Дело №12-1027/2017

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 17 ноября 2017 года 

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шиверская О.А., 

с участием 

представителя муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО1, 

представителя административного органа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» /МКУ г. Красноярска «УКС»/ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска ФИО3 от 07.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 07.08.2017 г. МКУ г. Красноярска «УКС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель МКУ г. Красноярска «УКС» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления мирового судьи с прекращением производства по жалобе ввиду отсутствия в действиях МКУ г. Красноярска «УКС» состава административного правонарушения. Указывает, что МКУ г. Красноярска «УКС» является казенным учреждением и действует на основании Устава, согласно п. 2.1 которого учреждение уполномочено выступать муниципальным Заказчиком, Застройщиком земельных участков, предоставляемых для соответствующих целей, при строительстве объектов для муниципальных нужд, жилищного строительства, реконструкции зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, при капитальном ремонте нежилых зданий и помещений, включенных в состав городской казны муниципального образования города Красноярска, в том числе объектов культурного наследия и объектов социальной сферы города Красноярска, а также при проведении процедуры сноса аварийных объектов, находящихся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством. В области строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляет строительный контроль за строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений, находящихся в муниципальной и иной собственности, в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. 21.12.2016г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации № 361-ГСНЗ /разрешение на ввод № 24-308-01/6390-дг-2012/. Таким образом, МКУ города Красноярска «УКС» открыло движение на ул. 2-я Брянская г. Красноярска без нарушения норм действующего законодательства. Согласно Устава МКУ города Красноярска «УКС» не наделен функциями произведения ремонта и содержания дорог, рассматриваемый случай говорит о вводе в эксплуатацию реконструируемого объекта, что приравнивается к вновь возведенному объекту. Вышеуказанное предписание получено МКУ города Красноярска «УКС» 26.05.2017 г., срок устранения: 29.05.2017 г., установленный срок для устранения недостатков не отвечают требованиям разумности. Физически в такой короткий промежуток времени устранить выявленное нарушение не имело возможным, поскольку необходимо время для уведомления подрядчика, выполнявшего работы и гарантирующего качество выполненных работ на данном участке автомобильной дороги по Муниципальному контракту, заказчиком по которому является МКУ города Красноярска «УКС». 29.05.2017 г. службой технического надзора МКУ города Красноярска «УКСУ» было направлено письмо исх. № 2124 в подрядную организацию АО «Сибмост» с требованием устранить замечания в предписании № 17Ж-22 от 26.05.2017 г. Участок улично-дорожной сети в районе транспортной развязки «2-я Брянская до ул. Калинина» был приведен в соответствие с требованиями п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.12, 1.16.1-1.16.3, 1.18, 1.23.1 ПДД РФ, о чем свидетельствует акт от 28.06.2017 г.. Полагает, что вина МКУ г. Красноярска «УКС» в совершении административного правонарушения не установлена.

Кроме того, представителем МКУ города Красноярска «УКС» заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи в связи с поздним его получением, а именно – 14.08.2017 г.. 

Суд считает срок на обжалование постановления мирового судьи не пропущенным, поскольку установлен факт получения представителем МКУ города Красноярска «УКС» постановления - 14 августа 2017 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской /л.д. 113/, настоящая жалоба подана 22 августа 2017 года, то есть, в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме по изложенным в ней основаниям. 

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 возражал против доводов жалобы, считает привлечение юридического лица к административной ответственности законным и обоснованным. 

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

П. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» - к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.6 Закона №196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормами другим нормативным правовым документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Из анализа положений Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесены к вопросам местного значения как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации и Федеральным законом осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно.

Часть 1 ст. 21 Закона N 196-ФЗ предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности. Часть 2 этой же статьи корреспондирует к обязательной разработке и проведению указанных мероприятий на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожногодвижения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожныхограждений и направляющих устройств», предусмотрено, что для разделения потоковтранспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) надорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях: - на участкахдорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой* (таблица 3)перекрывают друг друга; - на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом. 

На дорогах, имеющих три полосы, данное отношение принимают для крайних полос, а средняя полоса в этом случае может использоваться как разделительная или для движения в направлении, для которого предназначена внешняя полоса; - перед перекрестками при интенсивности движения по пересекающей дороге не менее 50 авт./сут. Разметку наносят на протяжении не менее чем за 20 (40)* м от края пересекающей проезжей части; - перед железнодорожными переездами - на протяжении 100 м от ближнего рельса; - на участках дорог, где не обеспечено расстояние видимости встречного автомобиля; - перед препятствием (опорой путепровода, островком безопасности, бордюром и т.п.), находящимся ближе 0,3 м от границы полосы движения, либо сужающим полосу, а также при уменьшении числа полос в данном направлении с наклоном к оси дороги не более 1:20 (1:50) (переходная линия). На дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях допускается наносить две параллельные переходные линии на расстоянии не менее 20 (40) м; - перед пешеходными переходами, пересечениями с велосипедными дорожками - на расстоянии 20 (40) м; - на участках дорог с тремя полосами для движения в обоих направлениях. Протяженность участков дороги с соотношением числа полос движения во встречных направлениях (2:1 или 1:2) определяют с учетом продольного и поперечного профилей дороги, организации левых поворотов на перекрестках, с учетом возможности опережения попутных транспортных средств; - на участках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся навстречу общему потоку транспортных средств; - на мостовых сооружениях и под ними, а также в тоннелях.

2) Для обозначения границ полос движения на дорогах с двумя и более полосами длядвижения в одном направлении: - перед перекрестками, пешеходными переходами ижелезнодорожными переездами - не менее чем за 20 (40) м от разметки 1.12 или 1.13; - научастках дорог с полосой для маршрутных транспортных средств, движущихся попутно общему потоку транспортных средств.

3) Для обозначения границ участков проезжей части, на которые въезд запрещен (островки безопасности, направляющие островки и т.п.).

4) Для обозначения границ стояночных мест на площадках, предназначенных для стоянки транспортных средств, или на околотротуарных стоянках.

Пунктом 6.2.4 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.2 применяют для обозначения: края проезжей части (краевая линия); левой границы полосы для движения велосипедов, выделенной по правому краю проезжей части. Разметку наносят на расстоянии 0,1-0,2 м от кромки проезжей части без укрепленной полосы как со стороны обочины, так и со стороны разделительной полосы. При наличии укрепленной полосы разметку наносят по границе между проезжей частью и укрепленной полосой.

Пунктом 6.2.5 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.3 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на участках дорог, имеющих четыре и более полос движения в обоих направлениях, включая переходно-скоростные и дополнительные полосы. Допускается наносить разметку 1.3 на дорогах с двумя или тремя полосами для движения в обоих направлениях при ширине полос более 3,75 м.

Пунктом 6.2.7 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.5 применяют для: разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13; обозначения границ полос движения при их числе две или более для одного направления, кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13.

Пунктом 6.2.8 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях. Разметку 1.6 наносят на расстоянии не менее 50 (100) м перед разметкой 1.1 или 1.11.

Пунктом 6.2.9 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.7 применяют для обозначения границ полос движения в пределах перекрестка в случаях, когда необходимо показать траекторию движения транспортных средств или обозначить границы полосы движения.

Пунктом 6.2.13 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.11 (барьерная линия) применяют для разделения потоков транспортных средств противоположных или попутных направлений при необходимости запрещения перестроения транспортных средств. Для разделения потоков транспортных средств противоположных направлений разметку наносят на участках дорог с двумя полосами движения в обоих направлениях с необеспеченной видимостью встречного автомобиля, где зоны с видимостью меньше допустимой не перекрывают друг друга. Разметка должна быть обращена сплошной линией в сторону полосы, на которой на данном участке находится зона с видимостью менее допустимой. Допускается применять разметку для разделения потоков транспортных средств противоположных направлений вместо линии 1.1 на расстоянии не менее 20 (40) м перед пешеходными переходами, переездами для велосипедистов, перекрестками при интенсивности движения менее 3000 ед./сут., а также перед железнодорожными переездами на расстоянии 100 м от ближнего рельса. При этом разметка сплошной линией должна быть обращена в сторону полосы, по которой движение осуществляется в направлении указанных участков дорог. Разметку для разделения потоков транспортных средств попутных направлений наносят: - на участках подъемов, где в сторону подъема движение осуществляется по двум полосам, на расстоянии не менее 50 м от вершины подъема и 30 м за ней. В этом случае разметка 1.11 сплошной линией должна быть обращена в сторону крайней правой полосы; - в других случаях, когда необходимо исключить возможность перестроения на ближайшую правую или левую полосу движения, обозначить места въезда на прилегающую территорию и выезда с нее, а также места для разворота. Длины штриха и промежутка между штрихами разметки 1.11 должны быть такими же, как у предшествующей ей линии приближения 1.6, а при ее отсутствии могут быть уменьшены соответственно до 0,9 и 0,3 м.

Пунктом 6.2.14 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.12 (стоп-линия) применяют перед перекрестком при наличии знака 2.5 "Движение без остановки запрещено", в местах, где движение регулируется светофором, и перед железнодорожными переездами. Разметку наносят перед перекрестком при наличии знака 2.5 на расстоянии не более 1 м от границы пересекающей проезжей части. Разметку 1.12 наносят на расстоянии 10 - 20 м от светофора Т.1 или Т.2 при расположении светофора над проезжей частью и 3 - 5 м - при расположении сбоку от проезжей части для обеспечения видимости их сигналов. Допускается уменьшать указанные расстояния соответственно до 5 и 1 м при наличии светофоров Т.З любых исполнений. При наличии пешеходного перехода разметку наносят на расстоянии не менее 1 м перед переходом. Разметку наносят на расстоянии 1 - 3 м до светофора Т.5, используемого для регулирования движения маршрутных автобусов или троллейбусов, движущихся по специально выделенной полосе. На железнодорожных переездах разметку 1.12 наносят на расстоянии 5 м от шлагбаума или светофора, а при их отсутствии - на расстоянии 10 м от ближнего рельса в одном створе со знаком 2.5.

Пунктом 6.2.19 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.16.1 - 1.16.3 применяют для обозначения направляющих островков: 1.16.1 - в местах разделения потоков транспортных средств противоположных направлений; 1.16.2 - в местах разделения потоков транспортных средств одного направления; 1.16.3 - в местах слияния потоков транспортных средств. На островках, имеющих большую площадь, разметку 1.16.1 - 1.16.3 допускается выполнять на концевых участках островка и на расстоянии 1,0 м от его границы. При небольшой площади островка допускается окраска всей его поверхности. Разметку 1.16.1 допускается применять для обозначения островков безопасности на пешеходных переходах. Ширина островка безопасности должна быть не менее 1,5 м, а его длина должна быть равнаширине перехода. Расстояние между краем проезжей части и границей островка должно быть не менее 7,0 м.

Пунктом 6.2.21 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.18 применяют для указания разрешенных на перекрестке направлений движения по полосам. Последовательно наносят две (три) или более стрел с расстоянием между ними от 20 до 30 м. Основание стрелы, ближайшей к перекрестку, должно быть на уровне начала разметки 1.1, разделяющей потоки транспортных средств попутного направления. Разметку с изображением тупика наносят перед пересечениями дорог с проезжими частями, разделенными бульваром либо разделительной полосой, когда поворот на ближайшую проезжую часть запрещен. Разметку не наносят, если ширина бульвара или разделительной полосы позволяет нанести стрелы в пределах перекрестка в соответствии с условиями, приведенными в настоящем пункте.

Пунктом 6.2.26 вышеуказанного ГОСТа предусмотрено, что разметку 1.23.1 наносят на дорогах, обозначенных знаком 5.11 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств", на полосы, предназначенные для движения только маршрутных транспортных средств. Разметку наносят по оси полосы движения основанием в сторону движущихся по ней транспортных средств. В начале полосы на расстоянии 10 м от границы пересечения проезжих частей наносят первую разметку, а через 20 м - вторую. Разметку повторяют после мест остановки маршрутных транспортных средств и через каждые 200 м на перегоне. В зависимости от длины перегона это расстояние может быть уменьшено. Разметку 1.23.1 на полосах, обозначенных знаком 5.14, допускается наносить в начале и в конце полосы, а также через 200 м на протяжении этой полосы. Разметку допускается наносить на полосе торможения и на остановочной площадке остановочных пунктов маршрутных транспортных средств. Разметку 1.23.2 и 1.23.3 наносят на дорожках, обозначенных знаками 4.4.1, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.4 и 4.5.5. Разметку наносят по оси дорожки (полосы), основанием в сторону движущихся по ней велосипедистов или пешеходов, в ее начале и конце и повторяют: - через 20 м после начала дорожки; - после каждого перекрестка, выезда с прилегающей территории, пересечения с пешеходной или велосипедной дорожкой; - на перегонах длиной 500 м и более - через 200 м.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с подпунктом "б" п. 12 Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711, госавтоинспекции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а неисполнение предписания органом или должностным лицом, в адрес которых оно внесено, может послужить основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.5 КоАП РФ.

В постановлении указано, что МКУ г. Красноярска «УКС» в срок до 29.05.17 года не выполнило законное предписание ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» №17 Ж-22 от 26.05.17 г. об устранении недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения на участках дорог в г. Красноярске, указанных в постановлении и протоколе об административном правонарушении, чем нарушены требования ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Как следует из материалов дела, на основании акта проверки от 25.05.2017 г., 26.05.2017 г. главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по г. Красноярску и г. Дивногорску ФИО4 МКУ г. Красноярска «УКС» вынесено предписание № 17Ж-22, согласно которому МКУ г. Красноярска «УКС» в срок до 29.05.2017 г. предлагалось привести в соответствии с требованиями п.п. 6.2.3, 6.2.4, 6.2.5, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.14, 6.2.19, 6.2.21, 6.2.26 ГОСТа Р 52289-2004, а именно нанести дорожную разметку 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.16.1-1.16.3, 1.18, 1.23.1 ПДД РФ на транспортной развязке «2-я Брянская до ул. Калинина» в г. Красноярске; указанное предписание получено МКУ г. Красноярска «УКС» 26.05.2017 г..

30.05.2017 г. при проведении проверки выявлено нарушение выполнения МКУ г. Красноярска «УКС» вышеуказанного предписания.

Оснований для признания предписания незаконным судом не установлено. Изложенные в нём требования об устранении нарушений, соответствуют требованиям ГОСТ.

Срок для исполнения предписания был дан разумный. 

Мировым судьёй верно сделан вывод, что виновным в неисполнении законного требования предписания является МКУ г. Красноярска «УКС». 

В настоящем судебном заседании представитель МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» ФИО1 факт допущенных нарушений и факт неустранения предписания в установленные срок не отрицал.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в инкриминируемом ему деянии подтверждается: протоколом об административном правонарушении 24 ТЮ № 002710 от 22.06.2017 года; предписанием № 17Ж-22 от 26.05.2017 года; актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, железнодорожного переезда от 25.05.2017 года, от 30.05.2017 года, содержание актов не опровергается; Уставными документами МКУ г. Красноярска «УКС», муниципальным контрактом № 62 от 06.05.2013 года, заключенного между МКУ г. Красноярска «УКС» и ОАО «Сибмост», приложением к нему, ответом МКУ «УДИБ» от 28.06.2017 года, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 21.12.2016 года, проектной документацией, актом от 28.06.2017 года. 

Указанная совокупность приведенных доказательств является достаточной.

Мировым судьей верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения г. Красноярска «Управление капитального строительства» административного правонарушения, его действия правильно квалифицированы по ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания /представления/ органа /должностного лица/, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. 

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства своевременности принятия необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства в ходе рассмотрения дела заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, вина МКУ г. Красноярска «Управление капитального строительства» в совершении административного правонарушения является установленной.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. 

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не установлено. 

При определении вида и меры наказания юридическому лицу, мировым судьей учтены все имеющие для этого значение обстоятельства, назначенное наказание является справедливым, соразмерным содеянному, определено в минимальном, предусмотренном законом размере.

Судом не установлено нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих изменение, либо отмену обжалуемого постановления. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 161 в Центральном районе г. Красноярска от 07.08.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление капитального строительства» по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ г. Красноярска «УКС» ФИО1, - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения. 

Судья О.А. Шиверская