...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«03» мая 2018 года город Ноябрьск 

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

с участием:

должностного лица ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника - адвоката Любимого В.Ф., действующего на основании ордера № 500 от 03 мая 2018 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ..., гражданина Республики Азербайджан, русским языком владеющего, не работающего, женатого, пребывающего в 

<

адрес>,

установил:

ФИО2, являясь гражданином Республики Азербайджан, въехал на территорию Российской Федерации 01 января 2018 года. По истечении срока пребывания, после того, как обстоятельства, препятствующие выезду отпали, в соответствие п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, с 16 апреля 2018 года уклоняется от выезда.

02 мая 2018 года по данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ст. УУП ОУУП и ПНД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2, свою вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Защитник Любимый В.В. также просил не назначать наказание в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что на территории Российской Федерации проживают супруга ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации, в ближайшее время он намерен выехать из России, чтобы в последующем легализовать свое пребывание.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 01 января 2018 года. Постановлением судьи Ноябрьского городского суда РФ от 4 апреля 2018 года, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Не смотря на это обстоятельство, до настоящего времени территорию Российской Федерации не покинул, с 16 апреля 2018 года уклоняется от выезда.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного для него срока пребывания, подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, сведениями из ЦБДУИГ, протоколом о доставлении, протоколом об административном задержании и иными материалами, и самим ФИО2 не оспаривается.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.В соответствии с п. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 признание им вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать повторное совершение однородного правонарушения.

Принимая во внимание личность ФИО3, наличие смягчающего и отягчающего вину обстоятельств, его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и дополнительное обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. 

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.

Учитывая, что ФИО3 женат, супруга является гражданкой Российской Федерации, он намеревается узаконить свое нахождение на территории России, прихожу к выводу о том, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.

Совокупность изложенных обстоятельств, и положения ст. 32.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях позволяют суду назначить наказание в виде штрафа без применения административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 за совершенное административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: ... 

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Предупредить ФИО2 об установленной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности за неуплату штрафа в указанный выше срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (или получения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: ...

...

...

...

... 

...