Дело № Председательствующий ФИО15

Апелляционное определение

 №

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО21,

судей Цурова Х.М. и ФИО20,

при секретаре судебного заседания ФИО17

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10-Вагаповны, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> на решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО20, судебная коллегия

установила:

ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10-В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что длительное время они являлись получателями досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако в настоящее время выплата пенсий пенсионным органом прекращена со ссылкой на отсутствие обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Указывают, что решения пенсионного органа являются незаконными и необоснованными, поскольку при назначении пенсии ими представлены все необходимые документы, в частности трудовые книжки, из которых усматривается наличие у них необходимого льготного страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом изложенного просят признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о прекращении выплаты им досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчиков возобновить им выплату досрочной пенсии в прежнем размере с даты её прекращения, зачесть в трудовой стаж ФИО7 периоды осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также периоды работы по трудовой книжке АТ-III № и засчитать заработную плату по документам, учтенным при назначении досрочной страховой пенсии; ФИО8 льготный периоды работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком в ПМК-7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4-го разряда в ООО «Монолит», периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также периоды работы по трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша к трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве отделочника изделий из древесины 5-го разряда в цехе № в Грозненском мебельно-деревообрабатывающем объединении «Терек», периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также периоды работы по трудовой книжке АТ-I № и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10-Вагаповны льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника оператора технологической установки первичной переработки нефти, оператора технологической установки первичной переработки нефти на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. ФИО18 (Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат), периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также иные периоды работы по трудовой книжке АТ-IV № и засчитать заработную плату по справке № от декабря 1999 года; ФИО11 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 4-го, 5-го разряда в Грозненском тресте столовых, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в «Чеченагропромстрой» Грозненская дорожно-передвижная мехколонна, периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также иные периоды работы по трудовой книжке с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку ВТ № и засчитать заработную плату по справке № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 3-го разряда в тресте «Отделспецромстрой» 

<

адрес>, периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также зачесть в стаж иные периоды работы по трудовой книжке ЕТ- I № и засчитать заработную плату справке № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 льготный период работы по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических насосов в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом-штамповщиком в заводе «Красный молот», периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также зачесть в стаж иные периоды работы по трудовой книжке АТ- IV № и засчитать заработную плату по документам, учтенным при назначении досрочной страховой пенсии; ФИО12 периоды осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы по выписке из индивидуального лицевого счёта, а также иные периоды работы по трудовой книжке и засчитать заработную плату по документам, учтенным при назначении досрочной страховой пенсии, а также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10-В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12, в судебное заседание не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истцов ФИО19, представители Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего гражданского дела не допущено нарушений такого характера.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которым должность учителя отнесена к категории работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 1991 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1 от 1956 года).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу п. 4 Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии определенной продолжительности общего страхового и специального стажа имеют, в том числе, лица, работавшие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), работавшие на работах с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются соответствующие Правила и Списки, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, действовавших на момент принятия решения ответчиком о назначении пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Следует отметить, что на основании п. 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно п. 8 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, в случае отсутствия (неполноты) сведений, необходимых для установления (уточнения) сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, либо несоответствия сведений, указанных в документах, представленных застрахованным лицом, сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, находящимся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченное лицо территориального органа ПФР не позднее рабочего дня, следующего за днем приема заявления, направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), указанными в пункте 4 настоящего Порядка, запрос об их предоставлении.

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).

По смыслу вышеизложенных норм права и позиции Конституционного Суда Российской Федерации бремя доказывания правомерности принятого пенсионным органом решения о прекращении выплаты пенсии ложится на пенсионный орган.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10-В., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12 являлись получателями досрочной страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п.п. 1, 2, 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В ходе проведенной пенсионным органом ревизионной проверки выплата истцам досрочных страховых пенсий прекращена, в частности со ссылкой на неправомерное установление и выплату по льготным основаниям.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона "О страховых пенсиях", правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П, разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходил из того, что наличие у истцов права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждается представленными ими доказательствами, а доказательств обоснованности принятых решений о прекращении выплаты истцам ранее назначенной пенсии ответчиками не представлено и судом по настоящему делу не установлено.

Судебная коллегия полагает данные выводы суда законными и обоснованными в силу следующего.

Так, из материалов настоящего гражданского дела и истребованных судом пенсионных дел истцов усматривается, что истцу ФИО10-В. в связи с достижением пенсионного возраста на основании ее заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих необходимый стаж работы, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (ГУ-ОПФР по 

<

адрес>) досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом согласно заключению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № при установлении ее права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды ее трудовой деятельности, в частности учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из трудовой книжки истца в указанный период времени она осуществляла трудовую деятельность в качестве оператора технологической установки первичной переработки нефти на Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. ФИО18 (Грозненский нефтеперерабатывающий комбинат)

Разделом X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка N 1 от 1991 г. под ко

<

адрес> предусмотрена должность «Операторы технологических установок».

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой вышеуказанного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО4 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом при установлении его права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды его трудовой деятельности, в частности учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из его трудовой книжки в указанный период времени он осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника изделий из древесины 5-го разряда в цехе № в Грозненском мебельно-деревообрабатывающем объединении «Терек».

Разделом X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка N 2 от 1991 г. под ко

<

адрес> предусмотрена должность «Отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой вышеуказанного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО3 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом при установлении его права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды его трудовой деятельности, в частности учтены льготные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из трудовой книжки истца он осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста технологических насосов в Грозненском нефтеперерабатывающем заводе им. А. Шерипова, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кузнецом-штамповщиком на Грозненском машиностроительном заводе «Красный молот».

