Дело № 12-1157/2025

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Якутск 22 октября 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 62, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия), от 02 июня 2025 года по делу № 5-528/63-2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1,

установил:

Обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 62 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 02.06.2025 года по делу № 5-528/63-2025 должностное лицо генеральный директор Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. 

Данное постановление ФИО1 получил 28.08.2025 года, что следует из расписки (л.д.29) и 04.09.2025 года посредством почтовой службы направил жалобы (почтовый идентификатор 67702712001829), в том числе на обжалуемое постановление, которые поступили в судебный участок 16.09.2025 года.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что на дату совершения административного правонарушения находился в отпуске, представил приказ, его должностные обязанности, как руководителя были возложены на заместителя. 

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий и управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицо соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 г. № 245п.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наказание за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо организации в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, таким образом, ответственность за непредставление в установленный срок отчетности несет руководитель организации.

Установлено, что Акционерное общество финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» (далее - АО ФАПК «Якутия») ОГРН № зарегистрирована в качестве юридического лица 25.11.2015 года, генеральный директор ФИО1, по сведениям Единого государственного реестра юридических лиц от 31.10.2024 года № ЮЭ№.

Также установлено, что АО ФАПК «Якутия», как страхователь, представил сведения о трудовой деятельности по договору гражданско-правового характера, дата окончания договора 26.07.2024 года (СНИЛС застрахованного лица №) по форме «ЕФС-1» - 21.08.2024 года.

21.04.2025 года заместителем начальника отдела по взаимодействию со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО3 в отношении генерального директора АО ФАПК «Якутия» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 5224, по факту представления страхователем АО ФАПК «Якутия» сведений о трудовой деятельности по договору гражданско-правового характера (СНИЛС застрахованного лица №), по форме «ЕФС-1» 21.08.2024 года, то есть с нарушением срока представления отчетности, установленного пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», когда как срок представления в указанном случае – 29.07.2024 года. 

02.06.2025 года постановлением мирового судьи, должностное лицо генеральный директор АО ФАПК «Якутия» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В обоснование доводов жалобы, ФИО1 ссылался на то, что в заявленную дату предоставления отчета, он не исполнял обязанности генерального директора АО ФАПК «Якутия», поскольку в период с 29.07.2024 года по 30.08.2024 года находился в отпуске.

Суд принимает во внимание доводы заявителя, поскольку данные обстоятельства подтверждаются представленной копией приказа № 344-о от 18.07.2024 года об отпуске ФИО1

Таким образом, установлено, что 01.08.2024 года, когда и должен был быть предоставлен отчет по форме «ЕФС-1» в соответствии с требованиями пункта 6 статьи 11 Федерального закона № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», должностное лицо ФИО1 не исполнял трудовые обязанности в связи с нахождением в отпуске.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ соответствующие доводы мировым судьей опровергнуты не были.

Таким образом, поскольку в период, относящийся к событию административного правонарушения, ФИО1 не исполнял должностные обязанности генерального директора АО ФАПК «Якутия», вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является необоснованным.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 62, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 63 города Якутска Республики Саха (Якутия), от 02 июня 2025 года по делу № 5-528/63-2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора Акционерного общества финансовая агропромышленная корпорация «Якутия» ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна

Судья Н.И. Новикова