Дело №2-17/2019

(2-3501/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 мая 2019 г. г.Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровск Хабаровского края в составе председательствующего судьи Митчиной Л.А., при секретаре Ботникове А.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2, представителей УМВД России по г.Хабаровск ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску, Полку дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел РФ по городу Хабаровску о признании недействительным расчета выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения периода службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск; признании периода службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признании перевода истца на должность инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск переводом на временной основе с согласия истца; признании необоснованно составленным и незаконным денежного аттестата (дата не указана) № в части установления оклада в размере 15000 рублей; признании оклада 16500 рублей окладом по последней замещаемой на постоянной основе штатной должности; признании права истца на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признании права истца на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признании права истца на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности на ответчиков подтвердить право истца: на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения штампов в пенсионное удостоверение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю, УМВД России по г.Хабаровск, Полку ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск о признании недействительным расчета выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным денежного аттестата №, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом по месту прохождения службы подан рапорт об увольнении со службы в ОВД по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приказом УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № истец уволен со службы с установлением выслуги лет на день увольнения в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 24 дня, в льготном исчислении 28 лет 09 месяцев 08 дней. ДД.ММ.ГГГГ им был подписан денежный аттестат и заявление на пенсионное обеспечение. В бухгалтерии УМВД России по г.Хабаровск истец получил полный расчет, в том числе с начисленным единовременным пособием в размере семи окладов денежного содержания. ДД.ММ.ГГГГ сотрудник кадров полка ДПС УМВД России по г.Хабаровск сообщил истцу что, сотрудники отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Хабаровскому краю отказались принимать в делопроизводство документы для оформления его пенсионного обеспечения, так как считают, что период испытательного срока с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входит в стаж службы в ОВД. В результате чего, по их мнению, выслуга на день увольнения в календарном исчислении составляет 19 лет 08 месяцев 20 дней. Учитывая вышеизложенное, ему необходимо вернуть начисленное единовременное пособие в размере пяти окладов. ДД.ММ.ГГГГ в бухгалтерии УМВД России по г.Хабаровск согласно приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ часть ранее начисленного единовременного пособия в размере 137 500 руб. им было возвращено. В связи с тем, что его стаж был незаконно уменьшен (в календарном исчислении с 20 лет 02 месяца 24 дня до 19 лет 08 месяцев 20 дней), ему был неверно рассчитан стаж по выслуге лет, дающий право на пенсию, влияющий на размер пенсии и размер единовременного пособия. Как следствие, ему была недоначислена пенсия в размере 5% (надбавка за выслугу лет: от 15 до 20 лет - 25 %, от 20 до 25 лет - 30 %) от суммы денежного довольствия (оклад по должности и оклад по званию на дату увольнения), истребовано начисленное после увольнения единовременное пособие в размере пяти окладов денежного содержания 137 500 руб., что является для него существенной суммой. Ранее обращался в Центральный районный суд за защитой нарушенного права: ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №); ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №); ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №). В рамках рассматриваемого дела просил признать незаконным денежный аттестат, дата не указана, №; признать недействительным расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, окончательно просит признать недействительным расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения периода службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск; признать период службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать перевод истца на должность инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск переводом на временной основе с согласия истца; признать необоснованно составленным и незаконным денежный аттестат (дата не указана) № в части установления оклада в размере 15000 рублей; признать оклад 16500 рублей окладом по последней замещаемой на постоянной основе штатной должности; признать право истца на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признать право истца на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; признать право истца на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на ответчиков подтвердить право истца: на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленное постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, путем внесения штампов в пенсионное удостоверение.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить измененные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УМВД России по г.Хабаровск ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, представила письменные возражения на исковое заявление, которые поддержала, пояснила, что нарушение прав истца по исчислению выслуги лет для назначения пенсии, являлось предметом другого судебного разбирательства в суде Центрального района г.Хабаровск. На этом основании был издан приказ об отмене приказа УМВД России по г.Хабаровск. На сегодняшний день истцу произведен перерасчет пенсии с учетом действующего законодательства. Просила в иске отказать в полном объеме. Приобщила к материалам дела копию решения Центрального районного суда г.Хабаровск по гражданскому делу № по иску ФИО1 к УМВД РФ по Хабаровскому краю, УМВД РФ по г.Хабаровск, полку ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровск о признании незаконным приказа УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ №л/с и его отмене, признании периода службы в качестве стажера подлежащего включению в календарную выслугу лет службы в ОВД для назначения пенсии и единовременного пособия, признании периодов выслуги лет, взыскании единовременного пособия, обязании произвести перерасчет и назначить пенсионное обеспечение в связи с изменением величины надбавки за выслугу лет и произвести компенсацию недополученного пенсионного обеспечения, обязании направить уведомление о назначении пенсии, справки, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу №, которым указанное решение оставлено без изменения; решение Центрального районного суда г.Хабаровск по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к УМВД РФ по Хабаровскому краю, УМВД РФ по г.Хабаровск, ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровск о признании недействительным расчета пенсии, возложении обязанности произвести определенные действия, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда по делу №, которым указанное решение оставлено без изменения, ссылаясь на то, что обстоятельства, о которых истец указывает в рассматриваемом исковом заявлении, уже были установлены решениями судов по вышеуказанным делам.

