Дело № 5-117/2020

64RS0045-01-2020-001976-47

Постановление

о назначении административного наказания

22 апреля 2020 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Гурылева Е.Ю., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя А.Е.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП №, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

ДД.ММ.ГГГГ Правительства Российской Федерации принято распоряжение №-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период нерабочих дней, установленных Указом Президента, и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости». Указанным актом утвержден рекомендуемый Перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который в том числе включено наименование «санитарно-гигиеническая маска». Согласно п. 4 распоряжения при реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.

Распоряжением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения завоза и распространения, своевременного выявления и изоляции лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

В соответствии с п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приостановлена работа объектов розничной торговли, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, указанных в приложении №. В указанным перечень включено в том числе наименование «санитарно-гигиеническая маска».

В настоящее время несколько видов средств индивидуальной защиты, в том числе принят ФИО7 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний», ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 (EN 136: 1998) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Общие технические условия», ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-2015 (EN 149:2001+А1:2009) «Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Полумаски фильтрующие для защиты от аэрозолей». С ДД.ММ.ГГГГ впервые введены в действие технические условия ТУ 13.92.№2020 «Маска лицевая гигиеническая». 

Проанализировав положения указанных актов, суд приход к выводу о том, что декоративная повязка на лицо не относится к указанному в перечне товаров первой необходимости и не является санитарно-гигиенической маской.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 15 мин. в магазине «Трикотаж», расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ИП А.Е.М., осуществлялась реализация детской и взрослой одежды, а также декоративных повязок на лицо, не относящихся к перечню продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров и услуг первой необходимости, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области.

Факт совершения А.Е.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и вина А.Е.М. подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражена деятельность А.Е.М. по реализации одежды и декоративных повязок на лицо; письменными объяснениями А.Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано на реализацию магазином одежды и декоративных повязок на лицо; рапортами сотрудников ОП № в составе Управления МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями продавца А.Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом, содержащими аналогичные сведения.

Указанные доказательства судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, суд принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности А.Е.М. в совершении указанного административного правонарушения.

Согласно представленным в материалы дела письменным пояснениям А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации детской и взрослой одежды, а также декоративных повязок на лицо, имеющих сертификат и которые отнесены к перечню товаров первой необходимости. 

При составлении протокола об административном правонарушении лицом, привлекаемым к административной ответственности, были приобщены к материалам дела копия свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заключенный с ЗАО ЦМС «Евразия» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товаров, копия сертификата соответствия на продукцию «повязки декоративные на лицо торговой марки «Basia», копия расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием наименования «повязка на лицо декоративная». 

В судебном заседании А.Е.М. дополнительно пояснила, что примерно с ДД.ММ.ГГГГ возобновила работу магазина в связи с началом реализации декоративных повязок на лицо, в подтверждение представила накладные и квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ЦМС «Евразия» был получен сертификат на продукцию «маски (повязки» гигиенические (не стерильные)», и в соответствии со счетом-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ указанный производитель поставил А.Е.М. маски гигиенические. 

Доводы А.Е.М. о реализации магазином масок судья признает несостоятельными, исходы из анализа предоставленных при выявлении административного правонарушения пояснений и документов о наличии декоративных повязок на лицо, а также предоставленных позднее документов, датированных датой ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в их совокупности, с судья приходит к выводу, что в действиях А.Е.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, нарушение требований п. 1.3 постановления Правительства Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Смягчающим административную ответственность А.Е.М. обстоятельством судья признает совершение впервые административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и безопасность, наличие двух несовершеннолетних детей.

Назначая административное наказание и учитывая характер совершенного индивидуальным предпринимателем А.Е.М. административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения А.Е.М. наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанное административное наказание является соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя А.Е.М., ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья Е.Ю. Гурылева