Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Манохиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования 

<

адрес> к администрации 

<

адрес>, ООО «Орион Инвест», ООО «Регион Финанс Групп», ЗАО «Гарден 1», ООО «Органика», ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, исковое заявление ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости отсутствующим, 

установил:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском, указав, что дата зарегистрировано право собственности ООО «Орион Инвест» на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42% кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

дата зарегистрировано право собственности ООО «Орион Инвест» на земельный участком с кадастровым номером № в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Основанием для регистрации права собственности на указанный земельный участок послужило постановление главы администрации 

<

адрес> № от дата, а также договор купли-продажи земельного участка № от дата, заключенный между управление муниципальной собственности, градостроительства и архитектуры администрации 

<

адрес> и ООО «Орион Инвест». Согласно указанному договору ООО «Орион Инвест» в собственность за плату представлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 794 кв.м. в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> в целях завершения строительства и дальнейшей эксплуатации административного здания по указанному адресу. 

дата на основании договора купли-продажи земельного участка и объекта незавершенного строительства от дата, зарегистрировано право собственности на вышеуказанные земельный участок и объект незавершенного строительства за ЗАО «Регион Финанс Групп». 

дата на основании договора купли-продажи от дата право собственности зарегистрировано за ЗАО «Центр Инвестиций». 

дата на основании договора купли-продажи от дата право собственности зарегистрировано за ЗАО «Гарден 1». 

дата на основании договора купли-продажи от дата право собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42% зарегистрировано за ЗАО «Органика». 

дата на основании договора купли-продажи от дата право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25№ в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> и объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42% зарегистрировано за ФИО1 

В рамках проведенной проверки установлено, что разрешение № от дата на строительство административного здания по 

<

адрес> в 

<

адрес> ООО «Орион Инвест» администрацией 

<

адрес> не выдавалось, под указанным номером в администрации 

<

адрес> зарегистрировано разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО7, выданное дата. Разрешений на строительство административного здания по 

<

адрес> в 

<

адрес> ООО «Орион Инвест» не выдавалось. Согласно предоставленной администрацией 

<

адрес> информации на земельном участке с кадастровым номером № расположено сооружение – сквер у гостиницы «Владивосток», дата ввода (в настоящее время наименование «

<

адрес>»). На основании решения малого Владивостокского городского совета народных депутатов № от дата администрацией 

<

адрес> на указанный сквер зарегистрировано право собственности. 

На земельном участке с кадастровым номером № объекты незавершенного строительства отсутствуют. 

Таким образом, право собственности ООО «Орион Инвест» на объект незавершенного строительства готовностью 1,42% зарегистрировано в нарушение требований закона при отсутствии правоустанавливающих документов и непосредственно объекта недвижимости. Дальнейшая передача прав на указанный объект также незаконна. 

В связи с тем, что на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует объект незавершенного строительства, указанный земельный участок не мог быть приобретен в собственность для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации данного объекта. 

Поскольку спорный объект, право на который зарегистрирован в ЕГРП как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт государственной регистрации права собственности ответчика ФИО1 на такое имущество нарушает права неопределенного круга лиц на использование земельного участка в соответствии с его назначением. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, изменив исковые требования, прокурор просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42%, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>; признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 749 кв.м, расположенный в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

дата ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – Чеховский сквер (инвентарный №) отсутствующим. 

дата дела объединены в одно производство. 

В судебном заседании помощник прокурора уточненные требования поддержала, просил иск удовлетворить. Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

При рассмотрения дела по существу, администрация 

<

адрес> признала исковые требования, представила письменные пояснения по иску. 

В судебном заседании представитель администрации доводы, изложенные в письменных пояснениях, поддержала. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Признание иска администрацией 

<

адрес> судом не принимается, поскольку данный спор затрагивает права и интересы других лиц. 

Представители ответчиков ООО «Орион Инвест», ООО «Регион Финанс Групп», ООО «Органика», ЗАО «Гарден 1» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. 

Ранее представитель ООО «Орион Инветс» иск прокурора не признал, представил возражения на иск, в котором ссылался на необоснованность и недоказанность заявленных требований, заявил о применении срока исковой давности, просил в иске отказать. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом, конверт возвращен за истечением срока хранения. 

Ранее ответчик ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, требования прокурора не признала, представила письменные возражения, заявила о применении срока исковой данности. 

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчиков о месте и времени судебного заседания исполнена, ответчики за получением судебного извещения в почтовое отделение не явились, а своевременное рассмотрение гражданского дела не может быть поставлено в зависимость от недобросовестного бездействия ответчиков, руководствуясь ст. ст. 165.1 ГК Российской Федерации, 117 ГПК Российской Федерации, суд признает ответчиков извещенным надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из постановления администрации 

<

адрес> от дата № ООО «Орион Инвест» предоставлен земельный участок площадью 749 кв.м., расположенный в 

<

адрес> в районе 

<

адрес> в собственность за плату для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации административного здания. 