Представители ответчиков УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2, УМВД России по г.Хабаровск ФИО4 позицию представителя ФИО3 поддержали.

Исходя из приказа УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску», приказа УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о полку ДПС ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Хабаровску», п.3 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), согласно которому правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании, суд приходит к выводу, что полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск не является самостоятельным юридическим лицом, следовательно, не обладает юридической правоспособностью и не может осуществлять процессуальные права и нести процессуальные обязанности как сторона в рамках рассматриваемого дела.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ст.20 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином (сотрудником органов внутренних дел) возникают на основании контракта в результате, в том числе поступления на службу в органы внутренних дел по результатам конкурса, назначения на должность в органах внутренних дел.

Изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел (назначение сотрудника органов внутренних дел на другую должность в органах внутренних дел) осуществляется на основании согласия или ходатайства сотрудника, выраженных в письменной форме в его обращении к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю (далее - рапорт). В рапорте сотрудником также указывается, что он ознакомился с должностным регламентом (должностной инструкцией), основными условиями службы в органах внутренних дел, установленным порядком исчисления и выплаты денежного довольствия, режимом служебного времени и отдыха (если этот режим отличается от общих правил внутреннего служебного распорядка, установленных в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе, подразделении).

Без согласия сотрудника органов внутренних дел правоотношения на службе в органах внутренних дел изменяются только в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О полиции».

Если после заключения контракта сотрудник органов внутренних дел назначается на иную должность в органах внутренних дел, это не требует перезаключения контракта, заключенного на неопределенный срок. Такое назначение оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при соблюдении положений части 3 настоящей статьи. В этом случае в контракт вносятся соответствующие изменения.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.6 ст.30 Федерального закона №342-ФЗ, должность в органах внутренних дел считается нижестоящей, если для нее предусмотрено более низкое специальное звание, чем специальное звание по прежней должности в органах внутренних дел, а при равенстве специальных званий - более низкий должностной оклад.

В силу п.3 ч.7 ст.30 Федерального закона №342-ФЗ, перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел осуществляется в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона №342-ФЗ, перевод сотрудника органов внутренних дел на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3, 5 или 6 части 7 настоящей статьи, допускается в случае невозможности его перевода на равнозначную должность. При этом сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 1, 3 или 5 части 7 настоящей статьи, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил службу в УМВД России по Хабаровскому краю в должности инспектора по розыску межрегионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю. В связи с сокращением ранее занимаемой должности истец выразил согласие на занятие должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по г.Хабаровск и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск. Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 переведен, с освобождением должности старшего инспектора по розыску межрегионального отдела информационного обеспечения ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю. Приказом УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, прибывший из УМВД России по Хабаровскому краю, назначен на должность инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск с ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением должностного оклада по 20 тарифному разряду в размере 16 500 руб.. С данным приказом ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует подпись в листе ознакомления.

Указанные обстоятельства установлены из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по апелляционным жалобам истца ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Центрального районного суда г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к управлению Министерства внутренних дел России по Хабаровскому краю, управлению Министерства внутренних дел России по г.Хабаровск о признании контракта незаключенным, незаконным, на которое ссылался истец, заявляя ходатайство о приостановлении производства в рамках рассматриваемого дела, контракта о прохождении службы в ОВД от ДД.ММ.ГГГГ, приказа УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении истца с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера-электроника, рапорта истца о согласии с предложенной должностью инженера-электроника полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск, выписки из приказа УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении контракта и увольнении с ДД.ММ.ГГГГ истца, с записью на оборотной стороне приказа о том, что истец лично получил выписку из приказа.

