Дело № 2-3550/2025

73RS0004-01-2025-006238-56

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2025 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего судьи Куренковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Мартыновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области (далее по тексту Министерство), о признании права собственности на земельный участок, указав, что является членом НСТ завода имени Володарского, имеет в пользовании садовый участок № сада №, который она приобрела в 2010 году, добросовестно владеет на протяжении длительного времени. При передаче земельного участка ей был передан государственный акт. Однако Министерством отказано в передаче ей в собственность указанного земельного участка, поскольку владельцем его согласно ЕГРН указано иное физическое лицо. Просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского, сад №.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Ульяновска, в качестве третьих лиц Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области и ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить, поскольку она приобрела земельный участок у ФИО10, оригинал государственного акта при покупке земельного участка был передан ей.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства, администрации города Ульяновска, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц НСТ завода имени Володарского, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, о том, что он не возражает относительно удовлетворения исковых требований, поскольку не земельный участок он не претендует, был продан в 80-е годы 20 века.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) извещения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, которое считается доставленным и в тех случаях, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты – в его ст. 12, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из материалов дела следует, что некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского (далее - НСТ завода имени Володарского) организовано в 1979 году решением Заволжского исполкома № 292/14 от 22.03.1979 года, впоследствии перерегистрировано постановлением администрации Заволжского района города Ульяновска №409 от 10 марта 1994 года в связи с изменением условий землепользования и приведением в соответствие с Федеральным Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Как следует из Устава НСТ завода имени Володарского, предметом деятельности НСТ является создание коллективного садоводства, выращивание садово-огородной продукции, создания условий проведения досуга, укрепления здоровья и приобщения к труду молодежи, членов семей садоводов.Для этих целей НСТ завода имени Володарского произведен отвод в постоянное пользование земельного массива общей площадью 287,8 га, из них под земельными участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га.

НСТ завода имени Володарского зарегистрировано в администрации Заволжского района города Ульяновска для коллективного садоводства.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 20.12.1993 № 1750 площадь земель в границах землепользования садоводческого товарищества завода им.Володарского сада № составляет 288400,0 кв.м., в т.ч. в пожизненное наследуемое владение 270786,0 кв.м. (л.д. 32, 34).

На основании указанного постановления, садоводческому товариществу (сад №) выдано свидетельство на право постоянного бессрочного пользования землей.

Согласно заключению правления НСТ завода им.Володарского, членской книжке НСТ завода имени Володарского, карточке садовода, списку членов НСТ завода им. Володарского истец является членом НСТ завода им.Володарского и владельцем садового участка № сада №, задолженности по членским взносам не имеет (л.д. 37-44,49-53).

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, садовый участок № сада № расположен в пределах земельного участка по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, садоводческое товарищество, сад № завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении (л.д. 7-19,33).

При этом ранее спорный земельный участок на основании государственного акта в 1993 году на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен ФИО4, которая умерла 19 декабря 2019 года (л.д. 46-48, 62-65).

В наследство вступил сын ФИО2, данный земельный участок в состав наследственного имущества не входил.

Членство истца в настоящее время никем не оспаривается.

Из показаний допрошенной в судебном заседании ФИО6 следует, что она в начале 90-х годов прошлого века купила спорный земельный участок у ФИО5, договор у нее не сохранился, на тот момент участок был заброшен. С тех пор никто на земельный участок не претендовал. В 2010 году она продала земельный участок № сада 4 истцу.

Согласно межевому плану от 10 июня 2025 года фактическая площадь земельного участка 269 кв.м., расположен в пределах границ земельного участка сад 4, в территориальной зоне Ж7Д (л.д. 7-16).

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком № сада № в НСТ завода имени Володарского на законных основаниях более 15 лет, как член НСТ, приобретен был участок у владельца, являвшегося членом НСТ, в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд считает, что исковые требования истца законны и обоснованы.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В силу ст.36, ч.3 ст.55 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истицей по данному назначению.

В целом земельный участок, куда входит спорный участок, уже давно определен в границах и был передан садоводческому товариществу в пользование с конкретной целью разрешенного использования под садоводство, поставлен на кадастровый учет.

Сам факт не установления в настоящее время границ земельного участка на местности не свидетельствует о том, что данный участок как объект права не существует, и не является основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как указывалось выше, земельные участки в пределах общего земельного участка НСТ завода им. Володарского сад № 4, в том числе и спорный участок, были сформированы и предоставлены гражданам в 1993 году, т.е. более 32 лет назад. Истцом были представлены описание местоположения данного земельного участка, а также чертеж границ земель, копия схемы НСТ им. Володарского сад № №. Таким образом, являясь членом НСТ завода им. Володарского, пользуясь спорным земельным участком на законных основаниях, истица в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имеет право на приобретение данного участка в собственность. Неосуществление процедур надлежащего оформления земель, предоставленных некоммерческому садоводческому объединению граждан, отсутствие регистрации права собственности на земельный участок у наследника первоначального владельца не должно ущемлять права граждан - членов такого объединения, в том числе, и право собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок удовлетворить.

В соответствии со ст. ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений, градостроительной деятельности и цифрового развития Ульяновской области, администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-он, с/т машзавода им. Володарского, сад №, уч. №.

Решение суда является основанием возникновения права собственности за ФИО1 (паспорт №) на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: г. Ульяновск, Заволжский р-он, с/т машзавода им. Володарского, сад №, уч. №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года.

Судья О.Н. Куренкова