УИД 71RS0001-01-2023-001035-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 августа 2023 года г. Алексин Тульской области 

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Барановой Л.П.,

при секретаре Богдановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области материалы гражданского дела № 2-1020/2023 по исковому заявлению ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин об установлении факта проживания без регистрации, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО город Алексин об установлении факта проживания без регистрации, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что двухкомнатная квартира по адресу: 

<

адрес>, была предоставлена ее отцу – ФИО1, на состав семьи из 3-х человек: ФИО1, ФИО2 (супруга), ФИО3 (дочь), в связи с улучшением жилищных условий на основании ордера № от 09.12.1988. 

До настоящего времени данное жилое помещение не приватизировано. После смерти ее родителей, администрация МО город Алексин заключила с ней договор социального найма данного жилого помещения № от 28.03.2023. С целью приватизации принадлежащего ей жилья по вышеуказанному адресу, она обратилась с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления. Однако, для решения вопроса о возможности ее участия в приватизации занимаемого жилого помещения, ей необходимо представить документ, подтверждающий, что ранее право на приватизацию жилья не было ею использовано. В ее случае таким документом является справка о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, предоставить такую справку не представляется возможным, так как она в данный период официально нигде не была прописана.

До сентября 1992 года она проживала и была зарегистрирована вместе со своими родителями по адресу: 

<

адрес>. Затем решила сменить место жительства и уехала в 

<

адрес>, где работала машинистом крана на Кролевецком арматурном заводе. Как молодому специалисту, ей предоставили комнату в общежитии по адресу: 

<

адрес> Мира, 

<

адрес>. 12.04.1994 она вышла замуж за ФИО4, являвшегося местным жителем, уроженцем 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын ФИО5 С рождением сына она переехала на постоянное место жительства к родителям мужа, проживавшим по адресу: 

<

адрес>, где проживала без регистрации до конца 1995 года, после чего их семья приняла решение переехать в Россию.

По приезду в Россию в декабре 1995 года они три месяца занимались оформлением необходимых документов, проживая при этом без регистрации совместно с ее родителями, в квартире по адресу: 

<

адрес>, лишь 06.03.1996 их официально зарегистрировали по данному адресу.

Таким образом, в приватизации других жилых помещений она не участвовала, в собственности никакого другого жилья не имеет. В настоящее время она решила приватизировать принадлежащее ей жильё, однако, 16.05.2023 получила решение об отказе в приватизации в связи с «отсутствием документа на имя ФИО7, подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, а именно справки о регистрации ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и что в указанный период времени она в приватизации не участвовала».

В данном случае установление факта проживания без регистрации по месту жительства в указанный период ей необходимо для реализации права на приватизацию принадлежащего ей жилого помещения и государственной регистрации права собственности на него.

На основании вышеизложенного, просила установить факт того, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала без регистрации в общежитии Кролевецкого арматурного завода, по адресу: 

<

адрес>; затем по адресу: 

<

адрес>; с декабря 1995 года по адресу спорной квартиры: 

<

адрес>; признать за ней право собственности на квартиру, площадью 50,40 кв. м по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации.

В последующем ФИО7 обратилась в суд с заявлением об уточнении заявленных исковых требований в части установления факта проживания без регистрации, согласно которому просила установить факт того, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории г. 

<

адрес>.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени его проведения извещена судом надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО8, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена судом надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО город Алексин по доверенности ФИО9, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. В адресованном суду письменном заявлении просила рассмотреть дела в отсутствие представителя администрации МО город Алексин, указав, что возражает относительно заявленных исковых требований.

Суд, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В данном случае, требования заявлены в порядке искового производства, в рамках которого установлению подлежит наличие у истца права на приватизацию, занимаемого по договору социального найма жилого помещения, в том числе и при отсутствии документов, подтверждающих не участие истца в приватизации.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 названного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 4-П от 02.02.1998 «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713», сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сам по себе факт отсутствия регистрации не исключает возможность реализации истцом прав на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира №, общей площадью 50,4 кв. м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности на основании постановления № от 18.06.1999, что подтверждается выпиской из реестра квартир муниципальной собственности, выданной комитетом имущественных и земельных отношений администрации МО город Алексин.

04.12.1988 Исполнительным комитетом Алексинского Совета народных депутатов ФИО1 выдан ордер № на жилое помещение на семью из 3 чел. на право занятия жилого помещения, размером 30,37 кв. м жилой площади, в квартире по адресу: 

<

адрес>. Состав семьи: жена ФИО2, дочь ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО10 заключили брак, о чем в книге регистрации актов о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №, место регистрации - отдел регистрации актов гражданского состояния Кролевецкой районной государственной администрации, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-БП №.

ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО5, место рождения - 

<

адрес>, его родителями указаны: отец - ФИО12, мать - ФИО7, что подтверждается свидетельством о рождении от 29.09.1994 I-БП №.

08.03.2019 ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО № от 13.03.2019.

25.08.2022 умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-БО № от 26.08.2022.

Постановлением главы администрации МО город Алексин № от 27.03.2023 «О заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>», в связи со смертью ФИО1 – первоначального нанимателя, ФИО7 признана нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, комитету имущественных и земельных отношений постановлено заключить договор социального найма на жилое помещение, указанное в п. 1, с ФИО7

28.03.2023 между наймодателем администрацией МО город Алексин в лице председателя имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Алексин ФИО6 и нанимателем ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 50,4 кв. м, в квартире по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем.

Согласно копии поквартирной карточки, в квартире 

<

адрес>, были зарегистрированы ФИО1 с 06.01.1989 по 25.08.2022, ФИО2 с 23.03.1989 по ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО7 с 03.08.1990 по 16.09.1992, 06.03.1996 по 19.03.1997, с 25.05.2005 по настоящее время, ФИО5. с 06.03.1996 по 19.03.1997, ФИО4. с 28.06.1996 по 19.03.1997, что подтверждается выпиской из домовой книги от 06.03.2023 ТСЖ «Премьер».

Согласно справке за №, выданной 27.04.2023 администрацией МО город Алексин, ФИО7 с 21.03.1997 по 20.05.2005 была зарегистрирована в г. 

<

адрес>.

По сообщению ОАСР УВМ УМВД России по Тульской области от 27.07.2023, ФИО7 с 20.05.2005 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией карточки прописки, периодом с 16.09.1992 по 06.03.1996 регистрации на территории РФ ОАСР УВМ не располагает.

Из письменного сообщения администрации МО город Алексин от 16.05.2023 на заявление истца о приватизации жилого помещения следует, что ФИО7 отказано в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Отказом послужило отсутствие документа на имя ФИО7, подтверждающего, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, а именно справки о регистрации ФИО7 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и что в указанный период времени она в приватизации не участвовала.

Из представленной в материалы дела справки от 10.10.2008 Кролевецкой жилищно-эксплуатационной конторы Кролевецкого городского совета, следует, что ФИО3 в 1992 году действительно проживала и была прописана по адресу: пл. 

<

адрес>.

Из представленной в материалы дела справки от 10.10.2008 Кролевецкой жилищно-эксплуатационной конторы Кролевецкого городского совета, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1992 году действительно проживал и был прописан по адресу: 

<

адрес>.

С 19.10.1992 по 04.10.1995 истец ФИО7 работала на Кролевецком арматурном заводе, с 23.04.1996 по 06.05.1996 - в 480 комбинате железобетонных изделий 

<

адрес>, что подтверждается записями № в трудовой книжке истца. 

Согласно выписке из реестровой книги ГУ ТО «Областное БТИ» от 21.07.2023 №, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО7 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 30.06.2023 №.

При рассмотрении дела судом установлено, что в указанный истцом ФИО7 период, последняя действительно проживала 

<

адрес>, работала на Кролевецком арматурном заводе.

Совокупность представленных в судебное заседание письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период с 16.09.1992 по 06.03.1996 ФИО7 не участвовала в приватизации жилых помещений, так как в указанный период проживала без регистрации на территории г. 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности. 

В силу ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, граждане равны перед законом и судом. 

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таковых обстоятельств, в том числе с учетом ограничений, установленных Законом РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» применительно к заявленным исковым требованиям судом не установлено. 

Из разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. 

Материалами дела с достоверностью подтверждено, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке предоставлено истцу на основании договора социального найма, сведения об отнесении спорного жилого помещения к категории помещений, приватизация которых не допускается, отсутствуют, ранее истец в приватизации не участвовал, иных жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих ему на праве собственности, не имеет. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Таким образом, согласно ст. ст. 2, 6, 8, 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. 217 ГК РФ, истец ФИО7 вправе приобрести занимаемое на основании договора социального найма жилое помещение в собственность в порядке приватизации. 

С учётом изложенного, заявленные ФИО7 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО7 к администрации муниципального образования город Алексин, удовлетворить в полном объеме.

Установить факт проживания ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт серии 

<

данные изъяты> №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без регистрации на территории г. 

<

адрес>.

Признать за ФИО7 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, - квартиру, общей площадью 50,40 кв. м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Л.П. Баранова 

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.

Председательствующий Л.П. Баранова