Дело № 2-3474/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.,

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 09 октября 2017 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с исковым заявлением к ответчикам Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, в обоснование указав, что 26.02.1982 года ФИО1 совместно с ФИО2 был приобретен в общую долевую собственность жилой дом, общей площадью 45,2 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., находящийся в городе Омске по 

<

адрес>. На основании распоряжения Главного управления по земельным ресурсам Омской области № 2193-р от 28.04.2010 года было зарегистрировано право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 16.12.2012 года в жилом 

<

адрес> произошел пожар, в результате пожара огнем повреждены и уничтожены строительные конструкции дома и имущество в доме по всей площади. Согласно сведениям Омского центра технической инвентаризации и землеустройства снос объекта недвижимого имущества зафиксирован 18.04.2013 года. Снос произведен в связи с невозможностью восстановления сгоревшего жилого дома. До начала строительства нового дома истец обратился в Администрацию Центрального административного округа города Омска с просьбой выдать разрешение на строительство. В выдаче разрешения на строительство ФИО1 было отказано. Строительство дома велось истцом с мая 2013 года по октябрь 2013 года. Дом построен в границах земельного участка, территориально расположен на участке идентично сгоревшему. После окончания строительных работ право собственности не оформил надлежащим образом. ФИО2, которому принадлежит ? доля общей долевой собственности на земельный участок и на сгоревший дом, построил отдельный жилой дом на этом же земельном участке, зарегистрировал право собственности 23.10.2014 года. 

Просит признать права собственности на жилой дом, общей площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности (л.д. 8) ФИО3 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчики Администрации г. Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Третьи лица Администрация Центрального административного округа города Омска, Управление Росреестра по Омской области, ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В силу положений ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 был приобретен в общую долевую собственность жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №.

16.12.2012 года в жилом доме произошел пожар, в результате которого повреждены и уничтожены строительные конструкции дома и имущество по всей площади (л.д. 20). 

По сведениям Омского центра технической инвентаризации и землеустройства, снос объекта недвижимого имущества – жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> зафиксирован 18.04.2013 года (л.д. 21). 

30.03.2017 года истец обратился в Администрацию Центрального административного округа города Омска с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В выдаче указанного разрешения ФИО1 было отказано, что подтверждается уведомлением об отказе в выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства от 05.04.2017 года (л.д. 25).

Таким образом, истцом возведен жилой дом без разрешительных документов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из отчета обследования технического состояния строительных конструкций индивидуального жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> следует, что результаты обследования технического состояния строительных конструкции жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Центральном АО г Омска позволяют сделать следующие выводы и рекомендации: период окончания строительства 2017 год. Проектная и исполнительная документация отсутствует. Основными несущими конструкциями здания, обеспечивающими его прочность и устойчивость, являются ленточные бетонные фундаменты, деревянные брусовые стены, деревянное перекрытие первого этажа, деревянные конструкции мансардной крыши. Состояние конструкций фундаментов - работоспособное. Конструкции стен имеют незначительные дефекты и находятся в работоспособном состоянии. Состояние деревянных конструкций перекрытия первого этажа работоспособное. Деревянные конструкции мансардной крыши и водоизоляционного покрытия, находятся в работоспособном состоянии. В целом техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Центральном АО г Омска, оценивается как работоспособное. Жилой дом расположен на земельном участке принадлежащий с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, Центральный АО, 

<

адрес>. Жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Обследуемое сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с заключением о возможности размещения индивидуального жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> с экологическими нормами, уровень воздействия индивидуального жилого дома на компоненты окружающей среды будет допустимым, следовательно, размещение индивидуального жилого дома расположенного по 

<

адрес> Центральном АО г Омска возможно согласно проведенным анализам и расчетам.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Вместе с тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а так же требований о целевом назначении земельного участка, при этом собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников, а при не достижении согласия - в порядке, установленном судом. 

Следовательно, для регистрации прав на возведенный пристрой необходимо отсутствие возражение других участников долевой собственности против возникновения права собственности у участника долевой собственности, непосредственно осуществлявшего постройку, и согласие остальных участников долевой собственности на использование таким образом земельного участка. 

Истец ФИО1 обратился в Администрацию ЦАО г. Омска за получением разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства только после возведения жилого дома.

Администрацией ЦАО г. Омска отказано ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства только после возведения жилого дома. 

Как уже указывалось выше, земельный участок находится в общей долевой собственности, официально порядок пользования участком не закреплен. 

Собственник ? доля общей долевой собственности на земельный участок и на сгоревший дом ФИО2 построил отдельный жилой дом на этом же земельном участке, зарегистрировал право собственности на него. 

ФИО2 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Возведенный истцом жилой дом имеет все установленные ст. 222 ГК РФ признаки самовольной постройки, поскольку ФИО1 без получения разрешительных документов, но с согласия сособственника земельного участка возвел жилой дом в границах сгоревшего жилого дома, не уменьшив фактическую площадь земельного участка истца. 

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что самовольно возведенное строение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, участок с самовольно возведенным домом относится к категории земель населенных пунктов, был предоставлен для жилищных нужд под строительство, нарушений градостроительных и санитарных норм при строительстве дома не допущено, истец пользуется данным земельным участком и расположенным на нем строением длительное время, несет расходы по его содержанию, какие-либо требования к нему о сносе постройки со стороны сособственника в течение длительного времени не предъявляются, в связи с чем заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 102,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2017 года.

Судья Ю.В. Гунгер