ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Клин Московской области «5» февраля 2018 года

Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,

при секретаре Леоновой Е.А., 

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

а также ее защитника Рублевой М.М.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело № 5-36/18 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1, /дата/ года рождения, уроженку /данные изъяты/, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: /адрес/, осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу: /адрес/ ОГРНИП /номер/, ИНН /номер/,

установил:

В /в утреннее время/ /дата/ при приеме граждан в ОВМ ОМВД России по /адрес/ по адресу: /адрес/, каб. /номер/ было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: /адрес/, не уведомила в установленный законом срок федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере миграции о заключении /дата/ трудового договора с гражданкой Украины А.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 свою вину признала, пояснила, что допустила указанное нарушение из-за незнания норм закона, раскаивается в содеянном.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В части 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу положений ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу положений ст. 11 ТК РФ на территории Российской Федерации правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушила п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении; сведениями из ЕГРИП; объяснениями ФИО1, докладной запиской и рапортом сотрудников полиции; светокопиями договора аренды нежилого помещения, дополнительного соглашения к нему, трудового договора от /дата/ /номер/, приказа о приеме работника на работу, документов на А., актом проверки.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины индивидуального предпринимателя. 

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу, что данный вид наказания будет наиболее полно отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: /адрес/, сроком на 14 (четырнадцать) суток. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского городского суда Д.Г. Шарапов

Постановление вступило в законную силу.