2а-112/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2018 год г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Кравец И.В. рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению МИФНС России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 4 610, 81 руб. и пени в сумме 1 126, 88 руб. В обоснование иска указано, что административный ответчик является плательщиком земельного налога. За 2014 год был начислен налог в размере 7 621 руб. (ОКТМО 27624406) и 1 292 руб. (ОКТМО 27624402), всего 8 913 руб. со сроком уплаты 21 декабря 2016 года. Оплата не поступала. Также административному ответчику был начислен налог за 2015 года в размере 6 979 руб. (ОКТМО 27624406) и 4 911 руб. (ОКТМО 27624402), всего 11 890 руб. со сроком уплаты 01 декабря 2016 года. Налоговые уведомления были направлены административному ответчику, оплата не произведена. 20 декабря 2016 года административному ответчику направлено требование № 7411 об уплате налога с указанием срока уплаты до 21 февраля 2017 года за период 2014 года и требование № 290 направлено 10 февраля 2017 года за период 2015 года с указанием срока уплаты до 04 апреля 2017 года. Требования оставлены без удовлетворения. 16 января 2018 года от административного ответчика поступило 4 911 руб. и 22 января 2018 года 11 890 руб. Оба платежа поступили на ОКТМО 27624402, хотя начисления были по двум разным ОКТМО, в связи с чем образовалась переплата. В дальнейшем налоговым органом было принято решение о зачете излишне уплаченного налога по ОКТМО 27624402 в счет погашения задолженности по ОКТМО 27624406, задолженность на 23 апреля 2018 года составила 4 610, 81 руб.

На основании заявления административного истца и отсутствии возражений со стороны административного ответчика дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 33 КАС РФ, то есть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов следует, что налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование № 7411, сформированное по состоянию на 13 декабря 2016 года, о необходимости оплаты земельного налога за 2014 год и пени в размере 12 682, 74 руб. с установлением срока для исполнения - 21 февраля 2017 года, а также требование № 290, сформированное по состоянию на 07 февраля 2017 года, о необходимости оплаты земельного налога за 2015 год и пени в размере 11 334, 07 руб. с установлением срока исполнения - 04 апреля 2017 года. 

28 ноября 2017 года налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе и по земельному налогу за 2015 год в размере 10 297, 81 руб., пени 144, 99 руб.

Вынесенный мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ определением от 05 декабря 2017 года был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. 

06 июня 2018 года налоговый орган почтовой связью направил в Нестеровский районный суд настоящее административное исковое заявление.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы налоговым органом пропущен (по требованию № 7411 срок исполнения требований - 21 февраля 2017 года, по требование № 290 - 04 апреля 2017 года, заявление в Нестеровский судебный участок о выдаче судебного приказа подано 28 ноября 2017 года, в Нестеровский районный суд налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ), ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлялось, в связи с чем, административный иск не может быть удовлетворен.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014, 2015 годы в размере 4 610, 81 рублей и пени в размере 1 126, 88 рублей, а всего 5 737, 69 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 13 июля 2018 года.

Судья И.В. Кравец