Сведений о том, что истец был назначен на должность инженера-электроника временно, ни приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, ни рапорт истца о согласии с предложенной должностью инженера-электроника не содержат. Доказательств того, что указанные приказы признаны незаконными и отменены, суду не представлено, как и доказательств того, что отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. 

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания периода службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании перевод истца на должность инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск переводом на временной основе с согласия истца, у суда не имеется. 

Пенсионное обеспечение сотрудников органов Министерства внутренних дел СССР до 01.01.1991 регулировалось Положением о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30.05.1985 №493 (действовавшее на момент увольнения истца со службы, то есть на 27.03.1987).

Подпунктом «а» п.47 названного Положения предусматривалось, что пенсии, назначаемые лицам начальствующего и рядового состава, исчисляются лицам среднего, старшего и высшего начальствующего состава из окладов денежного содержания, выплачиваемых по последней штатной должности и специальному званию, а не получавшим перед увольнением со службы оклада по званию - из оклада денежного содержания по последней штатной должности.

Лицам начальствующего состава в звании полковника милиции или полковника внутренней службы и выше, переведенным после ДД.ММ.ГГГГ по решению Министра внутренних дел СССР в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту на должности с меньшим окладом содержания, имевшим ко дню перевода право на пенсию за выслугу лет, при последующем увольнении со службы пенсия может исчисляться из оклада по должности, которую они занимали не менее трех лет непосредственно до указанного перевода, и оклада по специальному званию ко дню увольнения (абз.2 пп.«б» п.47 Положения).

Такая льгота при исчислении размера пенсии по выслуге лет учитывала более высокий уровень ответственности, характер и содержание должностных обязанностей названной категории сотрудников органов внутренних дел, отражающих уровень образования, квалификации, заслуги, условия прохождения службы в системе Министерства внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Во исполнение Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» определены составляющие денежного довольствия (оклады и другие выплаты), учитываемые при исчислении пенсии.

Согласно пп.«б» п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (кроме указанных в подпунктах «д» и «е» настоящего пункта) включаются: оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячная надбавка к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленная из этих окладов.

Лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, Министра юстиции Российской Федерации в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода (абз.2 пп.«б» п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941).

Правительство Российской Федерации сохранило в Постановлении от 22.09.1993 №941 льготу, ранее предусмотренную Положением о пенсионном обеспечении лиц начальствующего и рядового состава органов Министерства внутренних дел СССР и их семей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 30.05.1985 №493, об исчислении пенсии за выслугу лет из оклада по должности, который лица начальствующего состава Министерства внутренних дел СССР имели до перевода на должности с меньшим окладом.

Согласно штатному расписанию утвержденному Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен должностной оклад инженера-электроника полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровск в размере 15 000 рублей. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на должности инженера-электроника с ДД.ММ.ГГГГ сохранен оклад в размере 16 500 руб.. ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел, приказом начальника УМВД России по г.Хабаровск № по п.4 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Указанные обстоятельства установлены из решения Центрального районного суда г.Хабаровск по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к УМВД РФ по Хабаровскому краю, УМВД РФ по г.Хабаровск, ГИБДД УМВД РФ по г.Хабаровск о признании недействительным расчета пенсии, возложении обязанности произвести определенные действия, приказов УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 

Кроме того, из решения Центрального районного суда г.Хабаровск по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изначально истцу была неправильно рассчитана выслуга лет для назначения пенсии, при этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом нового исчисления стажа по выслуге лет. Ответчиком был произведен перерасчет пенсии и представлен истцу и суду в судебном заседании. Истец, ознакомившись с данным расчетом пенсии, просил признать и его незаконным, поскольку он произведен с учетом оклада 15 500 рублей, тогда как по последнему месту работы он имел оклад 16 500 рублей, который должен быть применен при расчете его пенсии. Суд посчитал доводы истца ошибочными, основанными на неправильном толковании закона, и отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО1 на момент увольнения имел звание капитана полиции, в связи с чем, пенсия не могла быть исчислена истцу из сохраненного оклада денежного содержания, поскольку для этого отсутствовали соответствующие правовые условия, а перерасчет ФИО1 произведен в соответствии с установленным порядком и является законным.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В рамках рассматриваемого дела истец просит признать недействительным расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ № в части определения периода службы истца на должности инженера-электроника дежурной части штаба полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровск.

Правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда не имеется, поскольку оспариваемый расчет выслуги лет на пенсию истца от ДД.ММ.ГГГГ утратил юридическую силу на день вынесения данного решения, исходя из того, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ответчика произвести перерасчет пенсии, с учетом нового исчисления стажа по выслуге лет, и ответчиком был произведен перерасчет пенсии.

Из содержания приведенных выше нормативных положений, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, в том числе действовавших на момент назначения истцу пенсии по выслуге лет, следует, что исчисление пенсии сотруднику органов внутренних дел, переведенному на должность с меньшим должностным окладом, исходя из размера сохраненного по прежней должности оклада возможно только при наличии следующих условий: сотрудник имеет звание полковника и выше; перевод на указанную должность осуществлен по решению руководителя министерства по состоянию здоровья или возрасту; перевод осуществлен с должности, занимаемой сотрудником не менее трех лет; на день перевода у сотрудника имеется выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет. 

В рамках рассматриваемого дела отсутствует совокупность вышеперечисленных условий. Как следует из приказов УМВД России по г.Хабаровск от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, истец уволен в звании капитана, перевод на должность инженера-электроника был осуществлен не по состоянию здоровья или возрасту истца, а в связи с сокращение замещаемой должности.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в ОВД в связи с сокращением замещаемой должности, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность. Данная норма, установленная законодательством, является дополнительной социальной поддержкой сотруднику ОВД в случае сокращения его замещаемой должности, на период прохождения службы.

С учетом изложенного, требования истца о признании необоснованно составленным и незаконным денежного аттестат (дата не указана) № в части установления оклада в размере 15000 рублей и признании оклада в размере 16500 рублей окладом по последней замещаемой на постоянной основе штатной должности истца, удовлетворению не подлежат.

Правилами оказания медицинской помощи (медицинского обеспечения) военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, органах федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №911) утверждены категории лиц, имеющих право на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России.

Пунктом 5 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на основании списков лиц, подлежащих прикреплению на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России, предоставляемых подразделениями, осуществляющими работу с кадрами центрального аппарата МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, в подразделениях внутренних войск МВД России, подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах федеральной фельдъегерской связи, подразделениях Федеральной миграционной службы, производится прикрепление на медицинское обслуживание указанных лиц медицинскими учреждениями системы МВД России.

Подпунктом «б» пункта 1 Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, а также их личного имущества, утвержденной Приказом МВД РФ от 22.08.2003 №667 установлено, что возмещение расходов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей (супруги (супруга), несовершеннолетних детей, несовершеннолетних детей, родители которых расторгли брак и проживают (не проживают) совместно, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лиц, находящихся на иждивении сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск), имеющих право на проезд и провоз (перевозку) личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансовым подразделением по месту прохождения службы (военной службы), где они состоят на денежном довольствии или пенсионном обеспечении.

Органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, возмещаются расходы: гражданам Российской Федерации, уволенным со службы после ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на службе, выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющим выслугу 20 лет и более, - на стационарное лечение или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также одному из членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Поскольку в судебном заседании стороной ответчика не оспаривалось право истца на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №911, право истца на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от 08.11.2006 №895, право истца на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от 22.08.2003 №667, при этом истцом не представлено доказательств того, что его права, установленные вышеуказанными нормативными актами, были нарушены стороной ответчика, при обращении истца к ответчику за реализацией указанных прав, оснований для удовлетворения требований истца в части признания его права на бесплатное медицинское обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях МВД России, установленного постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №911, права на медицинскую помощь и санаторно-курортное лечение согласно приказу МВД РФ от 08.11.2006 №895, права на проезд в санатории и дома отдыха согласно приказу МВД РФ от 22.08.2003 №667, и возложении обязанности на ответчиков подтвердить указанное право путем внесения штампов в пенсионное удостоверение, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в мотивированной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровск.

Срок изготовления решения в мотивированной форме 13.05.2019.

Председательствующий Л.А. Митчина

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" 

¦Судья ______________________ 

¦ Л.А. Митчина

¦Секретарь 

¦ ФИО5

¦ _______________________ 

¦"_____" _______________________ 2019 г. 

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу 

Уникальный идентификатор дела №

Подлинник решения подшит в дело №2-17/2019 (2-3501/2018) 

и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска