Дело № 2-1514/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г. 

при секретаре Бабкиной А.А.

с участием адвоката Малаховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску ФИО1 ФИО11 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации города Липецка, Управлению Росреестра по Липецкой области о признании недействительными договоров,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации города Липецка, Управлению Росреестра по Липецкой области о признании недействительными договоров. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что она является собственником жилого дома площадью 43 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ранее жилой дом принадлежал ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти в наследство вступили ФИО3, ФИО4, ФИО5, каждому выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом. Затем ФИО3 и ФИО5 подарили ей принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом. ФИО4 подарил 1/3 долю в праве на дом ФИО6 Постановлениями главы администрации города Липецка от 02 марта 2001 года № № и от 30 ноября 2001 года № № ей и ФИО4 в пользование на правах аренды сроком на 25 лет был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв. м и прилегающий к домовладению земельный участок площадью 2484 кв. м для ведения огородного хозяйства на правах аренды сроком на 3 года, на особых условиях, без права возведения построек и посадки многолетних насаждений. На основании постановлений заключены договоры аренды. ФИО4 подарил 1/3 долю в праве собственности на дом ФИО6 05 февраля 2006 года на основании распоряжения главы администрации города Липецка от 12 августа 2005 года № № между администрацией города Липецка, ФИО6 и нею был заключен договор аренды земельного участка № № с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилого дома сроком на 25 лет. Заключен договор аренды № № участка площадью 2484 кв. м, прилегающего к земельному участку домовладения, для ведения огородного хозяйства с кадастровым номером 

<

адрес>, сроком на 3 года. 7 октября 2009 года был заключен договор аренды земельного участка № № с кадастровым номером № сроком на 5 лет. Решением мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного округа города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 выделена в собственность 1/3 доля жилого дома по адресу: 

<

адрес>, за ней признано право собственности на 1/3 долю дома, с нее в пользу ФИО6 взыскана компенсации в размере 

<

данные изъяты>, право общей долевой собственности на 

<

адрес> прекращено. В связи с переходом права собственности на 1/3 долю дома от ФИО6 к ней были заключены соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды № № и № № 17 августа 2010 года было заключено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка, из текста договора исключена арендатор ФИО6 20 июня 2012 года соглашением между нею и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области был расторгнут договор аренды земельного участка от 05 февраля 2006 года № №, земельный участок возвращен арендодателю. Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18 июня 2012 года № № земельный участок площадью 1500 кв. м с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> был предоставлен ей в собственность на возмездной основе. 18 июня 2012 года с Управлением был заключен договор купли-продажи земельного участка № №, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1500 кв. м. Стоимость земельного участка составила 18 382 рубля 73 копейки. Она оплатила данную сумму. На основании данного договора за ней было зарегистрировано право собственности на земельный участок. 9 февраля 2015 года заключен договор аренды участка с кадастровым номером № на срок с 3 декабря 2014 года по 2 декабря 2017 года. В 2017 году ей стало известно о том, что ФИО2 ранее уже был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве личного пользования площадью 3656 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Поскольку у бывшего собственника жилого дома ФИО2 имелось право пользования участком площадью 3656 кв. м, то с переходом права собственности на жилой дом, к ней перешло право пользования земельным участком площадью 3656 кв. м. Заблуждаясь относительно обстоятельств, связанных с наличием оформленных надлежащим образом прав предыдущего собственника ФИО2 в отношении участка, она повторно оформила свои права на земельный участок, заключив 18 июня 2012 года договор купли-продажи. Указанные сделки купли-продажи земельного участка и аренды земельного участка существенно нарушают ее права, поскольку оформленный в собственность земельный участок на основании договора купли-продажи значительно меньше площади земельного участка, который ей принадлежит. В связи с тем, что сделки совершены под влиянием заблуждения, они недействительны в силу их оспоримости. Истец ФИО1 просила признать недействительным решение Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области № № от 18 июня 2012 года «О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность ФИО1» в части предоставления ей земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500 кв. м, по адресу: 

<

адрес>, в собственность на возмездной основе. Признать недействительным договор от 18 июня 2012 года № № купли-продажи земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, № № от 14 сентября 2012 года. Признать недействительным распоряжение главы администрации города Липецка от 12 августа 2005 года № № «О предоставлении земельных участков ФИО1, ФИО6» в части предоставления ей в аренду сроком на 3 года земельного участка с кадастровым номером № площадью 2484 кв. м, прилегающий к земельному участку домовладения, по адресу: 

<

адрес>, прилегающий к домовладению №. Признать недействительным договор от 28 ноября 2017 года № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2484 кв. м, прилегающего к домовладению №, для использования в целях огородного хозяйства. Погасить запись в Едином государственном реестре прав недвижимости о регистрации договора аренды от 28 ноября 2017 года № №, запись регистрации № от 24 января 2018 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 адвокат Малахова Е.С., действующая на основании ордера (л.д. 118), просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации города Липецка, Управления Росреестра по Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выстроен в 1959 году (л.д. 88).