В разделе III. Металлургическое производство (черные металлы) Списка N 1 от 1991 года под ко

<

адрес> указана позиция «Кузнецы-штамповщики».

Разделом X. «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Списка N 1 от 1991 года под ко

<

адрес> указана позиция «Машинисты технологических насосов».

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данных работ удостоверено также справками вышеуказанных предприятий.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО7 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом согласно заключению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № при установлении ее права на льготное пенсионное обеспечение учтены льготные периоды ее педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Факт осуществления ею педагогической деятельности в указанные периоды подтверждается сведениями из ее трудовой книжки, согласно которой, в частности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в школе-интернат № 

<

адрес> в качестве воспитателя группы продленного дня, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в средней общеобразовательной школе № 

<

адрес>, что также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО12 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом при установлении ее права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды ее трудовой деятельности, в частности учтены льготные периоды ее педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленному в материалах дела уведомлению пенсионного органа основанием для прекращения выплаты ей пенсии послужило отсутствие справок, уточняющих особый характер работы, за вышеуказанное периоды, между тем факт наличия у нее необходимого трудового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с осуществления педагогической деятельности в указанные периоды подтверждается сведениями из её трудовой книжки.

В Списке N 2 утвержденном постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, который применяется к периодам до ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXII. «Общие профессии», значится наименование должности - газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В Списке N 2 утвержденном постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, который подлежит применению к периоду работы истца после ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXXIII. «Общие профессии», предусмотрена позиция под ко

<

адрес> «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии с информационным письмом Минтруда России N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3 и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.

Ранее действовавшее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО1 в связи с достижением пенсионного возраста на основании его заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих необходимый стаж работы, решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (ГУ-ОПФР по 

<

адрес>) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочно назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ

При установлении права ФИО1 на пенсионное обеспечение ответчиком учтены периоды его трудовой деятельности, в частности льготные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из его трудовой книжки усматривается, что в указанные периоды времени он работал в качестве электрогазосварщика на Грозненской дорожно-передвижной мехколонне и Грозненском тресте Столовых.

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справками вышеуказанных предприятий от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО8 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом при установлении его права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды его трудовой деятельности, в частности учтены льготные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из его трудовой книжки в указанные периоды времени он осуществлял трудовую деятельность в качестве газосварщика в ПМК-7 и в ООО «Монолит».

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справками вышеуказанных предприятий.

Решением ГУ-ОПФР по 

<

адрес> истцу ФИО2 досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом при установлении его права на льготное пенсионное обеспечение учтены периоды его трудовой деятельности, в частности учтен льготный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из его трудовой книжки в указанный период времени он осуществлял трудовую деятельность в качестве в качестве газосварщика 3-го разряда в тресте «Отделспецромстрой» 

<

адрес>

Право истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением данной работы удостоверено также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для льготной пенсии.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы истцов об осуществлении ими трудовой деятельности, в том числе на должностях, предусмотренных Списками № и 2 от 1991 года, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства доказательствами по делу, в частности сведениями из их трудовых книжек, справками, уточняющими особый характер работ или условия труда, необходимых для льготной пенсии, выданными соответствующими предприятиями.

Кроме того, судом установлено и ответчиками не оспаривается, что при подаче истцами заявлений в территориальные органы Пенсионного фонда РФ о назначении им страховых пенсий по старости досрочно ими представлены необходимые документы, в том числе свидетельствующие о наличии у них льготного периода работы. При приеме документов ответчик в силу возложенных на него обязанностей проверял правильность оформления заявлений и соответствие изложенных в них сведений.

Как обосновано отмечено судом первой инстанции последующее уничтожение после предоставления истцам соответствующих документов о работе архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов на территории Чеченской Республики в ходе активных военных компаний, не может быть вменена в вину истцам с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника.

При этом судебная коллегия с учетом доводов апелляционной жалобы отмечает, что добросовестность действий истцов и работодателей, заполнивших трудовые книжки и справки, презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что истцы предоставили недостоверные сведения при назначении им пенсии, между тем в материалах дела отсутствуют и ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие факт предоставления ими недостоверных документов.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения ввиду отсутствия сведений о работе истцов на их индивидуальных лицевых счетах в системе Пенсионного фонда также являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе и не может быть возложена на застрахованное лицо, в данном случае на истцов.

Таким образом, учитывая, что доводы истцов о наличии у них права на льготное пенсионное обеспечение нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом доказательств, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права истцов на пенсию, ответчиками не представлено, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ими исковые требования в части признания незаконными решений пенсионного органа о прекращении пенсий, их возобновлении, зачете в их трудовой стаж льготных периодов работы и сведений о заработной плате согласно представленным документам.

Вместе с тем требования истцов в части обязания ответчиков зачесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, иные периоды работы согласно их трудовым книжкам удовлетворению не подлежат, поскольку данные требования истцами не уточнены, отсутствие конкретных сведений о периодах работы, документах и их абстрактное обозначение в резолютивной части судебного решения требованиям его исполнимости не отвечает, в связи с чем решение в указанной части подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку истцами не представлены документы, подтверждающие их тяжелое материальное положение, является несостоятельным, поскольку необоснованное прекращение пенсии истцам с учетом их возраста фактически лишило их надлежащих средств к существованию, учитывая, что данная пенсия является для них единственным источником средств существования, доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10-Вагаповны, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о восстановлении пенсионных прав отменить в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> зачесть в трудовой стаж ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10-Вагаповны, ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО12 периоды их работы по выпискам из индивидуального лицевого счета и по трудовым книжкам и принять в указанной части новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья ФИО20