51RS0020-01-2025-001154-72 Дело № 2-890/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено: 26.11.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Снежногорск

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего судьи Соколовой Н.М., 

при секретаре Бойковой Д.В., 

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» об установлении факта проживания,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» (далее – МКУ «ОКС ЗАТО Александровск») об установлении факта проживания.

В обоснование иска указала, что на основании договора социального найма жилого помещения №... от 22 ноября 2022 года она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В целях права на приватизацию указанного муниципального жилого помещения обратилась в МКУ «ОКС ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передачи указанной квартиры в собственность, в рассмотрении которого отказано в связи с не предоставлением сведений о ее регистрации по месту по месту жительства/регистрации за период с 11 июля 1991 года по 14 декабря 1992 года.

ФИО1 просит суд установить факт ее проживания в период с 11 июля 1991 года по 14 декабря 1992 года в городе Снежногорске Мурманской области.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО6, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Ответчик МКУ «ОКС ЗАТО Александровск», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представило письменный отзыв, в котором указало, не оспаривало право ФИО1 на приватизацию занимаемого жилого помещения. Полагало, что при условии, что правомерность позиции ФИО1 будет доказан в ходе рассмотрения дела, исковые требовании подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав истца и ее представителя, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации установлены Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании статьи 2 названного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Постановлением администрации муниципального образования ЗАТО Александровск №1343 от 08 июня 2012 года утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и оформление документов на бесплатную передачу жилых помещений муниципального жилого фонда ЗАТО Александровск в собственность граждан».

В соответствии с пунктом 2.6.1 названного Административного регламента, в редакции постановления администрации муниципального образования ЗАТО Александровск от 14 ноября 2023 года №2160, для решения вопроса о возможности передачи в собственность жилого помещения муниципального жилищного фонда, необходимы помимо прочего сведения о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении – в случае отсутствия данной информации в предъявленном паспорте гражданина Российской Федерации и перемены места жительства после указанной даты (предоставляется только в отношении граждан, в чью собственность передается приватизируемое жилое помещение). 

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения №... (в новой редакции) от 22 ноября 2022 года, ФИО1 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

24 апреля 2025 года ФИО1 обратилась в МКУ «ОКС» ЗАТО Александровск» с заявлением о бесплатной передаче указанного жилого помещения в собственность граждан, в рассмотрении которого отказано 15 мая 2025 года в связи с не предоставлением сведений о регистрации по месту жительства в период с 11 июля 1991 года по 14 декабря 1992 года.

Сведениями, предоставленными государственным областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг 

<

адрес>», подтверждено, что ФИО1 в период с 22 февраля 1984 года по 11 декабря 1991 года была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, с 15 декабря 1992 года по адресу: 

<

адрес> по настоящее время.

Из пояснений истца ФИО1, которые оцениваются наравне с другими доказательствами в порядке статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что она в период с 22 февраля 1984 года по 11 декабря 1991 года была зарегистрирована и проживала по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с 15 декабря 1992 года по адресу: 

<

адрес> по настоящее время. Вместе с тем, в спорный период с 12 декабря 1991 года по 14 декабря 1992 года она проживала по вышеуказанному адресу и осуществляла трудовую деятельность.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснила, что приходится дочерью ФИО1, которая совместно с ней в период с 1984 года по 1992 год, а также в период с 1992 года по настоящее время проживала по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Аналогичные пояснения даны в ходе рассмотрения гражданского дела по существу свидетелем Свидетель №2, являющейся соседкой истца ФИО1

Суд принимает показания данных свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны, не противоречат между собой и согласуются с другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В частности, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке на имя ФИО1, истец в период с 1 апреля 1985 года по 18 июля 1994 года осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 96411, которая дислоцировалась в городе 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениям представленными по запросу суда архивного отдела ФГКУ Центральный архив Минобороны России (на Северном флоте).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, у ФИО1 отсутствует в собственности недвижимое имущество.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 названной правовой нормы суд рассматривает дела, в том числе об установлении имеющих юридическое значение фактов.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (статья 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П указал, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 в части и наличии правовых оснований для установления факта ее проживания в период с 11 июля 1991 года по 14 декабря 1992 года в городе 

<

адрес>. 

Установление имеющего юридическое значение факта необходимо для реализации ФИО1 права на приватизацию.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск» об установлении факта проживания – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) в период с 11 июля 1991 года по 14 декабря 1992 года в городе 

<

адрес>. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Соколова