Дело № 2-1269/2025 (2-7340/2024;) 

УИД 39RS0001-01-2024-009095-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марийченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения ОСФР по Калининградской области от 05.11.2024 года (по заявлению №237982/24 от 30.10.2024 года) об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а также от 21.02.2025 года по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины, указывая, что с 01.09.1987 года работает в должности преподавателя в ГБПОУ КОМК им ФИО2, по состоянию на 30.10.2024 года ее страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 28 дней, в связи с чем выводы ответчика об отсутствии оснований в назначении ей пенсии незаконны. Кроме этого, истец указывает на незаконность не включения в ее страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком с 08.08.1988 года по 31.08.1989 года. 

Истец ФИО1, ее представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству – ФИО3, в судебном заседании доводы иска поддержали, настаивали на удовлетворении. 

Представитель ОСФР по Калининградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд не находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.13 названных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается

С выводами пенсионного органа об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца с 01.09.1987 года по 31.08.1995 года суд соглашается, поскольку наименование должности «концертмейстер» не поименованы в пункте 2 раздела «Наименование должностей» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

Учитывая положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды не включение пенсионным органом в специальный стаж, а именно: с 01.09.2000 по 31.08.2001 (0,4 и 0,2 ставки), с 01.01.2002 по 31.08.2002 (0,6 ставки), с 01.02.2005 по 31.08.2005 (0,9 ставки), с 01.09.2009 по 31.12.2010 (0,45 и 0,6 ставки), с 01.02.2019 по 31.08.2019 (0,91 и 0,89 ставки), с 01.12.2019 по 31.12.2019 (0,8 ставки) суд признает обоснованным, поскольку истец фактически осуществляла свою педагогическую деятельность и работа в спорные периоды выполнялась менее 1 ставки, то есть доказательств выполнения нормы рабочего времени (педагогическая нагрузка), установленной за ставку заработной платы нет. 

Периоды отпуска без сохранения заработной платы обосновано не включены пенсионным органом в специальный стаж истца, поскольку с учетом положений п. 4 названных Правил указанные периоды являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, которые в специальный стаж не включаются.

Учитывая, что период работы истца с 01.09.1987 года по 31.08.1995 года по должности «концертмейстер» не поименована в п. 2 раздела «Наименование должностей» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, период отпуска по уходу за ребенком с 08.08.1988 по 14.04.1989 не подлежит включению в специальный стаж ФИО5 

Таким образом по данному основанию стаж работы истца менее 25 лет. 

Согласно ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Нормами ст. 13 названного Федерального закона регулируется порядок исчисления страхового стажа. В частности, в части 9 этой статьи установлен определенный порядок подсчета страхового стажа для назначения пенсии именно по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», на которую истец и претендовал, а именно: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. 

Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, в силу которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, при подсчете страхового стажа для назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в него включаются только периоды работы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды прохождения военной службы по призыву и периоды участия в специальной военной операции; остальные периоды в подсчет страхового стажа для назначения пенсии по этому основанию (по ч.1.2 ст. 8) не учитываются, даже если их включение предусматривалось ранее действующим законодательством и возможно в настоящее время.

Таким образом период отпуска по уходу за ребенком с 08.08.1988 по 31.08.1989, а также отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в страховой стаж истца по основанию ч.1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем, стаж истца - менее 37 лет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.

Судья Г.В. Волгин