Строка 2.209

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Калининой Е.И.,

при секретаре Булавиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области в лице Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области, ФССП России, Министерству Финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Воронежской области о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области в лице Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области, ФССП России о компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указывает на следующие обстоятельства. Определением Острогожского районного суда Воронежской области об обеспечении иска от 9.02.2018 года приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста в отношении имущества, принадлежащего ИП ФИО2, находящегося у него и других лиц в пределах суммы заявленных требований в размере 1194222 рублей. Исполнение определения поручено РОСП по Ленинскому району г.Воронежа. Определение подлежит немедленному исполнению.

01.03.2018 года на основании Исполнительного листа № № от 19.02.2018 года, выданного Острогожским районным судом Воронежской области по делу №2-87/2018, возбуждено исполнительное производство № 4579/18/36037-ИП в отношении ФИО2.

23 марта 2018 года в адрес Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое получено ФИО3 26.03.2018 года.

В связи с отсутствием ответа на обращение, 28.05.2018 года ФИО1 повторно направлено заказное заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 4579/18/36037-ИП от 01.03.2018 года (судебный пристав - исполнитель ФИО4), в том числе сообщить какие были сделаны запросы (в Пенсионный фонд, ГИБДД, Фонд социального страхования и т.п.) по данному исполнительному производству.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.07.2018г. бездействие судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, выраженное в непредставлении информации о ходе исполнительного производства № 4579/18/36037 в отношении ФИО2. возбужденного 01.03.2018г. на основании исполнительного листа от 19.02.2018г. в тридцатидневный срок признано незаконным. Решение вступило в законную силу 30.08.2018г. 

Истец указывает, что в связи с нарушением прав как гражданина, нахождение в состоянии неизвестности причинило моральные неудобства, находилась в состоянии неопределенности о том, будет ли исполнено решение суда. 

ФИО1 указывает, что находится в эмоциональном дискомфорте от того, что не завершен процесс по гражданскому делу, в рамках которого приняты обеспечительные меры, ее переживания усугубляются бездействиями судебных приставов.

В связи с этим ФИО1 просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, судебные расходы в размере 2390руб.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчиков УФССП России по Воронежской области по доверенности ФИО5, ФССП России по доверенности ФИО5, Ленинского районного отдела судебных приставов г. Воронежа по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях на иск, считает, что истцом не доказано причинение ей нравственных страданий, в связи с чем оснований для компенсации морального вреда не имеется. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 БК РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Согласно пункту 8 раздела II указанного Положения, ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций. В силу пункта 12 раздела III Положения, ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 81 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России.

Судом установлено, что Определением Острогожского районного суда Воронежской области об обеспечении иска от 19.02.2018 года приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста в отношении имущества, принадлежащего ИП ФИО2, находящегося у него и других лиц в пределах суммы заявленных требований в размере 1194222 рублей. Исполнение определения поручено РОСП по Ленинскому району г.Воронежа. Определение подлежит немедленному исполнению.

01.03.2018 года на основании Исполнительного листа № ФС021554857 от 19.02.2018 года, выданного Острогожским районным судом Воронежской области по делу №2-87/2018, возбуждено исполнительное производство № 4579/18/36037-ИП в отношении ФИО2.

23 марта 2018 года в адрес Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, которое получено ФИО3 26.03.2018 года.

В связи с отсутствием ответа на обращение, 28.05.2018 года ФИО1 повторно направлено заказное заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства № 4579/18/36037-ИП от 01.03.2018 года (судебный пристав - исполнитель ФИО4), в том числе сообщить какие были сделаны запросы (в Пенсионный фонд, ГИБДД, Фонд социального страхования и т.п.) по данному исполнительному производству.

Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 24.07.2018г. бездействие судебного пристава исполнителя Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, выраженное в непредставлении информации о ходе исполнительного производства № 4579/18/36037 в отношении ФИО2. возбужденного 01.03.2018г. на основании исполнительного листа от 19.02.2018г. в тридцатидневный срок признано незаконным. Решение вступило в законную силу 30.08.2018г. 

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ (ред. от 27.11.2017г.) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Вместе с тем, как указано в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27.01.2011 года N 27-О-О, и от 29.09.2016г. № 1750-О, статья 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 ГК Российской Федерации). 

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994г. «Некоторые вопросы применение законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Вместе с тем, в соответствии с п. 3 вышеуказанного Постановления одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Согласно ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда только в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержит прямого указания на взыскание морального вреда при защите прав взыскателя, должника и других лиц путем применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный за непредоставление своевременного ответа на письменное обращение. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем, в данном случае, истец обязан доказать наличие обстоятельств, имеющих значение для наступления ответственности за причинение вреда. Для возмещения вреда в соответствии со статьей 1069 ГК РФ необходимо наличие как общих условий деликтной ответственности: 1) наступление вреда и его размер; 2) противоправность действий причинителя вреда; 3) наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями; 4) вина причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Отсутствие хотя бы одного из указанных выше элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, а, следовательно, и об отсутствии оснований для привлечения к ответственности, установленной статьёй 1069 ГК РФ. 

Кроме того, в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994г. указывается, что суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда. Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Вместе с тем, истцом, не представлено суду доказательств, подтверждающих тот факт, что он испытывал физические или нравственные страдания, степень тяжести этих страданий и то, что они были следствием несвоевременного предоставления ему ответа на его письменное обращение ответчиком. 

Проанализировав нормы ст. 151, 1069 ГК РФ, ст. 16 Федерального закона РФ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ, суд приходит выводу, что не предоставление несвоевременного ответа на обращение истца не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная 

<

данные изъяты> и т.п.) либо иные личные неимущественные права истца. В данном случае какие-либо бездействия ответчиков, направленные на нарушение личных неимущественных прав истца, либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага, истцом в обоснование иска не указаны и судом не установлены. Суд считает, что материалы дела не содержат доказательств причинения истцу нравственных страданий, состоящих в причинно-следственной связи с бездействиями должностных лиц Федеральной службы судебных приставов. 

Учитывая изложенное, а также то, что доказательств нарушения нематериальных благ истца, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области в лице Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области, ФССП России, Министерству Финансов Российской Федерации в лице управления Федерального казначейства по Воронежской области о компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено14.01.2019 г.