах ФИО2, денежные средства отсутствуют, а также запрос в областное адресное бюро, с целью установления места регистрации должника. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по адресу проживания должника: ..., указанный в исполнительном документе, и установлено, что должник по указанному адресу не проживает, извещение оставлено в двери (л.д.36-39,48-52,56,62). 

Согласно акта СПИ от **.**,** установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях невозможно, постановлением СПИ от **.**,** исполнительное производство окончено, постановление СПИ от **.**,** направлено взыскателю и получено им **.**,** (л.д.9-12,57-59,74).

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава от **.**,** постановление СПИ об окончании исполнительного производства от **.**,** № **-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, постановлено СПИ принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа (л.д.60).

Из письма начальника отделения – старшего судебного пристава, в адрес руководителя УФССП по Кемеровской области – Кузбассу следует, что ФИО1 К.А. внес изменения в исполнительное производство № **-ИП от **.**,**, коррекцией от **.**,**, изменил фамилию должника, в связи с ошибкой при регистрации исполнительного документа (л.д.61). 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным Законом «Об исполнительном производстве». 

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

С учетом анализа представленных суду доказательств, в их совокупности, суд находит неубедительными доводы административного истца о бездействии судебного пристава- исполнителя.

Судебным приставом-исполнителем был совершен необходимый объем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оканчивая исполнительное производство СПИ учел, что все принятые им действия оказались безрезультатны, ошибка в фамилии должника при возбуждении исполнительного производства была устранена, также суд отмечает, что запросы в регистрирующие органы, кредитные и иные организации были направлены с указанием верной фамилии должника, а также то, что постановлением заместителя начальника отделения-заместелем старшего судебного пристава от **.**,** постановление СПИ об окончании исполнительного производства от **.**,** № **-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено, СПИ поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

При этом в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем предоставлены достаточные доказательства подтверждающих совершения судебным приставом-исполнителем действий, предусмотренных законодательством РФ, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав, свобод и законных интересов административного истца не установлена судом, отсутствие результата исполнения решения суда не является основанием для удовлетворения требований.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в удовлетворении административных исковых требований ООО «Манго Финанс» отказать.

Кроме того, суд считает возможным указать, что права взыскателя на принудительное исполнение требований исполнительного документа не нарушены в связи с отменой постановления СПИ об окончании исполнительного производства от **.**,**.

Что же касается иных требований истц, то суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению на основании изложенного выше. Кроме того, суд учитывает, что принятием решения об обязании совершить конкретные действия, суд вторгается в порядок осуществления полномочий должностным лицом, что недопустимо.

Согласно ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ООО «Манго Финанс» **.**,** получено постановление СПИ от **.**,**, в суд административный истец обратился 05.05.202121 года (л.д.21), срок, установленный ст.219 КАС РФ, по мнению суда, истцом не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «МангоФинанс» в удовлетворении административных исковых требований к СПИ ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, ОСП по Ленинскому району г.Кемерово УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании бездействия, постановления СПИ незаконными, возложении обязанности - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Большакова Т.В.

Изготовлено 19.07.2021 года.