Дело № 2-1225/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 11 октября 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

с участием адвоката Бариновой Е.П., 

при секретаре Родиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.04.2017 № 386 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж ему не были включены периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.10.1991 по 26.05.1992, с 01.10.1992 по 06.06.1993.

Истцом ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ были уточнены исковые требования, в которых просил признать решение комиссии от 26.04.2017 № 386 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Шатурторфском предприятии в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.10.1991 по 26.05.1992, в должности зольщика с 02.10.1990 по 30.06.1991; признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 16.03.2017. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель – адвокат Баринова Е.П. поддержала исковые требования с учетом их уточнения, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от 26.04.2017 № 386 ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого требуемого стажа 6 лет 03 мес. Периоды работы в Шатурторфском предприятии в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.10.1991 по 26.05.1992, с 01.10.1992 по 06.06.1993 не были включены в специальный стаж в связи с тем, что документально не подтверждено то обстоятельство, что работа кочегара протекала на твердом топливе (угле).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления).

Разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «зольщики».

Как видно из материалов дела, 01.10.1989 ФИО1 был переведен машинистом (кочегаром) котлов 3 разряда Шатурского торфопредприятия (л.д. 13-23).

Согласно личной карточки ФИО1, в период с 02.10.1990 по 30.06.1991 он работал в центральной котельной Шатурского торфопредприятия в должности зольщика - разгрузчика (л.д. 28).

Из архивной справки от 15.08.2017 № 1884-М усматривается, что с 01.10.1991 ФИО1 переведен на участок «центральная котельная» на должность машиниста (кочегара) котлов, с 01.10.1992 переведен в цех ЖКО на участок «центральная котельная» на должность машиниста (кочегара) котлов (л.д. 25). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что включению в специальный стаж работы подлежит только период работы в центральной котельной Шатурского торфопредприятия в должности зольщика - разгрузчика с 02.10.1990 по 30.06.1991 по тем основаниям, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы согласно Списку N 2 от 22.08.1956, действовавшему до даты применения Списка N 2 от 26.01.1991, то есть до 01.01.1992. Период работы с 01.10.1991 по 26.05.1992 в должности машиниста (кочегара) котлов не может быть отнесен судом к специальному стажу работы, т.к., правом на досрочную трудовую пенсию согласно Списку N 2 от 26.01.1991 пользовались кочегары котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), данных о том, что центральная котельная Шатурского торфопредпрития работала на твердом топливе (угле и сланце), материалы дела не содержат.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии специальный стаж составлял более 6 лет и 3 месяцев, то он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению им 58 лет, т.е. с 24.03.2017.

На основании изложенного, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии ФИО1 № 386 от 26.04.2017 незаконным в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы на Шатурском торфопредприятии в должности зольщика – разгрузчика с 02.10.1990 по 30.06.1991.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в зольщика – разгрузчика с 02.10.1990 по 30.06.1991. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с 24.03.2017.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017

Судья Н.А. Грошева