копия 

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А., 

при секретаре Сысновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о защите прав потребителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири», в котором просила обязать ответчика в течение одного месяца, с момента вступления судебного решения в законную силу, осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: 24:04:0501006:734, в соответствии с договором №.2400.11114.15 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца неустойку в размере 108 руб. 18 копеек, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, штраф, предусмотренного п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", в размере цены иска.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор №.2400.11114.15 на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям дачного дома. По настоящему Договору ПАО «МРСК Сибири» принимает на себя обязательства по оказанию услуги по технологическому присоединению жилого дома истца, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: № По условиям договора Сетевая организация ПАО «МРСК Сибири» обязалась оказать услугу в течение 6-ти месяцев со дня заключения договора, а истец - оплатить расходы на технологическое присоединение в размере 550 руб. Свои обязательства истец выполнила в полном объеме. Между тем, ответчик свои обязательства по договору до настоящего времени не исполнил. Несмотря на письменные обращения ПАО «МРСК Сибири» до настоящего времени технологическое присоединение не выполнило. Невыполнение своих обязательств со стороны Сетевой организации лишает истца возможности пользоваться электроэнергией. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по изложенным основаниям и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что не исполнение истцом своих обязательств по договору в части мероприятий по технологическому присоединении в пределах границ земельного участка, не влияют на исполнение обязательств ответчиком. В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, нарушаются права истца как потребителя, что причиняет моральные страдания. Просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, просили рассматривать в их отсутствии о чем представили письменный отзыв по иску, в котором указывали, что действующим законодательством не предусмотрено право сетевой организации отказать в заключении договора об осуществлении технологического присоединения заявителю, относящемуся к пунктам 12.1, 14 или 34 Правил, даже если такое подключение в текущий момент времени невозможно. При осуществлении технологического присоединения для ПАО «МРСК Сибири», как сетевой организации, предусмотрены, в том числе, обязанности по строительству электросетевых объектов до точки присоединения на границе участка заявителя. Осуществление строительства не попадает под действие законодательства об электроэнергетике и регламентируется градостроительным законодательством, которым установлено, что строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. ст. 3 Федерального закона от 17.1 1.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ»), Таким образом, строительство линейного объекта возможно лишь при наличии правоустанавливающих документов на земельные участки, выделенные соответствующим органом муниципального управления для размещения линейного объекта и имеющегося разрешения на строительство, выданного на основании утвержденного проекта. Нарушение данных требований ведет к сносу такого объекта независимо от категории и количества присоединенных потребителей (решение Березовского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №), а также образует состав административного правонарушения и влечёт применение мер административной ответственности. исполнение договора технологического присоединения не носит односторонний характер и помимо внесения платы за данные услуги, заявитель обязан со своей стороны выполнить требования технических условий и уведомить сетевую организацию о готовности подключения его энергоустановки к электрическим сетям (раздел 11 технических условий - Приложение 1 к договору). Однако, согласно регистрационным данным, предоставленным департаментом взаимодействия с клиентами филиала, от указанного заявителя уведомления о готовности его энергоустановки и выполнении технических условий по договору не поступало до настоящего времени, что говорит о том, что невыполнение договорных обязательств на установленную договором дату технологического присоединения присутствует с обеих сторон. Полагали, что действия самого истца привели к созданию сложившейся ситуации и не основаны на нормах закона, требования искового заявления удовлетворению не подлежат. При этом, размер заявленного к взысканию морального вреда истцом не подтвержден, в чем выражено причинение данного вреда - не указано.

Суд, принимая во внимание мнение представителя истца, полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснение представителя истца, исследовав письменные материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам: 

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 307 ГК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Обязательство прекращается надлежащим исполнением (ст. 408 ГК РФ). Согласно п.п.1, 2 ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

ПАО «МРСК Сибири» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «МРСК Сибири» заключен договор №.2400.11114.15 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ОАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а именно электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства включая их проектирование, строительство, реконструкцию.

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя – жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский дом, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не менее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты. 

Согласно п.5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обязалась оплатить услуги ответчика в сумме 550 руб., в том числе НДС в сумме 83,90 руб. (п. 10). 

В соответствии с п.6 договора, ОАО «МРСК Сибири» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю.

В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением № к договору от ДД.ММ.ГГГГ (п.10), ответчик обязался осуществить От ВЛ 0,4кВ Л1 ТП-85-1-55 до границ земельного участка Заявителя запроектировать и построить ВЛ-0,4 кВ. Номер отпаечной опоры, марку и сечение провода определить проектом, определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-0,4кВ Л1 ТП-85-1-55, требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих электрических сетей филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет: монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

11.6. Перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования;

11. в. Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля ши провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки.

Заявитель исполнила свои обязательства по оплате услуг сетевой организации в соответствии с условиями договора, в остальной части мероприятия не выполнила. 

При этом, суду не представлено доказательств со стороны ответчика о том, что именно действия истца по неисполнению техусловий являются препятствием к исполнению своих обязательств по договору МРСК –Сибири. 

Указанное свидетельствует о том, что ответчик нарушает срок выполнения мероприятий по заключенному договору без оснований на это.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 12 ГПК РФ (согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении обязательств по договору ПАО «МРСК Сибири», либо затрудненности исполнения обязательств по объективным причинам, суду не предоставлено, кроме того, факт неисполнения своих обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривался, из чего следует, что ПАО «МРСК Сибири» нарушило условия заключенного договора, а именно в течение 6 месяцев не выполнило работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский дом, 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих исполнению своих обязательств в установленный договором срок, либо доказательств, что ответчик предпринимал действия к исполнению своих обязательств по договору, не представил. Необходимость осуществления для исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения ряда мероприятий, требующих определенных затрат времени, судом во внимание не принимается, поскольку данные обстоятельства не являются основаниями для освобождения ответчика от ответственности и не исключают его вину в столь длительном неисполнении обязательств по договору перед истцом.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, истцу причинены нравственные страдания. Учитывая характер и степень перенесенных истцом нравственных страданий, причиненных нарушениями ее прав потребителя со стороны ПАО «МРСК Сибири», индивидуальные особенности истца, суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 15 000 руб. чрезмерно завышенной, не отвечающей принципам справедливости и разумности, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1 000 руб., поскольку данная сумма соответствует требованиям разумности и справедливости.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 500 руб., исходя из расчета: 1000*50%.

Разрешая требования истца об установлении срока для исполнения обязательства в течение 2 месяцев со дня вынесения решения, суд исходит из того, что по смыслу части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон. Суд принимает во внимание при определении срока то, что истец в свою очередь также не исполнила свои обязательства по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, а также отсутствия объективных доказательств со стороны ответчика о невозможности осуществить технологическое присоединение.

Исходя из этого, суд считает правильным возложить на ответчика ПАО «МРСК Сибири» обязанность исполнить обязательства по договору №.2400.518.16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку как уже указывалось выше, ответчиком не было представлено каких либо объективно подтверждающих доказательств не возможности в указанный срок исполнить свои обязательства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта –дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: № в соответствии с условиями договора №.2400.11114.15 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального время 1 000 рублей, штраф в размере 500 руб., а всего 1500 рублей. 

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железнодорожный суд г. Красноярска в течении месяца со дня вынесения.

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина