Дело № 2-148/2025 (2-9769/2024)

УИД 03RS0003-01-2024-010066-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 6 февраля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Газимуллиной М.В., 

при секретаре судебного заседания Асановой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 и третьего лица ПАО ТФ «Дуслык» – адвоката Бакулина Д.А. (по доверенности),

представителя ответчика МЗИО РБ – ФИО2 (по доверенности),

представителя третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа – ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в суд с указанным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее также – Администрация ГО г. Уфа, МЗИО РБ, ответчики), мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Публичное акционерное общество Торговая фирма «Дуслык» (далее также - ПАО ТФ «Дуслык», Общество) обратилось в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности. Письмом № 892 от 23 января 2019 года УЗИО Администрации ГО г. Уфа Обществу отказало на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-15960/2019 от 16 марта 2022 года, вступившим в законную силу, отказ УЗИО Администрации ГО г. Уфа в предоставлении в собственность Обществу земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме УЗИО Администрации ГО г. Уфа № 892 от 23 января 2019 года, признан незаконным. 25 мая 2022 года между Обществом и МЗИО РБ подписан договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату № 20/ра-22. 16 июля 2024 года Обществом на основании Договора уступки требования (цессии) № 5 право требования убытков, возникших в результате неправомерных действий по несвоевременному представлению земельного участка передано ФИО1 Согласно позиции истца, денежные средства, уплаченные в период, когда уполномоченным государственным органом было необоснованно отказано в предоставлении земельного участка в собственность и до момента заключения договора купли-продажи данного земельного участка, являются для истца убытками за минусом земельного налога, подлежащего уплате за этот же период. В обоснование иска о взыскании убытков истец указал, что при не соблюдении Администрацией ГО г. Уфа установленных законом порядка и сроков приватизации земельного участка он, как собственник земельного участка, был вынужден вносить арендную плату в размере, превышающем величину земельного налога, поэтому посчитал, что ему причинены убытки, составляющие разницу между суммой внесенных арендных платежей и размером земельного налога. Общий период, в течение которого Общество было вынуждено вносить арендную плату вместо уплаты земельного налога – с февраля 2019 года (дата предоставления ответа на заявление о предоставлении земельного участка в собственность) по май 2022 года (дата подписания договора купли-продажи земельного участка). 

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования. Согласно уточненным требованиям в рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании убытков в размере 10 050 232,9 руб. за период с 1 февраля 2019 года (срок рассмотрения обращения Общества от 28 декабря 2018 года – до 31 января 2019 года) по 14 июня 2022 года (дата регистрации права собственности на спорный земельный участок за Обществом). Поскольку взыскание убытков за октябрь 2019 года в размере 109 168,58 руб. было предметом рассмотрения Арбитражным судом РБ в рамках дела № А07-34892/2023 данная сумма исключена истцом из общего расчёта суммы убытков.

Определением суда от 23 сентября 22024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО ТФ «Дуслык».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 и третьего лица ПАО ТФ «Дуслык» – Бакулин Д.А. заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении с уточнениями.

Представитель ответчика МЗИО РБ – ФИО2 заявленные исковые требования с учетом уточнений не признала, просила отказать в их удовлетворении, в обоснование привела доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 55-58) и дополнении к отзыву (л.д. 170), согласно которым, по мнению ответчика, на основании Закона «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации надлежащим ответчиком по настоящему делу является Администрация ГО г. Уфа. В связи с указанным доводом МЗИО РБ просило исключить его из числа ответчиков по настоящему делу и отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфа - ФИО3 заявленные исковые требования с учетом уточнений не признал, просил отказать в их удовлетворении, в обоснование привел доводы, изложенные в письменных пояснениях на исковое заявление, согласно которым сумма денежных средств, взыскиваемых истцом по настоящему делу, по своей правовой природе является не убытками, а неосновательным обогащением. Истцом пропущен срок исковой давности, поскольку оплата арендной платы осуществлялась периодическими платежами, срок исковой давности в данном случае исчисляется отдельно по каждому платежу, а не с момента прекращения договора аренды.

Истец ФИО1, ответчик Администрация ГО г. Уфа в судебное заседание не явилась, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Право на личное участие в судебном заседании, как и любое другое процессуальное право, не может быть признано абсолютным и имеет пределы своего осуществления.

Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки в суд, доказательств уважительности причин неявки не предоставлено. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее - ГПК РФ).

При таком положении в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика Администрации ГО г. Уфа.

Выслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы настоящего дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 28 декабря 2018 года ПАО ТФ «Дуслык» обратилось в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность арендуемого земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 21-30), на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу на праве собственности. 

Письмом № 892 от 23 января 2019 года УЗИО Администрации ГО г. Уфа Обществу отказало на том основании, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-15960/2019 от 16 марта 2022 года, вступившим в законную силу, отказ УЗИО Администрации ГО г. Уфа в предоставлении в собственность Обществу земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме УЗИО Администрации ГО г. Уфа № 892 от 23 января 2019 года, признан незаконным (л.д. 7-18). 

25 мая 2022 года между Обществом и МЗИО РБ подписан договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату № 20/ра-22 (л.д. 31-37). 

16 июля 2024 года Обществом на основании Договора уступки требования (цессии) № 5 право требования убытков, возникших в результате неправомерных действий по несвоевременному представлению земельного участка передано ФИО1 (л.д. 5-6).

В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. 

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. 

В ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем возмещения убытков.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещения убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Убытки подлежат взысканию судом при условии представления доказательств, свидетельствующих о совершении ответчиком виновных действий, в результате которых нарушены положения закона или договора, а также доказательств наличия причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. 

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать факт нарушения ответчиком обязательств, наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также размер убытков (может быть установлен с разумной степенью достоверности).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 307-ЭС18-16000 по делу № А56-57789/2017 указано, что поскольку покупатель, предпринимая меры для восстановления нарушенного права на выкуп арендованного имущества, производит расходы на уплату арендных платежей, эта сумма в соответствии со ст. 15 ГК РФ признается убытками. Неправомерное применение органом нормативного акта при определении выкупной цены влечет необходимость ее оспаривания заинтересованными лицами, увеличивает срок вынужденной аренды и возлагает дополнительные расходы за пользование имуществом за период урегулирования спора. 

Аналогичная правовая позиция приведена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС21- 23454 от 23 мая 2022 года.

Применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать следующую совокупность обстоятельств: факт причинения убытков и их размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями указанного лица.

В настоящем вопросе противоправное поведение собственника земельного участка, выраженное в непринятии в установленный законом срок решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, подтверждено вступившим в законную силу судебным актом - решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-15960/2019. 

Согласно приведенным правовым нормам и выводам, содержащимся в решении Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2022 года по делу № А07-15960/2019, ущерб истцу в данном случае причинен незаконными действиями государственного органа, в результате которых истец был лишен права в установленные законом сроки получить в собственность земельный участок и уплачивать законно установленный земельный налог, размер которого ниже, чем ставка арендной платы, уплаченной истцом за все время незаконных действий ответчика, выраженных в не предоставлении спорного земельного участка в собственность. 

В соответствии с материалами дела, истец в спорный период предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп земельного участка, в связи с чем, он производил расходы на уплату арендных платежей, эта сумма в соответствии со ст. 15 ГК РФ признается убытками.

Такое поведение органа повлекло несение истцом дополнительных расходов в виде разницы между размером платы за пользование земельным участком и земельным налогом, который уплачивался бы Обществом как собственником земельного участка. 

При надлежащем исполнении обязанностей собственник земельного участка должен был подписать договор купли-продажи не позднее 31 января 2019 года, а Общество могло получить право на оплату землепользования в размере ставки земельного налога в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, учитывая, что в спорный период Общество предпринимало меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп арендованного имущества, в связи с чем, оно производило расходы на уплату арендных платежей в размере, указанном в договоре аренды земельного участка № 938-19 от 9 августа 2019 года, эта сумма в соответствии со ст. 15 ГК РФ признается убытками. 

Иной подход позволял бы органу совершать действия в виде неправомерного отказа в выкупе при отсутствии на то законных оснований, оспаривание которых заинтересованными лицами увеличивало бы срок вынужденной аренды и необходимость для них нести большие расходы за пользование имуществом, несмотря на признание впоследствии отказа комитета незаконным (определение Верховного Суда РФ от 19 марта 2019 года №307-ЭС18-16000 по делу А56-27789/2017). 

В рамках настоящего дела в целях разрешения вопроса о размере убытков установлению подлежат следующие обстоятельства:

- дата, в которую подлежал заключению договор купли-продажи земельного участка в случае соблюдения УЗИО Администрации ГО г. Уфа нормативно установленных сроков; 

- общая сумма арендной платы, внесенной арендатором в период необоснованной пролонгации арендных отношений;

- сумма земельного налога, которую арендатор должен был бы уплатить в бюджет вместо арендной платы с момента своевременной регистрации за ним права собственности на объекты недвижимости.

