Дело № 2-254/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 05 октября 2017г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удалова Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В., 

с участием зам. прокурора Пильнинского района Ионовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пильнинского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией распространение которой запрещено, 

установил:

Прокурор Пильнинского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 262, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, обратился в Пильнинский районный суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Пильнинского района Нижегородской области в ходе проверки интернет-ресурсов выявлен сайт http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, допускающий размещение на своих страницах материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц по национальному признаку.

В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет странице за адресом: http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, размещены изображения (картинки) с элементами нацистской атрибутики (свастики).

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен.

Прилагаемые экранные копии свидетельствуют о наличии на рассматриваемой интернет-странице признаков экстремизма и терроризма, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 144-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности».

Прокурор указывает, что предоставление возможности доступа кинформации, публично демонстрирующей нацистскую атрибутику, символику, в том числе, с использованием сети «Интернет», является нарушением действующего в Российской Федерации законодательства, публичных интересов Российской Федерации как государства, так как нарушает права неопределённого круга лиц на жизнь в правовом государстве, в котором Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и обязательны для соблюдения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами. Кроме того, публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики является оскорблением каждого человека. 

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявления прокурора.

В судебном заседании зам. прокурора Пильнинского района- Ионова О.В. поддержала исковые требования, указанные в исковом заявлении. Она просила признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2 информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, поскольку ограничение доступа кинформации, содержащейся на указанном сайте,требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан РФ. 

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, участвующего в деле в качестве заинтересованного лица- ФИО1, действующего на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Разрешение вопроса, указанного в заявлении она оставляет на усмотрение суда. 

Заслушав доводы зам. прокурора Пильнинского района, исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему. 

В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации. 

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму», под террористической деятельностью понимаются, в том числе, подстрекательство к террористическому акту, пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признаются, в том числе, деятельность, направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения, а также публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность. 

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13 Закона № 149-ФЗ установлено, что на территории РФ запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Всоответствиисп.5ст.15Закона№149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространениюинформациии охранеобъектовинтеллектуальнойсобственности. 

Передачаинформацииможет быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусматривает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» установлензапретна использование в любой форме нацистской символики, включая демонстрирование такой символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. 

В силу положения п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащитеинформации»запрещаетсяраспространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124 «О средствах массовойинформации» не допускается использование средств массовойинформациив целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашениясведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом информацию, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурнуюбрань.Статьей20.3 КоАПРФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. 

Статьей280 УК РФ установлена уголовная ответственность за противоправное деяние,- публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей пропаганду и публично демонстрирующую нацистскую атрибутику, как проявление экстремистской деятельности, за публичные призывы к которой законодателем предусмотрена административная, уголовная ответственность, фактически является распространениемзапрещеннойинформации. 

Ограничение доступа кинформациитребуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, обеспечения законопослушного поведения граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащитеинформации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащиминформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено». 

В силу п. 5 указанной статьи основаниями для включения в реестрсведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» указанных в данной статье материалов, а также вступившее в законную силу решение судаопризнанииинформации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.Предоставление возможности доступа кинформации, публично демонстрирующей нацистскую атрибутику, символику, в том числе, с использованием сети «Интернет», является нарушением действующего в Российской Федерации законодательства, публичных интересов Российской Федерации как государства, так как нарушает права неопределённого круга лиц на жизнь в правовом государстве, в котором Конституция РФ и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации и обязательны для соблюдения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами. Кроме того, публичное демонстрирование нацистской атрибутики, символики является оскорблением каждого человека. 

Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявления прокурора.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Пильнинского района Нижегородской области проведена проверка интернет- ресурсов с целью исполнения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, экстремисткой деятельности (л.д. 7-8). 

В ходе мониторинга средств массовой информации на Интернет странице за адресом: http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, размещены изображения (картинки) с элементами нацистской атрибутики (свастики).

Рассматриваемые информационные материалы размещены в глобальной информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до настоящего времени не ограничен (л.д. 9, 10, 11, 12, 13, 14).

Прилагаемые экранные копии свидетельствуют о наличии на рассматриваемых интернет-странице признаков экстремизма и терроризма, предусмотренных федеральным законодательством. 

Ответственность за совершение преступлений и правонарушений экстремистского и террористического характера предусмотрена УК РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.

С учетом приведенных норм права и установленных в ходе прокурорской проверки обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещенная в сети Интернет на сайте http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ, содержит публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, террористических актов, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц по национальному признаку. 

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что требования прокурора Пильнинского района являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Пильнинского района Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения указателей страницсайта http://beloe-delo.narod.ru/index/0-2, сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтовв сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайтыв сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Пильнинский районный суд Нижегородской области.

Судья: Н.Ф. Удалов.