Дело № 2- 919/2020

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2020 года г.Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Кушевой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка, о признании членом семьи нанимателя, обязать заключить договор социального найма на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка, а так же к Администрации г. Новокузнецка с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, которым просит признать его членом семьи нанимателя Ю., проживавшей по адресу: ...; обязать ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по адресу: ....

Требования мотивированы тем, что 24.12.1987 истец в восьмилетнем возрасте был зарегистрирован у своей тети Ю. по адресу: ... с указанного времени по настоящее время проживает по указанному адресу, что подтверждается поквартирной карточкой.

дата Ю. умерла, данный факт подтверждается свидетельством о смерти.

Он вселился в квартиру в восьми летнем возрасте, т.е. 24.12.1987 и проживал с нанимателем до конца ее жизни, т.е. до дата, т.е. почти 30 лет. Естественно до своего совершеннолетия был на иждивении у нанимателя, а затем, когда устроился на работу, то стали вести общее хозяйство.

Признание его членом семьи нанимателя необходимо для заключения с ним договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения аналогичные исковым требованиям. Суду дополнительно пояснил, что Ю. приходилась ему двоюродной бабушкой со стороны матери. У Ю.- его родной бабушки была родная сестра В.. У Ю. детей не было, она была одинокой, в квартиру вселялись по ордеру, он имеется в материалах дела. В спорной квартире на момент вселения жила еще пробабушка – мать его бабушки и двоюродной бабушки Ю. Он проживал в спорной квартире с 3 летнего возраста и в 1987 году его там Ю. прописала истца, как опекаемого. Его родители жили в ..., мать занималась своей жизнью, поэтому на воспитание и отдали бабушке. Отца он вообще не знает, родителей не лишали родительских прав. У мамы был муж Н., она жила в ..., воспитанием истца не занималась, иногда приезжала навещать. Отдали на воспитание бабушке Ю., поскольку она проживала одна. В дата ему исполнилось 18 лет, он пошел служить в армию, из которой пришел в дата. Когда вернулся обратно домой, опять проживал с бабушкой, она умерла в дата. Он до 18 лет был на ее полном иждивении и потом после армии, истец устроился на работу и помогал оплачивать за квартиру. Сначала работал на заводе, потом на пищекомбинате. После смерти бабушки Ю. живет один, оплачивает систематически коммунальные услуги, производит текущий ремонт в квартире.

Представитель ответчика МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее предоставил письменный отзыв, в котором указал, что согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения ему выдавался ордер, который, в свою очередь, являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с Решением Исполнительного комитета № от 10.12.1975 года «О введении в городе Новокузнецке единого ордера на заселение жилых помещений» с 01.01.1976 года в городе Новокузнецке был введен единый ордер исполкома городского Совета депутатов трудящихся на заселение жилых помещений независимо от ведомственной принадлежности этих помещений. Согласно данному решению отдел по учету и распределению жилой площади горисполкома являлся единственным органом, правомочным выдавать ордера на заселение жилых помещений.

Согласно сведениям Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... на регистрационном учете числились зарегистрированными с дата наниматель жилого помещения Ю., дочь Ю. и зять Д.. ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 24.12.1987 года вплоть до настоящего момента.

Поскольку администрация города Новокузнецка выдает единые ордера на заселение жилых помещений с 01.01.1976 года, соответственно, сведений о выдаче ордеров на жилые помещения в 1972 года в администрации города Новокузнецка не имеется.

Также, в администрации города Новокузнецка отсутствуют сведения об отнесении жилого помещения по адресу: ... к числу жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает, кто является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и при наличии каких обстоятельств.

Также, согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В данном случае, указывая на исключительность, законодатель говорит о наличии существенных обстоятельств, при которых постороннее лицо в судебном порядке может быть признано членом семьи нанимателя. В первую очередь, отношения между нанимателем и истцом должны носить характер крепкой, устойчивой связи.

Истец указывает на наличие совместного бюджета с момента достижения им совершеннолетия, но подтверждающих данный факт документов также не имеется.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Истец, согласно действующему законодательству, к членам семьи нанимателя не относится. Истец указывает, что является племянником нанимателя, однако документов, подтверждающих родство, к материалам дела не приобщено.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Полагает, что существенным является обстоятельство, для каких целей вселялся истец в жилое помещение - действительно как член семьи нанимателя или же для оказания посильной помощи ввиду преклонного возраста нанимателя (л.д. 16-18).