Учитывая фактические обстоятельства дела, в данном случае имеется вся совокупность условий для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности. 

Разница между суммой уплаченной арендной платой и суммой исчисленного земельного налога, которую истец должен был бы оплатить, если бы своевременно получил в собственность земельный участок, является для истца убытками, вызванными незаконными действиями ответчика.

Согласно материалам дела, общий период, в течение которого Общество было вынуждено вносить арендную плату вместо уплаты земельного налога, а, следовательно, несло убытки – с 1 февраля 2019 года (срок рассмотрения обращения от 28 декабря 2018 года – до 31 января 2019 года) по 14 июня 2022 года (дата регистрации права собственности на спорный земельный участок за Обществом). 

Это обстоятельство также установлено судебными актами, вступившими в законную силу, при рассмотрении дела № А07-34892/2023 (решение Арбитражного суда РБ от 21 марта 2024, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2024 года).

В материалы дела истцом представлен расчет, в котором приведены показатели арендной платы и земельного налога за указанный период. 

Согласно платежным поручениям, акту сверки по Договору аренды земельного участка № 938-19 от 9 августа 2019 года в указанный период Общество произвело уплату арендной платы в следующем порядке: 

Период 

Сумма к оплате на основании договора аренды (графа «Всего начислено за период» в акте сверки 

Фактическая оплата (путем проведения зачета или оплата на основании платежного поручения) 

2019 год 

Февраль 2019 

156 397,33 руб. 

Перевод переплаты с договора № 958-16 от 08.11.2016 (общая сумма зачета 1 244 798,15 руб.) 

Март 2019 

156 397,33 руб. 

Апрель 2019 

156 397,33 руб. 

Май 2019 

156 422,85 руб. 

Июнь 2019 

157 022,92 руб. 

Июль 2019 

157 022,92 руб. 

Август 2019 

157 022,92 руб. 

Сентябрь 2019 

156 397,33 руб. 

п/п № 143 от 05.09.2019 на сумму 650 000 руб. 

Октябрь 2019 

156 397,33 руб.* п/п № 159 от 01.10.2019 на сумму 156 397,33Данный период рассмотрен Арбитражным судом РБ в рамках дела № А07-34892/2023, следовательно, данная сумма в расчёте суммы убытков не участвует 

Ноябрь 2019 

156 397,33 руб. 

п/п № 175 от 07.11.2019 на сумму 156 397,33 руб. 

Декабрь 2019 

156 397,37 руб. 

п/п № 192 от 05.12.2019 на сумму 156 397,33 руб. 

Итого 2019 год 

1 565 875,63 

2 207 592,81 руб. 

Таким образом, за 2019 год Обществом уплачена вся начисленная арендная плата за земельный участок в размере 1 565 875,63 руб. в УЗИО Администрации ГО г. Уфа. Именно эта сумма является убытками в данном случае. 

2020 год 

Январь 2020 

334 761,08 руб. 

п/п № 19 от 30.01.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Февраль 2020 

338 370,42 руб. 

п/п № 21 от 04.02.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Март 2020 

344 407,25 руб. 

п/п № 44 от 05.03.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Апрель 2020 

349 906,12 руб. 

п/п № 58 от 07.04.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Май 2020 

355 394,44 руб. 

п/п № 70 от 06.05.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Июнь 2020 

360 678,44 руб. 

п/п № 89 от 08.06.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Июль 2020 

366 459,15 руб. 

п/п № 98 от 07.07.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Август 2020 

372 250,14 руб. 

п/п № 117 от 06.08.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Сентябрь 2020 

379 229,60 руб. 

п/п № 133 от 08.09.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Октябрь 2020 

382 379,64 руб. 

п/п № 150 от 07.10.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Ноябрь 2020 

380 087,54 руб. 

п/п № 170 от 06.11.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Декабрь 2020 

375 119,03 руб. 

п/п № 188 от 08.12.2020 на сумму 156 397,33 руб.п/п № 202 от 25.12.2020 на сумму 156 397,33 руб. 

Итого 2020 год 

4 339 042,85 руб. 

2 033 165,29 руб. 

Таким образом, за 2020 год Обществу начислена арендная плата в размере 4 339 042,85 руб., однако, фактически оплачено 2 033 165,29 руб. Следовательно, убытком в данном случае является сумма в размере 2 033 165,29 руб. 

2021 год 

Январь 2021 

370 299,46 руб. 

Февраль 2021 

365 844,61 руб. 

