УИД 58RS0027-01-2025-000990-18

Дело №2а-1008/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при секретаре Лаверн Ю.В.

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, осужден 21 мая 2020 г. Ленинским районным судом г. Пензы по ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ), на основании п. «г» ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За период отбывания наказания осужденный характеризуется непоследовательностью поведения, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 поощрений. На основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 попадает под действие п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного закона как лицо, осужденное за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его пребывания, проживания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 8 лет): обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в зданиях, на территориях воспитательных и образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы (гимназии, лицей, интернаты), детские центры и тому подобное; запрещение посещения мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, вместе с тем в части запрещения выезда за установленные судом пределы территории, просил ограничить эти территории Пензенской и Московской областями, а также не запрещать посещение образовательных и воспитательных учреждений в случаях, когда он сопровождает несовершеннолетнего сына. 

Представитель административного ответчика ФИО1 ФИО3, действующая на основании ордера, в судебном заседании поддержала позицию административного ответчика. С учетом того, что мать ФИО1 работает и проживает в 

<

адрес>, имеет ... заболевание, просила в части запрещения выезда ФИО1 за установленные судом пределы территории ограничить эти территории Пензенской и Московской областями, а также не запрещать посещение ФИО1 образовательных и воспитательных учреждений в случаях, когда он сопровождает несовершеннолетнего сына, являющегося ...

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Положениями п. 2 ч. 2 названной статьи установлены обязательные административные ограничения виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом в силу п. 1 ч. 3 названной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 21 мая 2020 г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134, ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 134 УК РФ. На основании п. «г» ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием его в исправительной колонии общего режима. В срок отбытия ФИО1 наказания зачтено время содержания его под стражей с 30 июля 2019 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока отбывания наказания - 6 июня 2020 г., конец срока - 24 июня 2025 г.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 характеризуется непоследовательностью поведения, имеет отрицательную динамику поведения, за время отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 11 поощрений, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступлений против половой неприкосновенности личности.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 22 марта 2012 г. №-О-О, от 24 сентября 2012 г. №-О, от 22 ноября 2012 г. №-О, от 22 апреля 2014 г. №-О, от 23 апреля 2015 г. №-О, от 22 декабря 2015 г. №-О, от 19 июля 2016 г. №-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (п. 1 ст. 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В силу ст.15, ст. 86 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, судимость за совершение которых погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет посещения мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Принимая решение по настоящему делу, суд, наряду с прочим, учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ); ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу; при этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрет выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) является обязательным для лиц, совершивших преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.; при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

Применяемые административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Представленные стороной административного ответчика документы о наличии у ФИО1 сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., медицинская документация о состоянии здоровья его матери не имеют правового значения для установления административного надзора и ограничений. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.

<

адрес> 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>) административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

-запрещение выезда за пределы Пензенской области, 

-запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

-запрещение посещения мест проведения детских массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.А. Курмаева

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2025 г.