Свидетель Ж. суду пояснила, что является соседкой истца и проживает в ... с июня 1991 года. Истец проживает .... Ранее истец проживал в данной квартире со своей бабушкой, они проживали вдвоем. Сама свидетель в гости к ним не ходила, но ее дочь Юлия Николаевна, дружила с истцом. Встречались на улице. Когда поселились в доме, истцу было 18 лет. Ю. была опекуном истца, так как его мать уехала на север, она заботилась об истце. Ю. работала лифтером. Они жили вместе с истцом в спорной квартире. Истец делал ремонт в квартире после смерти Ю.. Свидетель знает, что у него была задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Истец прописан в квартире и хоронил Ю.. 

Свидетель Т. суду пояснила, что является соседкой истца, и проживает с 1974 года на шестом этаже, в .... Истец живет на .... Когда свидетель вселилась в квартиру, истец уже проживала в квартире, в то время он был ребенком дошкольного возраста. Истец жил в этой квартире с бабушкой В.. Свидетель и В. ходили друг к другу в гости. Мама истца навещала их в спорной квартире. Не знает, где находились родители истца, но бабушка Ю. содержала истца, когда он был несовершеннолетним. Свидетель всегда считала, что они бабушка и внук. Истец ходил в школу №. Когда истец достиг совершеннолетия, он продолжал жить с Ю., у которой никого не было, кроме истца. Отца истца свидетель никогда не видела. Ю. работала лифтером, последнее время болела, лежала дома. Истец похоронил Ю.. Он и сейчас продолжает жить в спорной квартире. 

Свидетель Ф. суду пояснила, что проживает 3,5 года с истцом в гражданском браке. Когда они познакомились с истцом, он проживал с бабушкой Ю. по адресу .... Свидетель с его бабушкой Ю. была в хороших отношениях. Истец называл Ю. мамой, а она его называла В.. Свидетель познакомилась с бабушкой, когда та болела .... Ю. было за 80 лет, последние две недели она соблюдала постельный режим, а так активно двигалась по квартире. Свидетель часто ходила к ним в гости в спорную квартиру. Истец жил вместе с бабушкой, ухаживал за ней, стирал, готовил, кормил ее с ложки, убирал. Носил ее мыть в ванную на руках. Ей требовался уход, кроме внука за ней ухаживать было некому. Сиделок не нанимали. Когда истец был на работе, свидетель помогала ему ухаживать за бабушкой. Приходила, стирала, кормила. За ней следить нужно было. На улицу ее уже не выпускали. Пенсию ей приносили на дом. В психиатрической больнице на учете Ю. не состояла. Истец покупал ей продукты, в больнице та не лежала, вызывали ей врача на дом. Кроме истца, других родственников у нее не было. Мать истца не видела, так как та умерла. Ю. умерла в спорной квартире. У нее не было других родственников. За коммунальные услуги платил истец. Пока бабушка была здорова, она платила за квартиру, потом стал оплачивать истец. Валера оплачивал долг по квартире на основании решения суда. Не знает, почему его отдали на воспитание бабушке. В 2018 году на руках у истца умерла Ю.. По факту смерти, приезжала полиция, сотрудники брали объяснение. В течение месяца после смерти Ю., истец делал ремонт в квартире.

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 следует удовлетворить по следующим основаниям. 

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из вышеприведенных норм права, являются: вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении гражданину жилого помещения ему выдавался ордер, который, в свою очередь, являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ... являлась Ю., что подтверждается поквартирной карточкой (л.д.8). Согласно данной поквартирной карточки в спорном жилом помещении зарегистрирован с дата ФИО1 в качестве племянника (л.д. 8).

Спорная квартира предоставлена Ю. согласно ордера № (л.д. 36). 

Согласно письменного отзыва представителя администрации ..., по сведениям Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: ... на регистрационном учете числились зарегистрированными с 27.04.1972 года наниматель жилого помещения Ю., дочь Ю. и зять Д.. ФИО1 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 24.12.1987 года вплоть до настоящего момента.( л.д.16-18)

Согласно ответа на запрос суда, О. сообщает, что предоставить заявление о регистрации по месту жительства, копии документов, послужившие основанием для регистрации по месту жительства не представляется возможным, т.к. данные документы имеют срок хранения 5 лет (л.д. 48).

Согласно сведениям архивной поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО1 зарегистрирован в квартире в качестве опекаемого внука на основании решения исполкома № от 19.02.1985 г (л.д. 34), что подтверждается пояснениями истца и свидетелей в судебном заседании, поскольку его мать Х. (л.д. 33) оставила истца бабушке Ю., уехав на заработки на север.

В соответствии с ответом на запрос суда Управление опеки и попечительства Администрации ... сообщает, что в настоящее время в Управление опеки и попечительства администрации ... (отдел в ...) в архиве имеется накопительное дело с решениями Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов за 1985 год.

Согласно п. 4 решения Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от дата № «Об усыновлении, опеке и изменении фамилии несовершеннолетних» опекуном ФИО1, дата рождения, назначена Ю., проживающая по ул. 13 

<

...>, так как отца нет, а мать воспитанием не занимается.

Сведений о том, состоял ли ФИО1, дата года рождения, на учете в Администрации г.Новокузнецка для получения жилой площади, не имеется (л.д. 50, 51-53).

Ю. умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись № (л.д.10).

Уведомлением от 19.03.2020 № МБУ «Дирекция ЖКХ» ... ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда, жилищного фонда коммерческого использования» в связи с тем, что он не относится к категории членов семьи в силу норм ЖК РФ (л.д. 9).

По сведениям Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... сведения о принадлежащих ФИО1 жилых помещениях в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.54). 

После смерти Ю. и в настоящее время оплату жилищных и коммунальных услуг производит истец ФИО1 и его гражданская супруга Ф., что подтверждается квитанциями об оплате ( л.д.78-82)

Факт проживания в спорном жилом помещении ФИО1 с дата и по настоящее время подтверждается поквартирной карточкой, а так же показаниями свидетелей Ж., Т., Ф., не доверять которым оснований у суда не имеется.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные нормы содержатся в ст. ст. 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего на момент рассмотрения дела.

Таким образом, действующее жилищное законодательство, равно как и ранее действующее, связывает факт законного вселения лица в жилое помещение с возникновением у такого лица права пользования данным жилым помещением.

Часть 1 ст. 38 Конституции РФ под защиту государства определяет материнство, детство, и семью, а статья 65 СК РФ указывает, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Пунктом 1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя не требуется.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какой-либо срок, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Имея право на спорную жилую площадь, дети, будучи несовершеннолетними, в силу своего возраста, самостоятельно реализовать свои права пользования жилыми помещениями не могут.

В связи с этим исходя из положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей или их раздельное проживание не влияют на права ребенка (п.1 ст.55, п. 1 ст.62), в том числе и на жилищные права. 

Оценив представленные выше доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец в малолетнем возрасте был вселен в спорное жилое помещение нанимателем – своей бабушкой Ю. в качестве члена семьи спорного жилого помещения для совместного проживания. После смерти нанимателя спорного жилого помещения Ю., истец ФИО1 остался проживать в спорном жилом помещении и продолжает проживать там, несет бремя содержания имущества, фактически принял на себя обязанности нанимателя жилого помещения.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено, со стороны уполномоченных органов требований к истцу о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не предъявлялось и не предъявляется.

Учитывая совокупность представленных истцом доказательств, обстоятельства законности его вселения и фактического проживания в жилом помещении, надлежащее исполнение им обязанностей члена семьи нанимателя по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, а также то, что право истца на спорное жилое помещение ответчиком не оспорено, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 является членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, приобрел право пользованиям им, может быть признан нанимателем жилого помещения, расположенного ... вместо умершей Ю. 

А также в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ в связи со смертью нанимателя истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, соответственно вправе требовать заключения с ним в письменной форме договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка, МБУ «Дирекция ЖКХ» г.Новокузнецка. Признать ФИО1, дата года рождения членом семьи нанимателя Ю., умершей дата, проживавшей по адресу : ....

Обязать МБУ « Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка заключить с ФИО1, дата года рождения договор социального найма на жилое помещение по адресу : .... 

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Кемеровский областной суд, со дня его изготовления в окончательной форме, 01.12.2020. 

Судья : Е.Е. Лысенко