63RS0043-01-2025-000562-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой А.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-965/2025 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением пенсионного органа от 

<

дата> № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку отсутствует требуемый страховой стаж, не принята к зачету ее трудовая книжка серии ТАД №, заполненная с нарушениями, не включены в страховой стаж период ее работы в 

<

данные изъяты> на территории Республики Таджикистан с 

<

дата> по 

<

дата>, а также периоды ухода за детьми 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения до достижения каждым из них возраста полутора лет, так как дети рождены и воспитаны на территории Республики Таджикистан и что не предусмотрено международными договорами, что истец считает нарушением ее пенсионных прав, так как этот период подтверждается записями в трудовой книжке, никем не оспорен, ее вина в ненадлежащем оформлении кадровых документов отсутствует, периоды ухода за детьми должны включаться в страховой стаж.

В связи с чем, ФИО1, уточнив требования, просит суд признать незаконным и отметить решение пенсионного органа от 

<

дата> №, установить факт принадлежности истцу трудовой книжки серии ТАД №, возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность зачесть трудовую книжку от 

<

дата> серии ТАД №, включить период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> на территории Республики Таджикистан с 

<

дата> по 

<

дата> для определения права в соответствии с п. 4 ст. 9 Договора от 

<

дата>, периода ухода за детьми 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения до достижения каждым из них возраста полутора лет, признать право, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>, взыскать невыплаченную пенсию и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 по устному ходатайству в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, дали объяснения по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области – ФИО3 по доверенности от 

<

дата> просила суд оставить иск без удовлетворения, так как законных оснований для его удовлетворения не имеется, сослалась на доводы, изложенные в решении пенсионного органа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с российским пенсионным законодательством с 01.01.2015 порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости, определены Законом № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила № 1015).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента (далее - величина ИПК) в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие трех детей и- воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и требуемую величину ИПК не менее 28,2.

Величина ИПК определяется расчетным путём и зависит от стажа, заработка и суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С 21.10.2022 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее - Договор от 15.09.2021).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

- в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и на территории иных государств, с которыми заключено соответствующее Соглашение;

- в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

Если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Договора от 15.09.2021 если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на неё, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Договора от 15.09.2021 в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 9 величина ИПК определяется за периоды стажа, приобретенного на её территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не возникает, применяется величина ИПК, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8 статьи 9 Договора от 15.09.2021).

Согласно статье 2 Договора от 15.09.2021 в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений пункта 4 статьи 6 настоящего Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом пенсии, предусмотренной статьей 2 настоящего Договора по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 статьи 2 Договора от 15.09.2021).

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При этом записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 (далее - Постановление № 310), основным документом о трудовой деятельности члена колхоза является трудовая книжка колхозника. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены сведения о колхознике, сведения о членстве в колхозе (прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе), сведения о работе (назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы) и трудовом участии в общественном хозяйстве (принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение).

При отсутствии трудовой книжки (трудовой книжки колхозника), а также, в случае если в указанных документах содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 2.1 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция), заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (пункт 2.11 Инструкции).

В соответствии с пунктом 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1, 

<

дата> г.р., обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ.

Представленная истцом трудовая книжка колхозника ТАД № от 

<

дата> не принята Отделением к зачету, поскольку заполнена с нарушением Инструкции: указанные фамилия и отчество - ФИО4, не соответствуют паспортным данным.

Бланк изделия «РСФСР Трудовые книжки» серии ТАД № изготовлен в 1989 году, а дата заполнения трудовой книжки ФИО1, указанная на титульном листе, - 

<

дата>.

Таким образом, в страховой стаж не засчитан период работы, внесенный в указанную трудовую книжку, с 

<

дата> по 

<

дата> в 

<

данные изъяты>, протекавший на территории Республики Таджикистан.

Согласно статье 9 Договора от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Для реализации права на пенсию в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Договора от 15.09.2021 Отделением были направлены запросы формуляра "О страховом стаже" в Агентство социального страхования и пенсий при Правительстве Республики Таджикистан для подтверждения стажа, до настоящего времени формуляр "О страховом стаже" не поступил.

Периоды ухода истцом за детьми 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р., 

<

дата> г.р., не засчитаны в страховой стаж, поскольку дети рождены и воспитаны в 

<

адрес>, а согласно пункту 9 статьи 9 Договора 

<

дата> при определении права на страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные:

- в отношении Российской Федерации - на территории Российской Федерации, а так же на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

- в отношении Республики Таджикистан - на территории Республики Таджикистан, а так же на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики.

