Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залари 16 ноября 2018г. 

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично

при секретаре Гавриленко Н.В.

с участием представителя истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Мойганского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 10,4 га. каждая на земельном участке с кадастровым номером 38:04:070901:538, расположенного в границах земель колхоза «Заветы Ильича»

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14.12.1992г. в общую долевую собственность участникам колхоза «Заветы Ильича» в количестве 853 человека в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке под № 363), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 468), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке№586), ФИО5 10.109.1961 г.р. (в списке № 585), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (всписке № 617), ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 621), ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 622), ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 649), ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 178), ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке №604), ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 616), ФИО16 № ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 501) ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 213), ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 306), ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (в списке № 787). 

Земли колхоза «Заветы Ильича» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:04:070901:538, площадь 8423961 кв.м, местоположение: Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах землепользования колхоза «Заветы Ильича», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке от 02.07.2018 № 38/147/001/2018-339.

Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Казенным учреждением Администрацией Мойганского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером 38:04:070901:538. Из «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.07.2018 № 38/147/001/2018-339, из ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от 02.07.2018 № 38/147/001/2018-339. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером 38:04:070901:538 были выделены 663 земельных участка, из которых на 663 земельных участка были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно п.1 ст. 12.1. 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО14., ФИО15, при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 12.03.2009г. № 8-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Вести Мойганского поселения», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения.

Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования Вестник «Вести Мойганского поселения». Из Вестника «Вести Мойганского поселения» № 1 от 22.01.2013г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 853 участников долевой собственности. В него включены и ныне умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования по адресу: 

<

...> на сайте казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 20.02.2013г. общем собрании дольщиков колхоза «Заветы Ильича» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казенного учреждения Администрации Мойганского муниципального образования.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит признать за Мойганским муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли площадью 10,4 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО14., ФИО15 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:070901:538, местоположение Иркутская область, Заларинский район, в границах земель колхоза «Заветы Ильича», общей площадью 8423961 кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 156 гектаров.

В дальнейшем исковые требования представителем истца по доверенности ФИО1 относительно списка лиц были уточнены, указано на то, что необходимо исключить из списочного состава ФИО2, ФИО4 ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14. ФИО15. 

Кроме того представитель истца по доверенности ФИО1 на основании предоставленных ей прав отказалась от иска в отношении умерших ФИО10, ФИО11, ФИО16.

Отказ принят судом.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 требования и доводы, изложенные в заявлении с учетом уточнений поддержала в полном объеме и подтвердила их. 

Представитель ответчика, представитель третьего лица без самостоятельных требований в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, при этом представитель ответчика об уважительности причин неявки суд не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

С учетом мнения участвующего лица и положений ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у колхоза «Заветы Ильича» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 10,9 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 10,4 га, фактически установленный размер земельного пая - 10,4 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № 446 от 14.12.1992. 

Земельный участок, выделенный колхозу «Заветы Ильича», поставлен на кадастровый учет 01.01.1995 и ему присвоен кадастровый номер 38:04:070901:538, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости № 38/147/001/2018-339 от 02.07.2018, согласно которой земельный участок располагается в Заларинском районе Иркутской области, относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь земельного участка составляет 8423961 кв.м.

Выделенный колхозу «Заветы Ильича» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке умершие ныне граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Мойганского муниципального образования составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в информационном издании муниципального образования «Вести Мойганского поселения» № от 22.01.2013г.

В указанном списке указаны и умершие граждане ФИО3 и ФИО6.

Кроме того, в средствах массовой информации газете «Сельская Новь» № 42 от 26.10.2012г. опубликован список лиц, чьи земельные паи могут быть признаны невостребованными в случае если земельные участки не будут оформлены в собственность в течение 90 дней с момента опубликования данного объявления. В данный список также включены указанные выше граждане.

20.02.2013г. созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:070901:538, находящийся в Заларинском районе Иркутской области, на котором принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. 

Согласно предоставленной записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Частью 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что муниципальный орган по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд (ч.1ст.12.1). 

Часть 2 вышеназванной статьи определяет, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить как доказательства своих доводов, так и возражений. 

При этом ответчики порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорили, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Мойганского муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен. 

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества лиц, чьи доли не востребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет 20,8 га вместо заявленных 156 га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования казенного учреждения Администрация Мойганского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли площадью 10,4 га. каждая на земельном участке с кадастровым номером 38:04:070901:538, расположенного в границах земель колхоза «Заветы Ильича» УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за Мойганским муниципальным образованием право муниципальной собственности на земельные доли площадью 10,4 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО3, ФИО6, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:070901:538, местоположение Иркутская область, Заларинский район, в границах земель колхоза «Заветы Ильича», общей площадью 8423961 кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 20,8 гектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Егорова