УИД 61RS0012-01-2024-001694-65

Дело № 2-1733/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Коротковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Волгодонского района Ростовской области в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Прогрессовский сельский дом культуры», Администрации Прогрессовского сельского поселения Ростовской области об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания объекта культуры,

УСТАНОВИЛ:

и.о. Прокурора Волгодонского района Ростовской обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – сотрудников и несовершеннолетних граждан посещающих МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» к Администрации Прогрессовского сельского поселения Ростовской области, МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» об обязании обеспечить надлежащее антитеррористическое состояние здания объекта культуры. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что при проведении проверки установлено, что в сводный перечень паспортизированных учреждений культуры и искусства Волгодонского района включен МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры». Паспорт безопасности объекта утвержден 30.10.2023 г., объекту присвоена 2 категория опасности, в связи, с чем предусматривает наличие системы оповещения и управления эвакуацией. 

Срок выполнения указанного мероприятия антитеррористической защищенности МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» согласно паспорту безопасности истек 28.12.2018 г.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» системой оповещения и управления эвакуацией не обеспечен.

Выявленные нарушения закона являются недопустимыми, отрицательно сказываются на комплексной безопасности граждан Прогрессовского сельского поселения, не позволяют обеспечить на должном уровне предупреждение террористических актов и экстремистских проявлений, что противоречит основным принципам противодействия терроризму и экстремистской деятельности, правовым и организационным основам их профилактики и борьбы с ними.

И.о. прокурора Волгодонского района просит обязать МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» и Администрацию Прогрессовского сельского поселения обеспечить объект системой оповещения и управления эвакуацией.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Каменнова В.В. поддержала заявленные требования.

Ответчики, представитель Администрацию Прогрессовского сельского поселения Ростовской области и директор МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы с признанием исковых требований, просили установить срок исполнения решения до 01.12.2024 года.

Выслушав помощника прокурора Волгодонского района Каменнову В.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Рассматривая признание иска ответчиком, суд находит его подлежащим принятию, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям действующего законодательства, представленным материалам дела, заявлено добровольно ответчиком. 

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пункт 2 части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» гласит, что в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 №272 утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Согласно пунктам 23, 30 указанных Требований все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой оповещения и управления эвакуацией;

в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

При проведении проверки прокурором установлено, что в сводный перечень паспортизированных учреждений культуры и искусства Волгодонского района включен МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры». Паспорт безопасности объекта утвержден 30.10.2023 г., объекту присвоена 2 категория опасности, в связи, с чем предусматривает наличие системы оповещения и управления эвакуацией. Срок выполнения указанного мероприятия антитеррористической защищенности МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» согласно паспорта безопасности истек 28.12.2018 г.

В ходе проверки и.о. прокурора Волгодонского района установлено, что права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасное пребывание в вышеуказанном культурном учреждении, защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья, гарантированные государством, не обеспечиваются.

Несоблюдение вышеназванных требований законодательства свидетельствует о непринятии мер по повышению антитеррористической защищенности и усилению безопасности подведомственного Администрации Прогрессовского сельского поселения учреждения культуры.

Недостаточность финансирования и отсутствия денежных средств не освобождает руководство сельского дома культуры и орган местного самоуправления от исполнения обязательств, предусмотренных антитеррористическим законодательством.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из вышеприведенных норм, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры является общей обязанностью органов местного самоуправления и руководства объекта культуры.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные и.о. прокурора Волгодонского района требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд полагает, что в связи с необходимостью изыскания денежных средств для исполнения решения необходимо установить срок его исполнения до 01.12.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Обязать МБУК «Прогрессовский сельский дом культуры» и Администрацию Прогрессовского сельского поселения Ростовской области обеспечить объект культуры системой оповещения и управления эвакуацией в срок до 01.12.2024 года. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Волгодонской районный суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2024 г.

Судья: подпись В.Ш. Шабанов