РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

15.01.2020 г. 

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии, 

установил:

Административный истец МРИ ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю обратился в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по страховым взносам, пени, налогу, в котором просит суд взыскать с нее сумму задолженности по:

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 года): пеня в размере 1666,27 рублей;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пеня в размере 1061,55 рублей;

Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 1591,69 рублей, пеня в размере 126,08 рублей;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2013 г.) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 554,12 рублей;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года): пеня в размере 3326,69 рублей;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 8114,52 рублей, пеня в размере 642,81 рублей;

Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному): пеня в размере 434,67 рублей.

Административный истец обосновывает требования нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", нормами Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", в соответствии с которыми данные полномочия с 01.01.2017 переданы налоговому органу. 

Административный истец, ссылаясь на вышеперечисленные нормы закона считает правомерным свое обращение в суд о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, пеням, налогов.

Кроме этого, административный истец в обоснование своего обращения в суд с вышепоименованным административным иском ссылается на положения п.2 ст.48 НК РФ о том, что заявление налогового органа о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора страховых взносов, пеней, штрафов. 

Административный истец указывает на то, что им не пропущен срок обращения в суд, предусмотренный данной нормой закона на том основании, что 30.08.2018 мировым судьей судебного участка № 100 Центрального района г.Сочи был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени, который в последствии определением от 12.08.2019 был отменен. 

В связи с чем, административный истец считает законным свое обращение в суд в порядке искового производства с вышеназванным административным иском в суд общей юрисдикции, поскольку не нарушил 6 месячный срок на такое обращение в суд с момента отмены судебного приказа.

Помимо этого, административный истец в обоснование административных исковых требований ссылается положения п.4 ст.69 НК РФ о том, что требование об уплате налога должником должно быть исполнено в срок, указанный в требованиях. 

Административный истец указал в административном исковом заявлении, что ФИО1 налоговым органом были направлены требования № 998823; №1134722 об уплате налогов, страховых взносов, пени, штрафов, которые он в добровольном порядке в указанный в требованиях срок не исполнил.

Определением от 15.01.2020 г. постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит выводу о том, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае не направления в установленный срок налогового уведомления и требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных п.2 ст.70, ст.48 НК РФ.

Учитывая, что у налогового органа возникло право на обращение в суд 01.01.2017, однако данный орган налоговое уведомление и требование о добровольный выплате налоговой задолженности ФИО1 не направлял.

В связи с чем, это одно из оснований, по которому суд признает тот факт, что налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания с ФИО1 налоговой задолженности.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ч.2 ст.59 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются: налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи; налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

По смыслу положений ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп.5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Исходя из толкования пп.4 п.1 ст.59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о наличии уведомлений об оплате ФИО1 налоговых недоимок, а также сведения о направлении и получении их ФИО1

При этом, суд критически относится к имеющимся в материалах дела требованиям об оплате налоговых недоимок № 998823; № 1134722, адресованным ФИО1, в связи с их ненадлежащим оформлением налоговым органом, поскольку в этих требованиях отсутствуют даты составления, подписи должностных лиц, печать, имеются пропуски текста.

В нарушение положений ст.62 КАС РФ доказательств, подтверждающих направление налоговых уведомлений и требований в адрес ФИО1, как неплательщика налогов и получения их ФИО1 налоговым органом не представлено.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. 

Согласно ч.2 данной нормы закона в качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Согласно ч.3 этой же нормы закона доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Учитывая данную норму закона, в связи с ненадлежащим оформлением требований об оплате налоговых недоимок № 998823; № 1134722, адресованных ФИО1, и отсутствием сведений об их направлении ФИО1, а также получении ею этих требований, они не могут быть положены в основу данного решения суда, поскольку не имеют юридической силы.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены суду достоверные сведения о направлении ФИО1 налоговых требований, имеющихся в материалах дела, об уплате налоговых недоимок.

Кроме того, административным истцом не представлены достоверные сведения о том за какой налоговый период времени с ФИО1 взыскиваются налоговые недоимки, а также о конкретных суммах налоговых недоимок.

В административном иске имеются формальные административные требования налогового органа, предъявляемые к ФИО1, о том, что их размер определяется исходя из стоимости страхового года, что не допустимо в административном исковом производстве, не представлено суду сведений и доказательств за какой расчетный период времени взыскиваются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, который истек до 01.01.2013, но при этом ко взысканию предъявлено административное исковое требование о взыскании пени в размере 1666,27 рублей, без представления ее расчета, в связи с чем, не возможно определить как она была рассчитана и каком размере, за какой налоговый период.

Также административным истцом в административном иске предъявлены к ФИО1 административные требования о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, истекшие до 01.01.2017, без указания конкретной суммы и не представления каких-либо доказательств наличия этой суммы. 

Кроме того, налоговым органом не определен налоговый период такого взыскания, а также не представлены доказательства наличия у ФИО1 этих недоимок, в административном иске указано только на то, что эти налоговые недоимки должны быть взысканы с ФИО1 в фиксированном размере, а также изложена просьба к суду взыскать с него налога в размере 8114,52 рубля, пени в размере 642,81 рубля, пени в размере 554,12 рублей, пени в размере 434,67 рубля, также без предоставления расчета этим сумм и доказательств их наличия.

В административных исковых требованиях, предъявленных к ФИО1, налоговым органом заявлены административные исковые требования с наличием вышеперечисленных недостатков о взыскании с него страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, истекшие до 01.01.2017, указано только на то, что эти выплаты должны быть взысканы в фиксированном размере, налоговый период также не определен, при этом изложена просьба к суду взыскать налог и пеню.

В соответствии со статьями 6, 7, 12 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части 1 и 2 НК РФ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с. 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Учитывая изложенное, по предъявленному в суд административному иску о взыскании с ФИО1 налоговых недоимок, суд не может установить день истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, процентов.

Следовательно, с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с ФИО1, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю не вправе была обращаться не только за вынесением судебного приказа, но и в административном исковом производстве, как это устанавливает ст.48 НК РФ, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, поскольку такой срок по данному делу не возможно установить.

Однако, административный истец обратился с данным административным иском в суд общей юрисдикции о взыскании с ФИО1 налога, сборов, пеней, штрафов ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд, который исчислить не возможно.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено, равно как не представлено доказательств наличия взыскиваемой задолженности и оснований ее бесспорного и принудительного взыскания с ФИО1

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст.207 ГК РФ), однако налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 пени за неисполнение налоговых требований.

Таким образом, наличие сведений, предъявленных налоговых органом об имеющейся у ФИО1 налоговой задолженности перед бюджетом позволяет налоговому органу незаконно начислять ему пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов и страховых сборов в соответствии со ст.75 НК РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что административный истец на дату обращения с административным иском о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности и пеней по данному делу в Центральный районный суд г.Сочи утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика ФИО1 налоговой задолженности и пеней, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст.48 НК РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что это также является основанием к признанию безнадежными к взысканию налоговых недоимок, предъявленным ФИО1

По смыслу норм ст.48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Более того, согласно Письму ФНС России от 12.12.2017 № СА-4-7/25240 "О приостановлении налоговыми органами работы по взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям по страховым взносам, являющейся невозможной" налоговых органам РФ разъяснено, что по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным ст.23 ФЗ Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а также ч.3 ст.19 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, что в случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимок по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ при наличии вышеуказанных случаев, в соответствии с п.3 ст.19 указанного закона подлежит применению порядок, установленный Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ и действия по списанию задолженности, которая по состоянию на 01.01.2017 является невозможной к взысканию, должны осуществляться органами ПФР и ФСС РФ. На основании изложенного Федеральная налоговая служба указывает на необходимость приостановления налоговыми органами работы по взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям по страховым взносам.

Учитывая данные разъяснения, суд приходит к выводу о том, что Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому не имела законного права подавать в суд данный административный иск о взыскании с ФИО1 налоговых недоимок, поскольку это должны осуществлять органы ПФР и ФСС РФ.