Периоды с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> не засчитаны в страховой стаж истца, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды являются периодами нахождения в административном отпуске в период работы на территории Российской Федерации. Уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) за периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не производится, а соответствии со статьями 11, 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и включаются в страховой стаж после 01.01.2002 при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд.

Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения составил 10 лет 0 месяцев 13 дней, величина ИПК - 16,367, что не даёт право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 25,8.

В страховой стаж истца включены периоды работы на территории Российской Федерации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решением от 

<

дата> № и от 

<

дата> № Отделением отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию, принятии к зачету трудовой книжки колхозника, включении в страховой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> и периодов ухода за детьми.

<

дата> ФИО1 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ.

Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения составил 10 лет 6 месяцев 13 дней, величина ИПК - 17,807, что не даёт право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 25,8.

В страховой стаж истца включены периоды работы на территории Российской Федерации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Решением от 

<

дата> № и от 

<

дата> № Отделением отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию, принятии к зачету трудовой книжки колхозника, включении в страховой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата> и периодов ухода за детьми.

Вместе с тем в силу принципов, изложенных в статье 19 Конституции РФ, реализация гарантированных федеральным законом пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, не зависящих от лица, претендующего на назначении ему пенсии.

Вина истца в неправильном ведении работодателем ее трудовой книжки и оформлении личных документов отсутствует, а потому данные обстоятельства сами по себе не могут умалять ее пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ и федеральными законами.

Принадлежность истцу ее трудовой книжки никем не оспаривается, злоупотребление с ее стороны отсутствует.

Допущенные описки носят технический характер, не оставляют сомнений в том, что содержат сведения о ФИО1

Доказательства обратного суду не представлены.

В связи с чем, суд устанавливает факт принадлежности истцу трудовой книжки и возлагает на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность зачесть трудовую книжку от 

<

дата> серии ТАД № и в связи с этим включить период работы ФИО1 в 

<

данные изъяты> на территории Республики Таджикистан с 

<

дата> по 

<

дата> для определения права в соответствии с п. 4 ст. 9 Договора от 15.09.2021.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названные нормы права, не устанавливают.

Названный Договор не содержит требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации. Установленный данным Договором принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, что полностью соответствует сложившейся судебной практике (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2024 N 88-21012/2024, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.11.2024 по делу № 33-13755/2024).

В связи с чем, суд включает период ухода истца за детьми 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа включение спорных периодов является достаточным для назначения истцу спорной страховой пенсии и потому суд признать право истца на такую страховую пенсию и назначает досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>, то есть со дня достижения истцом возраста 57 лет.

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает нарушенные пенсионные права ФИО1 исходя из объема доказанных пенсионных прав.

В связи с чем, ее требования о признании незаконным решения пенсионного органа являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

По тем же основаниям суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании с пенсионного органа невыплаченной пенсии, так как ее выплата предполагается удовлетворенной частью требований и также является излишней.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с участием в деле ФИО1 понесла судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 45 000 рублей, что подтверждается договором оказания юридических услуг от 

<

дата>, актом оказанных услуг от 

<

дата>, распиской представителя от 

<

дата>.

Поскольку решение суда принято в пользу истца, он имеет право на возмещение судебных расходов, в том числе на компенсацию расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом правовой и фактической сложности дела, объема и качества оказанных юридических услуг, количества судебных заседаний, объема выполненной правовой работы и юридических услуг, всех иных обстоятельств дела, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 11 – 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" суд находит возможным взыскать в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 рублей, что отвечает требованиям разумности, учитывает баланс интересов сторон, с учетом приведенных выше обстоятельств дела.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению по указанным основаниям, поскольку в указанной части основаны на законе и подтверждаются представленными доказательствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязанность зачесть трудовую книжку от 

<

дата> серии ТАД №, включить период работы ФИО1, паспорт серии 

<

данные изъяты> № в 

<

данные изъяты> на территории Республики Таджикистан с 

<

дата> по 

<

дата> для определения права в соответствии с п. 4 ст. 9 Договора от 15.09.2021, периода ухода за детьми 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения, 

<

дата> года рождения до достижения каждым из них возраста полутора лет, признать право и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дата>.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, ИНН № в пользу ФИО1, паспорт серии 

<

данные изъяты> № судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков 

Мотивированное решение суда составлено 04.04.2025 года.