Дело № 5-20/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Тяжинский 04 июля 2019 года

Судья Тяжинского районного суда Кемеровской области 

Маркидонова Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

директора Филиала Мариинскавтодор Акционерного общества «Енисейавтодор» ФИО1, назначенного на указанную должность приказом Генерального директора АО «Енисейавтодор» № от ДД.ММ.ГГГГ, 

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2019 года инспектором дорожного надзора ОГИБДД Отделения МВД России по Тяжинскому району ФИО2 при обследовании места дорожно- транспортного происшествия на федеральной автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» «Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», км 493 + 315м установлено, что на месте ДТП в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 32953 - 2014 «Разметка дорожная. Технические требования» имеет место недостаток транспортно - эксплуатационного состояния - «износ горизонтальной дорожной разметки более 50%» (установлено по методике, предусмотренной п. 3.14.2 ГОСТ 32952 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля»). В ходе административного расследования установлено, что должностное лицо - директор филиала «Мариинскавтодор» АО «Енисейавтодор» ФИО1 не принял мер с 19 апреля 2019 года, когда ему стало известно о нарушении технических требований, какие-либо ограничения для движения транспортных средств не вводил. 

Таким образом, должностным лицом - директором филиала «Мариинскавтодор» АО «Енисейавтодор» ФИО1 не соблюдены требования к обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что выразилось в износе горизонтальной дорожной разметки сверхнормативного, а так же в непринятии мер по запрещению или ограничению дорожного движения.

В судебное заседание должностное лицо ФИО1 не явился, извещен надлежаще. В объяснении, написанном собственноручно в протоколе об административном правонарушении 15 мая 2019 года свою вину по ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного должностного лица. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Во исполнение административной процедуры, предусмотренной п. 33.7 «Административного регламента МВД РФ исполнения Государственной функции по осуществлению Государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения правил, стандартов технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», утвержденного приказом МВД РФ от 30.03.2015 №380, 22 апреля 2019г. госинспектором дорожного надзора осуществлен выезд на место совершения дорожно - транспортного происшествия на федеральной автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» «Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск», км 493 + 315м. В ходе осмотра места ДТП установлен недостаток транспортно-эксплуатационного состояния дороги - «износ горизонтальной дорожной разметки более 50%» (установлено по методике, предусмотренной п. 3.14.2 ГОСТ 32952 «Дороги автомобильные общего пользования. Разметка дорожная. Методы контроля»). В присутствии представителя дорожно-эксплуатационной организации - начальника участка «Мариинского филиала» АО «Енисейавтодор» Л.А.Н. составлен соответствующий акт, приобщены фотоматериалы.

По информации Кемеровского филиала ФКУ «Сибуправтодор», полученной инспектором дорнадзора в ходе административного расследования, содержание участка федеральной автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», км 493 +315м осуществляет ОАО «Новосибирскавтодор» (долгосрочный Государственный контракт № 172-18 «На выполнение работ по содержанию автомобильной дорог общего пользования федерального значения» от 22.05.2018). «Новосибирскавтодор» поручил АО «Енисейавтодор» обязательства по содержанию автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» на участках км 294+786 - км 44 + 020, км 458+110 - км 555+720 (договор субподряда №07-19/027 от 12.02.2019). 19.04.2019 состоялась проверка выполнения контрактных обязательств по содержанию автомобильной дороги Р-255 «Сибирь», в ходе которой уже был выявлен износ горизонтальной дорожной разметки, в том числе, и на км 493 + 315м., данный факт подтверждается предписанием должностного лица Кемеровского филиала ФКУ «Сибуправтодор» на устранение имеющихся недостатков.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении от 15 мая 2019 года, актом выявленных недостатков от 22 апреля 2019 года, объяснениями ФИО1, фотоматериалом, копией должностной инструкции должностного лица, согласно которой основной обязанностью директора филиала является осуществление руководства производственно – хозяйственной деятельностью филиала, обеспечение качественного выполнения работ в строгом соответствии с техническими условиями и требованиями технологии, копия контракта №172-18, копия договора субподряда №07-19/027.

Исследованные судьей доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности – достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении. 

Имеющиеся доказательства указывают, на то, что руководителю филиала «Мариинскавтодор» АО «Енисейавтодор» ФИО1 стало известно об износе горизонтальной дорожной разметки сверх нормативного 19.04.2019 (результаты проведенной проверки подписаны им). При этом, несмотря на требования к содержанию автомобильной дороги, в том числе по договору субподряда от 12.02.2019, на предписание должностного лица Кемеровского филиала «Сибуправтодор», а так же на положения п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 5.1.15 ГОСТ 32953 2014 «Разметка дорожная. Технические требования», должностным лицом - директором Мариинского филиала АО «Енисейавтодор» ФИО1 меры к устранению выявленных нарушений не принимались, какие-либо ограничения для движения транспортных средств не вводились. 

Бездействие ФИО1 как должностного лица – директора филиала «Мариинскавтодор» АО «Енисейавтодор» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КРФ об АП, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора филиала Мариинскавтодор ФИО1, судья не усматривает. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является привлечение к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание принципы индивидуализации административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 20000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо, ответственное за состояние дорог -директора филиала Мариинскавтодор Акционерного общества «Енисейавтодор» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в соответствие с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УИН 18810442190330000538 УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Тяжинскому району) ИНН 

<

***>, КПП 424301001, счёт получателя платежа 40101810400000010007, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, КБК 18811690050056000140, БИК 043207001, ОКТМО 32634000.

Копию квитанции об оплате представить в канцелярию суда не позднее 15 сентября 2019 года.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок должностное лицо ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, изготовленного в полном объёме, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.И. Маркидонова