дело №: 2-4372/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 21 августа 2017 года

Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга в составе

председательствующего судьи Немченко А.С., 

при секретаре Светлаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределённого круга лиц, о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующий в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявление, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-сайте по сетевым адресам: https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов: https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор в заседание суда явился, требования заявления поддержал.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом о дне рассмотрения заявления, ходатайств об отложении слушания не направило, уважительности причин своей неявки суду не сообщило, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 263, ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что прокуратурой Адмиралтейского района Санкт-Петербурга проведен мониторинг сети Интернет на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В ходе проверки, проведенной 14.07.2017 в помещении прокуратуры района по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подьяческая 19 лит. А каб. 202, проведен осмотр страниц Интернет-сайтов: https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru, на которых размещена информация о свободном доступе дистанционным способом осуществления продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Актом осмотра вышеуказанного сайта, составленного 14.07.2017 сотрудником прокуратуры Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Подьяческая, д. 19, лит. А, каб. 202 совместно с представителями общественности, зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к акту приложены скриншоты страниц.

Признавая требования прокурора подлежащими удовлетворению, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии п. 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота (товарно-транспортная накладная и др.).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона № 171-ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно ст. 55 Конституции Российской федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Размещенный на Интернет-сайтах https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru информационный материал - дистанционным способом осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан.

Передача указанной информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Посещение размещенного форума на данном сайте, свободного для всех без исключения граждан, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Настоящее заявление подается в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, поскольку свободный доступ к запрещенной федеральным законом информации нарушает интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации на ограничение распространения такой информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорному электронному адресу сайта, на которой размещена информация о свободном доступе дистанционным способом осуществления продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, следует ограничить.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной вышеназванной интернет-странице, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Данное решение суда является основанием для включения спорной электронной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

на основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах по сетевым адресам: https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевых адресов: https://shop.delivery-spb.com, http://alcolove.com, http://www.alco-piter.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт – Петербурга.

Судья – 

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2017