РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Новинкиной С.Е.,

при секретаре Дроздовой К.С., 

с участием истца – ФИО2,

представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7848/2017 по иску ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права.

В обосновании заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по причине не достижения возраста 55 лет. 

Истец указывает, что имеет дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом с детства. До ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем социального пособия на ребенка-инвалида. Считает, что на момент обращения она имела право на назначение страховой пенсии, поскольку достигла возраста 54 года и имела страховой стаж более чем 15 лет.

Истец полагает, что ее права нарушены, в связи с чем она обратилась в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии на общих основаниях (ст. 8 № 400-ФЗ), ей отказали, поскольку на момент обращения ей не исполнилось 55 лет. Но при обращении истец указала о том, что у нее имеется льгота по инвалидности. В связи с чем считает, что Пенсионный фонд недостаточно внимательно проверил документы, и отказал ей формально, не проверив и не доработав надлежащим образом ее заявление.

Представитель истца в судебном заседании доводы доверителя поддержал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Пенсионный фонд путем электронного обращения. При заполнении таблицы она сослалась на справку об инвалидности ребенка, и полагала, что ей назначат пенсию исходя из льготы. Считает, что после обращения с заявлением Пенсионный фонд должен был запросить у истца недостающие документы. 

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, сославшись на ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Поскольку на момент обращения истице было 54 года, в назначении пенсии ей было отказано. При этом справка об инвалидности не свидетельствует о возникновении права. Кроме того, Пенсионный фонд самостоятельно не выбирает основания для назначения пенсии, и не может додумывать за заявителя. Обратившись повторно ДД.ММ.ГГГГ истец выбрала иное основание для назначения пенсии и предоставила все необходимые документы, поэтому ей назначена пенсия именно с даты второго обращения. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

В силу ч. 3 ст. 35 вышеуказанного закона с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - определяется на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно представленной справке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) ФИО2 в период до ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пособия, установленного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.05.1979 г. № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства» на ребенка инвалида с детства. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о назначении пенсии. 

Согласно списку атрибутов процесса (л.д. 40-41) ФИО2 в качестве основания для назначения страховой пенсии указала ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку на момент обращения ФИО2 не достигла возраста 55 лет, 07.11.2016 года в назначении страховой пенсии ей было отказано. 

Повторно истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 15.06.2017 года. Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 назначена страховая пенсия по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 29).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

В соответствии с пунктами 12, 74 указанного Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Документом, подтверждающим, что гражданин, в том числе ребенок в возрасте до 18 лет, является (являлся) инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что при первичном обращении указала, что у нее имеется льгота по инвалидности. Однако в силу своей юридической неграмотности указала в качестве основания на возникновения права на назначение страховой пенсии общее основание – достижения возраста 55 лет. 

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что справка об инвалидности не свидетельствует о возникновении права на назначение пенсии, при этом не отрицала, что при подаче повторного заявления все имеющиеся документы у заявителя имелись, в связи с чем и была назначена страховая пенсия.

Поскольку на момент обращения за пенсией, ФИО2 достигла возраста 50 лет и имеет необходимый страховой стаж, она как родитель, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет, признанного инвалидом в несовершеннолетнем возрасте, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты первого обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, об обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме составлено 05.10.2017 года.

Судья

С.Е. Новинкина