Суд также приходит к выводу о том, что налоговый орган предъявил административные исковые требования к ФИО1 о взыскании налоговых недоимок за налоговый период, предшествующий 2013, 2017 гг. и в настоящее время истекли все сроки для принудительного их взыскания, установленные ст.46 и ст.113 НК РФ. 

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При не исполнении должником налоговых обязательств, предусмотренных указанной нормой закона, налоговый орган производит принудительное взыскание таких недоимок.

Согласно пунктам 1, 2, 4 и 5 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно вышеперечисленным нормам налогового законодательства, направление уведомления и требования о добровольной оплате должником налоговых недоимок является первой стадией процедуры принудительного взыскания недоимки. 

На втором этапе налоговым органом применяются принудительные меры взыскания, предусмотренные статьями. 46-47 НК РФ.

Так, согласно ст.46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. 

Согласно ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О в несении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ, в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании данной нормы закона обоснована позиция ФНС России, изложенная в письме ФНС России от 12.12.2017 № СА-4-7/25240 "О приостановлении налоговыми органами работы по взысканию в судебном порядке недоимки по страховым взносам, пеням и штрафным санкциям по страховым взносам, являющейся невозможной", несмотря на это, являясь ненадлежащим административным иском МРИ ФНС России по Краснодарскому краю незаконно обращается с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с нее недоимок, налогов, пеней, за период, истекший до 01.01.2017.

Передача полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам, в соответствии с Планом-графиком мероприятий (дорожная карта), утв. ФНС России № ММВ-23-11/10@ и Правлением ПФР № 2И 15.07.2016, производится путем единоразовой выгрузки из базы ПФР в базу ФНС России информации по итогам 2016 года.

Взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01.01.2017, производится налоговыми органами с меры взыскания, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Из этого следует, что данные плательщиков страховых взносов передаются органами ПФР в налоговые органы при единоразовой выгрузке из базы ПФР в базу ФНС России по итогам 2016 г., включая сведения о задолженности по взносам, при этом взыскание указанной недоимки производится налоговыми органами.

Однако, налоговый орган не представил суду данных, связанных с такой передачей налоговых недоимок, а также доказательств, подтверждающих взыскание недоимки в бесспорном, либо судебном порядке, администрирование недоимок, в том числе недоимок по пеням.

Суд приходит к выводу о том, что административный истец, предъявляя административные исковые требования к ФИО1 о взыскании налоговых недоимок не обосновал период образования оспариваемых сумм налога с указанием налоговых периодов, и не представил доказательств наличия соответствующих деклараций, обоснованность их администрирования в 2017 г.

Учитывая изложенное, налоговый орган утратил возможность взыскания с ФИО1 налоговых недоимок, что является еще одним основанием к признанию безнадежным их взыскание.

В соответствии с частями 1, 2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 (включительно), задолженность по начисленным пеням и штрафам, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ. Правила, предусмотренные ч.1 данной статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.

В п.1 Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам" приведен перечень случаев, которые являются основанием для признания безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящейся за отдельными плательщиками страховых взносов, и задолженности по начисленным пеням и штрафам, к числу которых пп."г" отнесено принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Из взаимосвязанного толкования указанных норм права и Постановления Правительства РФ следует, что уполномоченный орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Поскольку, в нарушение норм НК РФ, Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ налоговый орган не может представить доказательства принятия мер по их администрированию, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 налоговых недоимок.

Согласно пп.5 п.3 ст. 4 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании пп.4 п.1 ст.59 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ, вступившего в силу с 02.09.2010, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Суд пришел к выводу о том, что административный истец не представил доказательств наличия налоговых недоимок у ФИО1, а также то обстоятельство, что он не вправе был обращаться с указанными административными исковыми требованиями в суд по вышеуказанным основаниям.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования налоговой органа к ФИО1 о взыскании налоговых недоимок не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст.290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. 

В соответствии с ч.2 данной нормы закона при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий