судья Тризно И.Н. дело № 5-55/2023

№ 7-104/2023

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 26 мая 2023 года

Судья Астраханского областного суда Ковалева А.П., при помощнике судьи Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО14 на постановление судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Лиманского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления районного суда, ссылаясь на необоснованность и незаконность, прекращения производства по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Доложив дело и жалобу, выслушав ФИО2, его представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, допросив свидетелей Ст. УУП ОМВД по Лиманскому району Астраханской области ФИО6, УУП ОМВД России по Лиманскому району ФИО7, ФИО8, инспектора ДПС ОМВД по Лиманскому району ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, исследовав материалы дела и дополнительные доказательства, в том числе представленные аудиозаписи, фото, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении судьи районного суда обстоятельства того что, 10 апреля 2023 года в 14 часов 45 минут он находясь в общественном месте в помещение отделения почтовой связи по адресу: 

<

адрес> учинил хулиганские действия, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, на просьбы прекратить не реагировал.

Вместе с тем судом районного суда не учтено следующее.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указанные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда не учтены.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно части 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании из пояснений ФИО2, и прослушанных аудиозаписей, Ст. УУП ОМВД по Лиманскому району Астраханской области ФИО6 при производстве по настоящему делу допущено нарушение, выразившееся в не разъяснении ФИО2 в установленном порядке прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным, влекущим нарушение права данного лица на защиту.

Так согласно, представленных ФИО2 аудиозаписей по факту составления протокола об административном правонарушении, ФИО2 разъяснена только статья 51 Конституции РФ, права предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении указанных выше процессуальных документов, не разъяснялись. ФИО2 неоднократно указывал на данное нарушение и просил разъяснить ему права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в соответствующей графе в протоколе об административном правонарушении, об ознакомлении с нормами указанных статей названным лицом указано, что права ему не разъяснены. 

Изложенное не позволяет достоверно полагать о том, что ФИО2 был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

Реализация ФИО2 впоследствии своих процессуальных прав в ходе судебного разбирательства не дает оснований считать законным протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Установлено, что и следует из прослушанных аудиозаписей, приложенных к материалам дела, ФИО2 неоднократно заявлял допустить к участию в качестве своего представителя ФИО3, у которой имеется соответствующая доверенность, однако данные требования проигнорированы, сведений о том, что ФИО3 допущена к участию в качестве представителя ФИО2 не имеется, в протоколе соответствующие записи отсутствуют.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован при вынесении постановления.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Лиманского районного суда Астраханской области от 13 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО15 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда А.П. Ковалева