п/п № 14 от 08.02.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Март 2021 

361 207,37 руб. 

п/п № 34 от 05.03.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Апрель 2021 

356 510,65 руб. 

п/п № 47 от 08.04.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Май 2021 

352 595,37 руб. 

п/п № 18 от 07.05.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Июнь 2021 

347 626,90 руб. 

п/п № 43 от 25.06.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Июль 2021 

343 137,97 руб. 

п/п № 45 от 08.07.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Август 2021 

339 346,13 руб. 

п/п № 60 от 05.08.2021 на сумму 156 397,33 руб. 

Сентябрь 2021 

334 212,05 руб. 

п/п № 77 от 01.09.2021 на сумму 1 000 000 руб.п/п № 79 от 07.09.2021 на сумму 1 000 000 руб.п/п № 88 от 17.09.2021 на сумму 1 000 000 руб.п/п № 92 от 28.09.2021 на сумму 809 873,62 руб. 

Октябрь 2021 

331 230,97 руб. 

п/п № 99 от 08.10.2021 на сумму 331 230,97 руб. 

Ноябрь 2021 

331 230,97 руб. 

п/п № 108 от 08.11.2021 на сумму 331 230,97 руб. 

Декабрь 2021 

331 230,93 руб. 

п/п № 125 от 08.12.2021 на сумму 331 230,97 руб.п/п № 137 от 21.12.2021 на сумму 366 255,33 руб.п/п № 138 от 29.12.2021 на сумму 331 230,97 руб. 

Итого 2021 год 

4 164 473,38 руб. 

6 595 834,14 руб. 

Таким образом, в 2021 году Обществу начислена арендная плата в размере 4 164 473,38 руб. Данная сумма оплачена в полном объеме, а также произведена полная оплата задолженности за 2020 год, что подтверждается данными акта-сверки, согласно которым на конец 2021 года у Общества отсутствовала задолженность по арендной плате. Также произведена оплата за январь 2022 года. С начала 2021 года все платежи осуществлялись в адрес МЗИО РБ. Общая сумма арендной платы составила 6 595 834,14 руб. Указанная сумма является убытком для Общества. 

2022 год 

Январь 2022 

331 230,97 руб. 

Февраль 2022 

331 230,97 руб. 

п/п № 15 от 08.02.2022 на сумму 331 230,97 руб. 

Март 2022 

331 230,97 руб. 

п/п № 32 от 05.03.2022 на сумму 331 230,97 руб. 

Апрель 2022 

331 230,97 руб. 

п/п № 50 от 07.04.2022 на сумму 331 230,97 руб. 

Май 2022 

331 230, 97 руб. 

п/п № 78 от 06.05.2022 на сумму 331 230,97 руб. 

Июнь 2022 

143 533,42 руб. 

п/п № 104 от 24.06.2022 на сумму 143 533,42 руб. 

Итого 2022 год 

1 799 688,27 руб. 

Итого 1 468 457,30 руб. 

Таким образом, Обществом произведена полная оплата всей арендной платы, начисленной по договору аренды земельного участка в размере 1 468 457,30 руб., которая является убытком для Общества. 

Таким образом, Общество за указанный период оплатило арендную плату на общую сумму 11 663 332,40 руб. (1 565 875,63 + 2 033 165,29 + 6 595 834,14 + 1 468 457,30), что подтверждается платежными поручениями по перечислению арендной платы за земельный участок и актом сверки.

Из указанной суммы в размере 11 663 332,40 руб.:

- в период с февраля 2019 года по декабрь 2020 года платежи осуществлялись в адрес УЗИО Администрации ГО г. Уфа, что подтверждается платежными поручениями, общая сумма перечислений за указанный период составила 3 599 040,92 руб.; 

- в период с января 2021 года по 14 июня 2022 года платежи осуществлялись в адрес МЗИО РБ, что подтверждается платежными поручениями, общая сумма перечислений за указанный период составила 8 064 291,44 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

В п. 1 ст. 393 НК РФ указано, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 394 НУ РФ, налоговая ставка составляет 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Истцом в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости спорного земельного участка в 2019-2022 годах (л.д. 166-169).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка в период в 2019 году составляла 17 840 000 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости № КУВИ-001/2025-1057543 от 15 января 2025 года.

С 1 января 2020 года, а также в 2021 и 2022 годах кадастровая стоимость земельного участка составляла 37 783 000 руб., что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15 января 2025 года.

Общий размер земельного налога, подлежащий уплате за 2019 год, составляет 267 600 руб. (17 840 000 (кад. стоимость з/у) * 1,5% = 267 600 руб., а в месяц: 22 300 руб. (267 600/12). Следовательно, за период с февраля по декабрь 2019 года размер земельного налога составил: 22 300 / 12 * 11 = 245 300 руб., а с учетом того, что рамках дела № А07-34892/2023 Арбитражным судом Республики Башкортостан рассмотрен вопрос о взыскании убытков за сентябрь 2019 года, то общий размер земельного налога за 2019 год составляет: 22 300 * 10 = 223 000 руб.

Общий размер земельного налога, подлежащий уплате за 2020 год, составляет 566 745 руб. (37 783 000 (кад. стоимость з/у) * 1,5% = 566 745 руб. 

Общий размер земельного налога, подлежащий уплате за 2021 год, составляет 566 745 руб. (37 783 000 (кад. стоимость з/у) * 1,5% = 566 745 руб. 

Общий размер земельного налога, подлежащий уплате за 2022 год, составляет 566 745 руб. (37 783 000 (кад. стоимость з/у) * 1,5% = 566 745 руб., в месяц 47 228,75 руб. Следовательно, за период с января по май 2022 года размер земельного налога составил: 566 745 / 12 * 5 = 236 143,75 руб., а также за период с 1 по 13 июня 2022 года: 47 228,75 / 30 * 13 = 20 465,79 руб. Таким образом, общая сумма за 2022 год составила 256 609,54 руб.

Следовательно, общая сумма земельного налога за период с 1 февраля 2019 года по 13 июня 2022 года составила 1 613 099,54 руб. (223 000 + 566 745 + 566 745 + 256 609,54).

Таким образом, общий размер убытков за период с 1 февраля 2019 года по 14 июня 2022 года составляет: 11 663 332,40 (сумма арендной платы) - 1 613 099,54 (сумма земельного налога) = 10 050 232,9 руб.

Согласно п. 1 ст. 40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с п. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается, если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; предметом спора являются однородные права и обязанности.

В рамках настоящего спора истцом заявлено взыскание убытков, возникших в рамках одного договора аренды земельного участка № 938-19 от 9 августа 2019 года.

16 июля 2024 года Обществом, на основании Договора уступки требования (цессии) № 5, право требования убытков, возникших в результате неправомерных действий по несвоевременному представлению земельного участка, передано ФИО1, на основании которого исковое заявление подано ФИО1

Довод УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ о том, что по своей правовой природе разница между арендной платой и земельным налогом является не убытками, а неосновательным обогащением подлежит отклонению судом, как не соответствующий правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2019 года № 307-ЭС18-16000 по делу № А56-57789/2017, согласно которой в данном случае взысканию подлежит не неосновательное обогащение, а убытки в порядке статей 15, 16 ГК РФ.

Судом также отклоняется доводы ответчиков о пропуске срока исковой давности ввиду следующего.

В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

По смыслу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из материалов дела истец узнал о нарушении своих прав при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, поскольку до указанного момента он предпринимал меры для восстановления своего нарушенного права на выкуп земельного участка в судебном порядке, в связи с чем, он производил расходы на уплату арендных платежей по действующему договору аренды. 

До момента заключения договора купли-продажи, а соответственно до момента расторжения договора аренды спорного земельного участка, довод о нарушении прав истца носил предположительный характер и истец был обязан надлежащим образом исполнять обязательство по внесению арендной платы.

Как следует из материалов дела, за период с февраля 2019 года по декабрь 2020 года арендные платежи осуществлялись в адрес УЗИО Администрации ГО г. Уфа, а за период с января 2021 года по 13 июня 2022 года платежи осуществлялись в адрес МЗИО РБ, что подтверждается платежными поручениями. 

В данном случае исковые требования предъявлены непосредственно к получателям арендной платы за земельный участок. Ответчиками не представлено каких-либо доказательств, исходя из которых, следовал бы вывод о том, что полученные в виде арендной платы за земельный участок денежные средства были перераспределены между ответчиками. Следовательно, правовые основания для исключения МЗИО РБ из числа ответчиков отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (с учетом уточнений) ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о взыскании убытков удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан в лице Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>) за счет казны муниципального образования в пользу ФИО1 (ИНН №) убытки в размере 2 809 295 рублей 92 копейки, государственную пошлину в размере 16 337 рублей 10 копеек.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (ИНН №) убытки в размере 7 240 936 рублей 90 копеек, государственную пошлину в размере 42 114 рублей 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий М.В. Газимуллина

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2025 года.