Дело № 2-378/2020 07 июля 2020 года\

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Голиковой К.А.

При секретаре Лихачевой Е.А.

По адресу: 

<

...> 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» об обязании выполнить условия договора, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л :

Истец указывает, что 12 сентября 2013 года ФИО1 в установленном порядке подал заявку № 13-26477 на технологическое присоединение к электрическим сетям объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке в ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго». Истец указывает, что через четыре года после подачи заявки ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» выдало технические условия ФИО1 и заключило договор от 19.09.2017г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Истец также указывает, что свои обязанности по оплате услуг за технологическое присоединение ФИО1 выполнил в соответствии с пунктом 11 договора, перечислив денежную сумму в размере 176923 руб.89 коп.. Истец указывает, что ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» было обязано обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергосберегающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в срок до 19 сентября 2018 года. Истец указывает, что в указанный срок исполнитель не выполнил вышеуказанные мероприятия, и 12 сентября 2018 года было заключено дополнительное соглашение к договору, которым срок выполнения Обществом работ продлен до 12 марта 2019 года. Как указывает истец, в новый срок Общество не выполнило мероприятия, предусмотренные договором. Истец также указывает, что ФИО1 неоднократно обращался к исполнителю, однако обязательства по договору не выполнены. В связи с изложенным истец просит обязать ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» выполнить необходимые для технологического присоединение к электрическим сетям мероприятия в соответствии с пунктами 1, 6 договора № ОД-ВЭС-14759-16/21491-Э-16 от 19.09.2017г., а также обратить решение суда к немедленному исполнению в указанной части, взыскать законную неустойку в размере 294873 рублей 15 копеек за период с 13 марта 2019 года по 08 июля 2019 года, компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей и штраф. В судебном заседании от 25.02.2020г. истец уточнил исковые требования, просит обязать ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» выполнить предусмотренные пунктами 3 и 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 19.09.2017г. мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, но не далее 25 метров от этой границы, указанные в пункте 9 технических условий (Приложение № 1 к договору): «9.1 от ближайшей опоры (ориентировочно оп. № 1-оп. № 2 – конкретнее определить проектом) ВЛ-10кВ Ф.620-210 на участке ППр8038 до ППв8027 построить новую ВЛЗ-10кВ до новой ТП-10/0,4 кВ (по п. 9.2). Конфигурацию сети, марку, сечение и протяженность ЛЭП-10кВ уточнить проектом. Трассу новой ЛЭП-10кВ определить проектом и согласовать с землевладельцем. 9.2 Запроектировать и построить новую ТП-10/0,4кВ с трансформатором необходимой мощности. На стадии разработки проекта место установки ТП, укомплектацию и тип устанавливаемого оборудования согласовать с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети». 9.3 От РУ-0,4кВ новой ТП-10,0,4кВ (по п. 9.2 построить новую ЛЭП-0,4кВ до границ земельного участка заявителя. Тип, марку и сечение ЛЭП-0,4кВ определить проектом по согласованию с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети». Трассу прохождения определить проектом и согласовать с заинтересованными лицами. 9.4 Организовать учет электроэнергии в РУ-0,4кВ новой ТП по п. 9.2. 9.5 Указание к проектированию. 9.5.1 Разработать проектную документацию и согласовать в установленном порядке. 9.5.2 проектирование выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. Окончательные параметры электрической сети определить при проектировании, при необходимости выполнить корректировку технических условий.» Истец также просит взыскать неустойку за период с 13 марта 2019 года по 25 февраля 2020 года в размере 294873 рублей 15 копеек, штраф и компенсацию морального вреда в сумме 100000 рублей. Истец в судебное заседание явился, просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик - ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» - представитель ФИО2 (по доверенности от 21.11.2019г.) - в судебное заседание явилась, возражает против удовлетворения исковых требований, полагая, что договор, заключенный между истцом и ответчиком, является недействительным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает следующее:

Согласно материалам дела 19 сентября 2017 года между ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-14759-16/21491-Э-16. Согласно п. 1 указанного договора по настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – вводное распределительное устройство жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств – 15 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение – 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединяемых энергопринимающих устройств отсутствует. Согласно п. 2 указанного договора технологическое присоединения необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, 47 км шоссе Санкт-Петербург-Пески, ТИЗ «Карасары», уч. 48, кадастровый номер 47:07:01:-65-003:0029. Согласно п. 3 указанного договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Согласно п. 4 указанного договора Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Согласно п. 5 договора от 19.09.2017г. срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 12 месяцев со дня заключения настоящего договора. Согласно п. 10 указанного договора размер платы за техническое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 23.12.2016г. № 545-п и составляет 294873 рублей 15 копеек. 