Постановлением главы администрации города Липецка от 16 июня 1997 года № № ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью 3984 кв. м, из них: 1500 кв. м в аренду на 25 лет, 2484 кв. м на 5 лет под огород для домовладения № 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 173-175).

11 августа 1997 года между администрацией города Липецка и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв. м.

Решением Правобережного районного суда города Липецка от 26 января 1999 года, вступившим в законную силу, был установлен факт владения ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ 1998 года, домом № 

<

адрес> 

Из похозяйственных книг Сселковского сельского Совета народных депутатов за 1983-1985 гг., за 1991-1995 гг. следует, что в 1983 году, 1990-1992 гг. площадь земельного участка 

<

адрес> составляла 0,15 га (1500 кв. м). Площадь земельного участка в 1993-1995 гг. значится 3656 кв. м (л.д. 26-28, 29-31).

Наследниками имущества ФИО2 являлись ФИО3, ФИО4, ФИО5 Согласно свидетельствам о праве на наследство по завещанию от № 1999 года наследство состояло из жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-21). 

ФИО3 и ФИО5 подарили ФИО1 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, что подтверждается договором дарения от 22 декабря 2000 года (л.д. 20-21). 

Постановлением главы администрации города Липецка от 2 марта 2001 года № № ФИО1, постановлением главы администрации города Липецка от 30 ноября 2001 года № № ФИО4 были предоставлены: на правах аренды сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,15 га (1500 кв. м) для домовладения 

<

адрес> и прилегающий к домовладению земельный участок площадью 0,2484 (2484 кв. м) для ведения огородного хозяйства на правах аренды сроком на 3 года, на особых условиях, без права возведения построек и посадки многолетних насаждений (л.д. 176, 177, 183-187).

6 апреля 2001 года между администрацией города Липецка и ФИО1 были заключены договоры аренды участков площадью 1500 кв. м сроком на 25 лет и площадью 2484 кв. м сроком на 3 года (л.д. 46-48, 53-55). Данные договоры в дальнейшем были расторгнуты.

На основании договора дарения от 12 апреля 2002 года, заключенного с ФИО4, ФИО6 принадлежала 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом 

<

адрес> (л.д. 120).

Распоряжением главы администрации города Липецка от 12 августа 2005 года № № предоставлен ФИО1 и ФИО6 в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 1500 кв. м в утвержденных границах с кадастровым номером №, занимаемый индивидуальным жилым домом усадебного типа с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Предоставлен ФИО1 и ФИО6 в аренду сроком на 3 года земельный участок краткосрочного пользования площадью 2484 кв. м в утвержденных границах с кадастровым номером №, прилегающий к земельному участку домовладения, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 58). 

5 февраля 2006 года между администрацией города Липецка и ФИО1, ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка № № площадью 1500 кв. м с кадастровым номером № на срок с 12 августа 2005 года по 12 августа 2030 года (л.д. 36-41).

5 февраля 2006 года заключен договор аренды земельного участка № № площадью 2484 кв. м с кадастровым номером № на срок с 12 августа 2005 года по 12 августа 2008 года (л.д. 59-64). 

На основании решения Управления от 24 сентября 2009 года № № 7 октября 2009 года между Управлением и ФИО1, ФИО6 был заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № № которым передан в аренду участок площадью 2484 кв. м, срок аренды установлен на 5 лет (л.д. 65, 66-69).

Решением мирового судьи судебного участка № 14 Правобережного округа города Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведен выдел принадлежащей ФИО6 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с пристройками общей площадью 43 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. За ФИО1 признано право собственности на 1/3 долю в праве на дом, с ФИО1 в пользу ФИО6 взыскана денежная компенсация за долю в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 201-121).

На основании договора дарения доли жилого дома от 22 декабря 2000 года и решения мирового судьи от 16 марта 2010 года за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом № 

<

адрес> (л.д. 15).

Соглашением от 24 ноября 2011 года ФИО1 приняла на себя права и обязанности ФИО6 по договору № №. 13 февраля 2015 года заключено соглашение о расторжении договора аренды № № (л.д. 71).

7 июня 2012 года ФИО1 подала в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области заявление о предоставлении в собственность с выкупом земельного участка площадью 1500 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 127, 141).

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18 июня 2012 года № № ФИО1 предоставлен в собственность на возмездной основе земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом (л.д. 32 том 1).

Приняв указанное решение, Управление действовало в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством. 

18 июня 2012 год заключен договор купли-продажи земельного участка № №, стоимость продаваемого земельного участка составила 18 382 рубля 73 копейки (л.д. 33-35).

9 февраля 2015 года на основании решения Управления от 4 февраля 2015 года № № с ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № № с кадастровым номером № площадью 2484 кв. м на срок с 3 декабря 2014 года по 2 декабря 2017 года (л.д. 72, 73-76). 

28 ноября 2017 года между Управлением и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № №, согласно договору передан в аренду участок площадью 2484 кв. м на срок с 3 декабря 2017 года по 2 декабря 2020 года (л.д. 79-81).

Данные договоры зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается выписками на земельные участки из Единого государственного реестра недвижимости от 14 мая 2018 года (л.д. 153-159, 160-169).

Согласно выпискам из ЕГРН земельному участку площадью 1500 кв. м с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для домовладения, земельному участку площадью 2484 кв. м с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для ведения огородного хозяйства 23 января 2002 года были присвоены кадастровые номера. Границы земельных участков уточнены (л.д. 153-159, 160-169).

Суду представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25 апреля 2017 года, из которой следует, что ФИО2 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года) принадлежит на праве личного пользования хозяйства земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3656 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 25).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Права на земельные участки в силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право также подтверждается документами, а именно, свидетельствами, государственными актами, постановлениями и распоряжениями уполномоченных на то органов о предоставлении земельного участка на определенном праве определенному лицу.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Согласно Постановлению Верховного Совета РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103/1-I «О введении в действие Земельного кодекса РСФСР» Земельный кодекс РСФСР применяется к правоотношениям, возникшим после введения Кодекса в действие кроме правоотношений, предусмотренных статьями 47-51, к которым эти статьи применяются после принятия Закона РСФСР «О плате за землю».

К земельным правоотношениям, возникшим до момента принятия Кодекса, Земельный кодекс РСФСР применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после его введения в действие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В соответствии с пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно статье 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

По сообщению департамента градостроительства и архитектуры администрации города Липецка земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 30 мая 2017 года № 399, расположены в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). К основным видам разрешенного использования относятся земельные участки для индивидуального жилищного строительства, минимальный размер земельного участка составляет 400 кв. м, максимальный – 1500 кв. м. К вспомогательным видам разрешенного использования относятся земельные участки, предназначенные для выращивания плодовых, ягодных, овощных бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур (л.д. 129-139).

Судом установлено, ФИО2 не воспользовалась своим правом сформировать земельный участок площадью 3656 кв. м и оформит на его право. По адресу: 

<

адрес> сформировано два земельных участка площадью 1500 и 2484 кв. м с различными видами разрешенного использования, что соответствует Правилам землепользования и застройки города, участки поставлены на кадастровый учет, неоднократно предоставлялись собственникам жилого дома в аренду, истцу ФИО1 предоставлены в собственность и аренду на основании личных заявлений. 

Истцом не представлено доказательств того, что, обращаясь с заявлениями о предоставлении ей двух земельных участков на разном праве, она действовала под влиянием заблуждения. 

Доводы истца о том, что в 2017 году ей стало известно о том, что ФИО2 ранее был предоставлен земельный участок площадью 3656 кв. м, суд считает несостоятельными, поскольку сведения о площади участка имелись в материалах инвентаризационного дела на жилой дом, в похозяйственных книгах Сокольского сельского Совета. ФИО1, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, а в дальнейшем собственником всего дома, имела возможность ознакомиться с указанными документами. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 ФИО12 в иске к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации города Липецка, Управлению Росреестра по Липецкой области о признании недействительными решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 18 июня 2012 года № №, договора купли-продажи от 18 июня 2012 года № №, распоряжения главы администрации города Липецка от 12 августа 2005 года № №, договора аренды от 28 ноября 2017 года № №, применении последствий недействительности сделок отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года.