дата ООО «Орион Инвест» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42% кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

дата между Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры и ООО «Орион Инвест» заключен договор купли-продажи земельного участка №. В соответствии с которым покупатель передает продавцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 749 кв.м. из земель поселений, находящихся по адресу: 

<

адрес> (Участок) для использования в целях завершения строительства и дальнейшей эксплуатации административного здания в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка. 

дата ООО «Орион Инвест» зарегистрировано право собственности на земельный участком с кадастровым номером №

дата между ООО «Орион Инвест» и ЗАО «Регион Финанс Групп» был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 749 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером № адрес объекта: 

<

адрес> и объекта незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,4% (

<

адрес>) адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>. 

дата между ЗАО «Регоин Финанс Групп» и ЗАО «Центр Инвестиций» был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 749 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером № адрес объекта: 

<

адрес> и объекта незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,4% (

<

адрес>) адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

дата между ЗАО «Центр Инвестиций» и ЗАО «Гарден 1» был заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 749 кв.м. для завершения строительства административного здания и его дальнейшей эксплуатации; назначение: земли поселений, кадастровый №, ориентир: здание гостиницы «Владивосток», адрес ориентира: 

<

адрес> и объекта незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,4% (

<

адрес>), назначение: не определено адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

дата между ЗАО «Гарден 1» и ЗАО «Органика» заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 749 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, для завершения строительства административного здания и его дальнейшей эксплуатации, расположенный по адресу: ориентир: здание гостиницы «Владивосток», адрес ориентира: 

<

адрес>, примерно 11м на северо-запад от ориентира; объекта незавершенного строительства(административное здание) готовностью 1,4% 

<

адрес> назначение: не определено адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

дата между ЗАО «Органика» и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка общей площадью 749 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, для завершения строительства административного здания и его дальнейшей эксплуатации, расположенный по адресу: ориентир: здание гостиницы «Владивосток», адрес ориентира: 

<

адрес>, примерно 11м на северо-запад от ориентира; объекта незавершенного строительства(административное здание) готовностью 1,4% 

<

адрес>), назначение: не определено адрес (местоположение) объекта: 

<

адрес>.

Согласно ч.2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.1 ст. 51 ГрК РФ).

По информации, предоставленной управлением муниципальной собственности администрации 

<

адрес>, в реестре муниципальной собственности значится: сооружение (лит. С, лит. 1) наименование: скверу гостиницы «Владивосток», 1977 года ввода, общая площадь 783,7 кв.м. в том числе: пешеходные дорожки 568,0 кв.м., борты проезжей части 43,4 кв.м., борты тротуаров 4,6 кв.м., лестницы 141,0 кв.м., подпорные стенки 26,7 кв.м., право муниципальной собственности зарегистрировано дата №. 

Сооружение – Чеховский сквер передано на праве оперативного управления муниципальному бюджетному учреждению «Горзеленстрой». 

Земельный участок под сквером сформирован, зарегистрирован в собственность муниципального образования 

<

адрес> с кадастровым номером №, площадью 3 775 кв.м., адрес привязки: 

<

адрес>. данный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному бюджетному учреждению «Содержание городских территорий». 

Земельный участок под указанным объектом был сформирован с учетом сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, в связи с чем, из границ формируемого земельного участка под сквером были исключены земельные участки ранее поставленные на государственный кадастровый учет №). 

В настоящее время, сооружение (лит.С, лит1) наименование: сквер у гостиницы 

<

адрес>» частично расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № 

Сведения об объектах незавершенного строительства, готовностью 1,42% на земельном участке в районе 

<

адрес> в 

<

адрес> кадастровый № отсутствуют. 

Как следует из кадастрового и технических паспортов сооружение – 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> был организован в дата 

Согласно свидетельству о праве собственности от дата муниципальное образование 

<

адрес> является собственником сооружения - сквер у гостиницы «

<

адрес>» (состав: пешеходные дорожки площадью 586 кв.м., борты проезжей части 43,4 кв.м., борты тротуаров 4,6 кв.м., лестницы 141 кв.м., подпорные стенки 26,7 кв.м., назначение: сооружение, общая площадь 783,7 кв.м., инвентарный №, 

<

адрес>, адрес объекта: 

<

адрес>. 

Право собственности муниципального образования 

<

адрес> на вышеуказанный сквер зарегистрировано на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от дата №. 

Таким образом, право собственности на сооружение – сквер возникло еще до введения в действие Федерального закона РФ от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

дата УГА 

<

адрес> издано распоряжения № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории по адресу: 

<

адрес>, Муниципальному образованию 

<

адрес>, для дальнейшей эксплуатации сооружения – сквер у гостиницы 

<

адрес>» (состав: пешеходные дорожки, борты проезжей части, борты тротуаров, лестницы, подпорные стенки) 

<

адрес> с элементами благоустройства. 

Из схемы расположения земельного участка, установлено, что земельный участок, необходимый для дальнейшей эксплуатации сооружения – сквера, налагается на земельные участки с кадастровыми номерами № 

Согласно заключения кадастрового инженера № от дата в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют какие либо объекты недвижимости, в том числе объекты незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район 

<

адрес>. 

В настоящее время скверу присвоено наименование 

<

адрес> 

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии объекта незавершенного строительства, как на момент первичной регистрации права собственности на него, так и при совершении сделок купли-продажи несуществующего объекта недвижимости. 

В опровержение доводов истца ответчиком ФИО1 представлен отчет аудиторской компании Дальаудит № от дата, согласно которому процент готовности объекта 1,4% - частично на 15% выполнен фундамент. На дату осмотра на месте нахождения объекта расположен сквер. Произведена отсыпка грунтом, высадка многолетних насаждений и сооружение элементов благоустройства сквера (бордюр, дорожки, скамейки). Видны лишь некоторые фрагменты объекта (фундамента). 

Из правовой позиции, изложенной абз. 5 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что строящийся объект незавершенного строительства является недвижимой вещью в случае полного завершения работ по сооружению его фундамента или аналогичных им работ. Однако, таковых доказательств ответчиками суду не представлено.

Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 218, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что поименованный выше объект был построен в какой либо его части, кроме того, отсутствует надлежаще оформленная проектная документация, акт готовности и прочие необходимые документы. 

Соответственно, требование прокурора о признании отсутствующим право собственности на спорный объект недвижимости является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ в редакции, действующей на момент заключения договора, граждане, имеющие в собственности строения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом РФ приобретают права на эти земельные участки. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

Поскольку право на земельный участок производно от права на объект недвижимости, правовых оснований в отсутствие объекта недвижимости для заключения договора купли-продажи и регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:28:020023:36 не имелось. Указанные сделки являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу пп. 1 п.1, пп.1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселений, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения, может находится в собственности муниципального образования. 

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. 

До настоящего времени земельные участки с кадастровыми номерами № № используются неопределенным кругом лиц. Фактически земельный участок с кадастровым номером № из владения и пользования неопределенного круга лиц не выбывал, что подтверждается материалами дела. 

Проверяя доводы ответчиков, указанные в возражениях на иск, суд приходит к следующему. 

В случаях, когда запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22).

Понятие недвижимого объекта раскрывается в ст. 130 ГК РФ, п. 1 которой содержится указание на то, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

В соответствии с п. 10 ст.1 ГрК РФ под объектами капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из представленного в материалы дела свидетельства о праве собственности от дата на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,4% (

<

адрес>) инвентарный №, назначение: не определено, адрес (местонахождение): 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей следует признать замощение земельного участка, и согласно п. 38 Постановления Пленума №, не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью. 

Доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, не могут быть признаны самостоятельными, поскольку спорный объект, представляя всего 1,4% незавершенного строительства нельзя признать объектом недвижимости, заявленное по делу требование о признании отсутствующим права собственности ответчика следует считать по своему характеру и цели обращения как негаторное требование, на которое в силу статьи 208 Гражданского кодекса исковая давность не распространяется.

Таким образом, требования прокурора 

<

адрес> о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42% кадастровый №, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 749 кв.м., расположенный в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Администрация 

<

адрес>, ООО «Орион Инвест», ООО «Регион Финанс Групп», ЗАО «Гарден 1», ООО «Органика» по уточненным исковым требованиям является не надлежащими ответчиками. 

Принимая во внимание изложенное выше, требование ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – 

<

адрес> (инвентарный №) отсутствующим удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, муниципального образования Владивостокский городской округ к администрации 

<

адрес>, ООО «Орион Инвест», ООО «Регион Финанс Групп», ЗАО «Гарден 1», ООО «Органика», ФИО1 о признании права собственности отсутствующим удовлетворить. 

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства (административное здание) готовностью 1,42%, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером № площадью 749 кв.м, расположенный в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Администрацию 

<

адрес>, ООО «Орион Инвест», ООО «Регион Финанс Групп», ЗАО «Гарден 1», ООО «Органика» признать не надлежащими ответчиками по данному иску.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости – Чеховский сквер (инвентарный №) отсутствующим - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированном виде – 14.05.2018. 

Судья Е.Б. Богут