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением правительства РФ от 27.12.2004г. № 861 (далее – Правила), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Подпунктом "г" пункта 25 (1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Согласно материалам дела ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» выдало Технические условия для присоединения к электрическим сетям истцу. Согласно п. 12.1 указанных технических условий срок действия настоящих технических условий определяется договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и составляет 2(два) года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В разделе 9 указанных технических условий стороны определили мероприятия, выполняемые ПАО «Ленэнерго», а именно: «9.1 от ближайшей опоры (ориентировочно оп. № 1-оп. № 2 – конкретнее определить проектом) ВЛ-10кВ Ф.620-210 на участке ППр8038 до ППв8027 построить новую ВЛЗ-10кВ до новой ТП-10/0,4 кВ (по п. 9.2). Конфигурацию сети, марку, сечение и протяженность ЛЭП-10кВ уточнить проектом. Трассу новой ЛЭП-10кВ определить проектом и согласовать с землевладельцем. 9.2 Запроектировать и построить новую ТП-10/0,4кВ с трансформатором необходимой мощности. На стадии разработки проекта место установки ТП, укомплектацию и тип устанавливаемого оборудования согласовать с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети». 9.3 От РУ-0,4кВ новой ТП-10,0,4кВ (по п. 9.2 построить новую ЛЭП-0,4кВ до границ земельного участка заявителя. Тип, марку и сечение ЛЭП-0,4кВ определить проектом по согласованию с филиалом ПАО «Ленэнерго» «Выборгские электрические сети». Трассу прохождения определить проектом и согласовать с заинтересованными лицами. 9.4 Организовать учет электроэнергии в РУ-0,4кВ новой ТП по п. 9.2. 9.5 Указание к проектированию. 9.5.1 Разработать проектную документацию и согласовать в установленном порядке. 9.5.2 проектирование выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов. Окончательные параметры электрической сети определить при проектировании, при необходимости выполнить корректировку технических условий.»

Дополнительным соглашением к договору от 19.09.2017г., заключенным между ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» и ФИО1 26 декабря 2019 года, продлен срок технических условий Приложение № 1 до 19 сентября 2022 года.

Материалами дела подтверждается, что истец своевременно и в полном объеме осуществил оплату услуг, предусмотренных договором от 19.09.2017г.. Однако, как установлено в судебном заседании, ответчик не выполнил своих обязательств, предусмотренных договором от 19.09.2017г., по настоящее время.

Исходя из содержания Технических условий, выполнение мероприятий, предусмотренных указанными Техническими условиями для ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго», осуществляется за пределами территории земельного участка истца. При этом начало выполнения указанных мероприятий в целом не зависит от выполнения комплекса мероприятий со стороны заявителя. Доказательства обратного ответчиком не представлены. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчик не предпринимал мер к выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 9 Технических условий, не сообщал о необходимости выполнения каких-либо мероприятий заявителем. Возражения ответчика на исковые требования обоснованы тем обстоятельством, что технологическое присоединение невозможно, так как не имеется разрешения владельца земельного участка – Тиз Карасары. Между тем, в силу положений вышеуказанных Правил и Технических условий сетевая организация обязана выполнить мероприятия в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не возведены ни новая ВЛЗ-10кВ, ни новая ТП-10/0,4 кВ, которые должны быть подведены к участку истца в соответствии с пунктом 9 вышеназванных технических условий, где должна располагаться точка присоединения, что не позволяет осуществить истцу подвод кабеля к ней и установить необходимое электрооборудование.

Таким образом, из положений технических условий следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных пунктом 9 технических условий.

В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит на ответчике, однако таких доказательств им было не представлено в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

На неполучение встречного предоставления в виде исполнения ФИО1 своей части обязательства по заключенному договору и на приостановление в связи с этим исполнения по правилу пункта 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права ответчик не ссылался.

Учитывая вышеизложенное суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 об обязании ответчика выполнить предусмотренные пунктами 3 и 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-14759-16/21491-Э-16 от 19 сентября 2017 года мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, но не далее 25 метров от этой границы, указанные в пунктах 9, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.5.1, 9.5.2 технических условий (Приложение № 1 к договору). 

Согласно п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Согласно п. 5 договора от 19.09.2017г. ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» было обязано выполнить вышеуказанные мероприятия в срок до 12 марта 2019 года. Однако, мероприятия не выполнены по настоящее время. В силу изложенного истец вправе требовать выплаты неустойки за просрочку исполнения обязательства. При этом заслуживают внимание доводы истца о том, что при определении размера неустойки необходимо применить процентную ставку, установленную ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в силу которой процентная ставка не может быть ниже 3% от цены договора за каждый день просрочки. Представленный истцом расчет неустойки за период с 13 марта 2019 года по 25 февраля 2020 года выполнен правильно, а именно: с применением вышеуказанной процентной ставки, с учетом цены договора и количества дней просрочки исполнения обязательства. Однако учитывая, что заявленный размер неустойки несоразмерен последствиям нарушения обязательства ответчиком, суд считает необходимым, применив положения ст. 333 ГК РФ, снизить размер неустойки за нарушение срока возврата денежных средств до 100000 рублей.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В судебном заседании установлено, что ответчик допустил значительную просрочку выполнения мероприятий, предусмотренных п. 9 технических условий, чем нарушил права истца, как потребителя услуг. Принимая во внимание обстоятельства причинения вреда, характер причиненных нравственных страданий истца, степень вины причинителя вреда, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей. Кроме того, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать штраф за несоблюдение требования потребителя в добровольном порядке. Однако, учитывая, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности, носит компенсационный характер и не должен являться средством обогащения, поскольку направлен на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательств, суд считает необходимым, применив положения ст. 333 ГК РФ, снизить размер штрафа до 50000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства необходимо взыскать государственную пошлину в сумме 3100 рублей ((100000-20000)*3%:100%+800+300=3100).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Обязать ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» выполнить предусмотренные пунктами 3 и 6 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ВЭС-14759-16/21491-Э-16 от 19 сентября 2017 года мероприятия по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором будут располагаться присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, но не далее 25 метров от этой границы, указанные в пунктах 9, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9.5.1, 9.5.2 технических условий (Приложение № 1 к договору). 

Взыскать с ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за период с 13 марта 2019 года по 25 февраля 2020 года в сумме 100000 рублей, штраф в сумме 50000 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Взыскать с ПАО Энергетики и электрификации «Ленэнерго» в доход государства государственную пошлину в сумме 3100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья