Дело № 2-1443/2017

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Е.С. Николаенко,

при секретаре М.И. Пастуховой, 

при участии 

представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера /________/ от 08.08.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Томска о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Томска о признании за ней права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование заявленного требования указала, что /________/ умерла ее мать С., после смерти которой открылось наследство. В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону истец (ФИО2) является наследником имущества умершей. Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу /________/. Однако из-за отсутствия правоустанавливающих документов нотариусом не был включен в состав наследства земельный участок, расположенный по адресу г.Томск, /________/. Согласно сведениям государственного кадастрового учета собственником земельного участка с кадастровым номером /________/, расположенного по адресу г.Томск, /________/3 числится И. Согласно свидетельству о праве собственности на землю, земельный участок предоставлен в собственность И. для ведения личного подсобного хозяйства на основании решения Тимирязевской администрации от 05.02.1996 /________/. После его смерти, наступившей /________/, наследственное имущество в виде /________/ в /________/ г.Томска по завещанию было унаследовано ФИО2. Все остальное имущество умершего перешло к его родной сестре (матери истца) С. Наследственное имущество в виде предметов быта фактически принято С. С заявлением к нотариусу С. не обратилась и при жизни не оформила своих прав на земельный участок. По этой причине нотариус не может включить данное имущество в состав наследства, открывшее после ее смерти. 

На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 1112, 1152, 1153, 1181 ГК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 300 кв.м с кадастровым номером 70:14:0123003:176, расположенный по адресу г.Томск, /________/ в порядке наследования после смерти С. 

Истец ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие с участием представителя. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что спорный земельный участок принадлежал И. на праве собственности. Факт принадлежности участка подтверждается свидетельством о праве собственности на землю. Несмотря на указание в свидетельстве на его временный характер считает, что право собственности у И возникло, так как свидетельство выдано уполномоченным органом, никем не оспорено, в соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" являются юридически действительными. Если бы И не умер, он имел бы право зарегистрировать собственность на спорный земельный участок. После смерти И мать истца С. фактически приняла часть наследства, следовательно, приняла и иное имущество, в том числе и земельный участок, принадлежащей своему брату ФИО3. Поскольку С. не обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, ФИО2 как наследник С. не может в ином порядке оформить права на земельный участок, как путем признания за ней права собственности. 

Ответчик – Администрация г. Томска надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направила. Представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать. Ответчик полагает, поскольку в свидетельстве о праве на землю, выданное И. носило временный характер, указано, что оно является временным и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы. Доказательств, подтверждающих выдачу И. государственного акта, не представлено, как и не представлено документов, подтверждающих оплату за замену временного свидетельства. Свидетельство выдано на основании постановления главы Тимирязевской сельской администрации /________/ от 05.02.1996, в котором указано, что временные свидетельства, выданные гражданам, не дают права нотариального распоряжения участком, так как не подтверждают истинных владельцев участков и размеры участков и не имеют планов земель. Доказательств выполнения всех условий постановления главы Тимирязевского сельской администрации /________/ от 05.02.1996, в материалы дела не представлено. Поскольку спорный земельный участок наследодателю не принадлежал, следовательно, отсутствуют основания для включения спорного участка в наследственную массу, а также признания права собственности за истцом. 

В силу ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствии истца, представителя ответчика. 

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Таким образом, вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности включаются в состав наследства при условии, что они принадлежали наследодателю до его смерти. Если на момент открытия наследства имущество не принадлежало наследодателю, то оно не может быть включено в состав наследства.

В наследственную массу может быть включено только то имущество, которое принадлежало наследодателю на законном основании на момент смерти. 

Из материалов дела следует, что /________/ умерла С.

ФИО2, являясь наследником первой очереди С., вступила в наследование имуществом, оставшимся после смерти С. в виде ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу /________/. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о праве на наследство по закону от 10.04.2015, выданным нотариусом /________/. 

Спорный земельный участок, расположенный по адресу г.Томск, /________/3 на С. оформлен не был. 

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Тимирязевской сельской администрации /________/ от 05.02.1996 И. было выдано свидетельство о праве собственности на землю /________/ на земельный участок площадью 0,03 га по адресу: /________/ для ведения личного подсобного хозяйства. 

Материалами дела подтверждается, что И. является родным братом С. 

/________/ года И. умер, что следует из свидетельства о смерти от /________/, выданного Томским отделом Комитета ЗАГС /________/, И.

В судебном заседании установлено, что после смерти И. истцу ФИО2 по завещанию перешло право собственности на квартиру, расположенную по адресу г.Томск, /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН /________/ от 16.10.2015.

На иное имущество свидетельство о наследовании по закону не выдавалось. 

Судом установлено и следует из выписок из ЕГРН на земельный участок, что право собственности на спорный земельный участок за кем -либо на праве собственности, ином праве в ЕГРН не зарегистрировано. 

В отсутствие зарегистрированных прав на спорный земельный участок истец должна доказать принадлежность земельного участка И., переход права на спорный земельный участок ее матери С., наследником которого она являлась. 

Истец указывает на то, что после смерти И. его родная сестра С. фактически приняла имущество, принадлежащее И. в виде предметов домашнего обихода, ювелирных вещей и спорного земельного участка. 

Факт принятия наследства после смерти И. подтверждается показаниями свидетелей, которые являются соседями И. 

Свидетель Г. суду показал, что проживает в жилом доме с 1996 года. При жизни И. его сестра С. часто приезжала к нему, вместе со своей дочерью ухаживали за ним, а после его смерти продолжали пользоваться квартирой и земельным участком. Пояснил, что земельные участки оформляли в собственность путем обращения в администрацию сельского Совета. 

Свидетель Ч. суду показала, что после смерти И. его сестра С. приезжала и пользовалась квартирой и участком. Ей также известно, что завещание на квартиру было оформлено на племянницу, которая проживает в квартире. Земельные участки были оформлены не у всех. Временное свидетельство о собственности на землю ей не выдавалось. 

Иных наследников в отношении имущества умершего И. не установлено. 

Таким образом, факт принятия наследства после смерти И. С. нашел свое подтверждение.

Поскольку истец ФИО2 вступила в наследование после смерти своей матери С. истец полагает, что земельный участок, расположенный по адресу г.Томск, /________/3 может быть включен в наследственную массу после смерти С.

Вместе с тем, оснований для включения спорного земельного участка в наследственную массу после смерти С. суд не находит, поскольку, по мнению суда, истец не доказала принадлежность земельного участка на праве собственности И. на момент его смерти в 2005 году. 

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

На основании п. 9 части 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действующей на момент смерти И., государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (утратил силу в 2003 г.) каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. 

Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки и права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными. 

Таким образом, согласно действующему на тот момент земельному законодательству в различные временные периоды право на земельный участок могло возникнуть только на основании издания акта органом местного самоуправления, которое подтверждалось соответствующим документом, выданным уполномоченным органом. 

Для приобретения права на земельный участок необходимо осуществление не одного, а нескольких взаимосвязанных действий: после принятия решения уполномоченного органа о предоставлении права на земельный участок следует государственная регистрация как особое действие, без которого права на земельный участок не возникает.

Как следует из свидетельства о праве собственности на землю /________/, оно выдано на основании Постановления главы Тимирязевской сельской администрации /________/ от 05.02.1996 И., то есть после вступления в действие Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и по форме не соответствует форме свидетельства, утвержденной данным Указом.

Согласно Постановлению главы Тимирязевской сельской администрации /________/ от 05.02.1996, следует, что выдача гражданам свидетельств не была направлена на предоставление в собственность земельных участков. 

В Постановлении закреплен временный и учетный характер действий указанных свидетельств. Указано, что свидетельства следует считать необходимым документом для учета земель в рамках Тимирязевской администрации, которые действуют до момента выдачи (по заявлениям граждан) свидетельств установленной формы и оплаты за землеустроительные работы.

При этом, также указано, что временные свидетельства не дают права нотариального распоряжения участком, так как не отражают истинных владельцев участков, истинных размеров участков и не имеют планов земель. 

Из анализа постановления усматривается, что оно не является адресным, не содержит не только индивидуальных признаков и данных о расположении земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, но и вообще указание на участок.

Согласно ответу архивного отдела администрации Томского района от 28.05.2012 Постановление главы Тимирязевской сельской администрации /________/ от 05.02.1996 не содержит приложение-список. 

Таким образом, свидетельство о праве собственности на землю /________/ не может являться документом, подтверждающим ранее возникшее право собственности на спорный земельный участок И. 

Данное свидетельство являлось документом учетного характера, и было необходимо для проведения землеустроительных работ с целью последующего оформления прав на земельные участки.

Доказательств того, что И. впоследствии был выдан государственный акт на землю, взамен ранее выданного свидетельства, в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств внесения Тимирязевской сельской администрацией в похозйственную книгу сведений о пользовании И. спорным земельным участком.

То обстоятельство, что сведения о земельном участке по адресу г.Томск, /________/3 внесены в ЕГРН 09.07.2000, не могут являться доказательством принадлежности земельного участка И. 

Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области» от 08.09.2017 /________/ на запрос суда установлено, что сведения о земельном участке с кадастровым номером /________/ внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании оценочной описи земельных участков. 

Согласно письму Росземкадастра от 12.05.2004 N СС/618 "О направлении новой редакции документов для проведения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков" оценочная опись является документом о кадастровой стоимости земельных участков, представляемая для государственного кадастрового учета текущих изменений отдельных характеристик учтенных земельных участков.

Поскольку иных доказательств принадлежности спорного земельного участка на праве собственности И. в материалы дела не представлено, оснований для признания права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г.Томск, /________/3, за ФИО2 у суда также не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.Томска о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу г.Томск, /________/ в порядке наследования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья