КОПИЯ

Дело № 2-6365/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-004997-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ревиной О.А., при ведении протокола помощником ФИО1, секретарем судебного заседания Данакиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6365/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с требованием о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии, так как по мнению ответчика, специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет менее 25 лет. В специальный стаж ответчиком не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя. Истец считает отказ ответчика во включении в ее педагогический стаж для досрочного назначения пенсии указанных периодов работы неправомерным, нарушающим права на пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истец и, ее представитель заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные описательной части иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил письменные возражения, согласно которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм. 

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (т.е. для женщин - 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержалась в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 27 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), применявшегося до 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что специальный стаж истца для определения права на пенсию, исчисленный по нормам Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 составляет 20 лет 04 месяца 16 дней, при требуемом - 25 лет.

В специальный стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя.

Суд не может согласится с указанным решением в связи со следующим.

На основании п. 5 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Аналогичная позиция приводится в ст. 11 II Раздела Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий», а именно документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа судам следует учитывать, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно записям трудовой книжки истца, уставов образовательных учреждений, данным справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и данным ее индивидуального лицевого счета, она, ФИО2, осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя, полный рабочий день с выработкой нормы педагогического нагрузки за ставку рабочего времени.

В Постановлении от 03.06.2004 № «11-П Конституционный Суд РФ следующие образом определил предназначение пенсии за выслугу лет: «...Введение пенсий за выслугу лет лицам, занимавшиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей..., связывалось с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследовало цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и являлось, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц...». То есть право на получение пенсии за выслугу лет связано с характером выполняемой работы.

Характер работы воспитателя, учителя, воспитателя по физической культуре, учителя по физкультуре, а также инструктора по физическому воспитанию (культуре) не отличается, и связан с осуществление воспитательного процесса.

В указанные периоды истец занималась воспитанием и обучением физической культуре детей в детском саду, заработную плату получала в соответствии с Единой тарификационной сеткой квалификации педагогических работников.

В Постановлении № 11-П Конституционный Суд РФ указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В этой связи в педагогический стаж истца, а именно в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя.

С учетом включенных судом периодов работы истца, стаж ФИО2 на момент обращения за пенсией составляет более 25 лет, следовательно у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ все фактические и юридически значимые обстоятельства по делу, суд полагает, что спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в специальный стаж в целях назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, поскольку доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости, а также критериям достоверности и достаточности, подтверждено осуществление трудовой функции с определенным характером работы, с наличием которых закон связывает право на досрочную страховую пенсию по старости, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж работы ФИО2 дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Ясли-сад» № в должности физкультурного руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ведомственном детском саду «Детский комбинат №» при заводе автосамосвалов в должности инструктора по физвоспитанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении дошкольного образования «Ясли-сад-начальная школа №» в должности воспитателя и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.

Судья подпись О.А. Ревина