07RS0001-02-2019-001922-36

Дело № 2-2711/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 16 ноября 2020г. 

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре – Шибзуховой А.М., с участием: представителя истца – Кольченко ФИО14 действующего по доверенности от 27.09.2019г. 

<

адрес>7, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО11, реестровый №-н/07-2019-3-535, представителя ответчика – ФИО1 ФИО16, действующей по доверенности от 19.12.2019г №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором она просит обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике назначить ей с 03.12.2019г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2. п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: 

с 02.12.1997г. по 01.08.1999г.;

с 02.08.1999г. по 06.03.2005г.;

с 01.12.2005г. по 01.06.2006г.;

с 19.06.2006г. по 31.12.2010г., -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 ФИО17 обратилась в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике (далее ГУ – ОПФ России по КБР), с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку №, в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 17.03.2020г. № в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Считая данное решение неправомерным и нарушающим её право на пенсионное обеспечение, ФИО2 ФИО19 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями. 

Истец – ФИО2 ФИО18 надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении её исковых требований без её участия, с участием её представителя. 

Суд по правилам п.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) решил рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца.

Представитель истца – Кольченко ФИО20., изменил исковые требования ФИО2 ФИО21 и просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО1 ФИО22 просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО23., считая отказ правомерным и обоснованным

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам. 

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГг.;

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГг. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО9 "О государственных пенсиях в ФИО9" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 03.04.2009г. № следует, что если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В соответствии с п.п. 3 и 4 ст.14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В ответе на 4 вопрос "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года", утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15.09.2010г. указано, что законом установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Записи №№ в трудовой книжке АТ-VI № от 02.12.1997г., выписанной на имя ФИО7, достоверность которых никто не оспаривает, свидетельствуют о её работе и характере её работы в период с 02.012.8.1978г. по 01.08.1998г. аппаратчиком брагоректификационной установки (далее БРУ) ООО Вино-водочный завод «Тлехас».

Данные сведения подтверждаются также архивной справкой Отдела муниципального архива Местной администрации Чегемского муниципального района от 16.09.2019г. №.

Записи №№ в трудовой книжке ФИО7 свидетельствуют о её работе период с 01.08.1999г. по 06.03.2005г. аппаратчиком брагоректификационной установки (БРУ) ООО Спиртовый завод «Экстра».

Данные сведения подтверждаются также архивными справками Отдела муниципального архива Местной администрации Чегемского муниципального района от 16.09.2019г. № и 669/671.

Вместе с тем из архивной справки № Отдела муниципального архива Местной администрации Чегемского муниципального района от 16.09.2019г. следует, что с 01.01.2000г. по 30.06.2000г. и с 01.08.2001г. по 31.07.2001г. и 01.04.2005г. по 30.11.2005г. заработная плата не начислялась. 

Записи №№ в трудовой книжке ФИО7 свидетельствуют о её работе в период с 01.12.2005г. по 01.06.2006г. аппаратчиком по перегонке и ректификации спирта цеха по переработке спирта ООО Спиртовый завод «Экстра».

Данные сведения подтверждаются также архивной справкой Отдела муниципального архива Местной администрации Чегемского муниципального района от 16.09.2019г. №.

Записи №№ в трудовой книжке ФИО7 свидетельствуют о её работе период с 19.06.2006г. по 03.05.2011г. страшим аппаратчиком по перегонке и ректификации ООО «Астерра».

Данные сведения подтверждаются также архивными справками Отдела муниципального архива Местной администрации Чегемского муниципального района от 16.09.2019г. № и №..

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 163 утвержден перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, в котором в разделе «Производство алкогольной и безалкогольной продукции» под № предусмотрена профессия аппаратчика перегонки и ректификации спирта, занятый в производстве пектина.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 «Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих, выпуск 51, раздел «Производство алкогольной и безалкогольной продукции», в должностные обязанности аппаратчика перегонки и ректификации спирта входят следующие трудовые функции: ведение процесса перегонки и ректификации спирта в брагоректификационных установках непрерывного действия; регулирование подачи бражки, спирта, воды с помощью вентилей или средств автоматики; обеспечение работы брагоректификационной установки; наблюдение за процессом перегонки и ректификации спирта и регулирование его технологических параметров: температуры в контрольных точках, давления в колоннах установки, производительности установки; наблюдение за выходом спирта, полупродуктов и побочных продуктов; проверка концентрации и качества ректификационного спирта, концентрации спирта в барде и лютерной воде по показаниям спиртоизмеряющих приборов и анализам химической лаборатории; регулирование на основе анализов хода технологического процесса перегонки и ректификации спирта с применением средств автоматики; выявление неисправностей в работе обслуживаемого оборудования и их устранение.

Аппаратчик должен знать: технологию производства спирта в перегонных аппаратах периодического действия; теоретические основы перегонки и ректификации, получения ароматных спиртов; методы отбора спирта, полупродукта и побочной продукции, правила ее обработки; нормы выхода спирта, его потерь в процессе брагоректификации; устройство, назначение и правила эксплуатации обслуживаемых оборудования, коммуникаций, применяемых контрольно-измерительной аппаратуры и средств автоматики; приемы рационального расходования пара и воды; правила ведения учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и в соответствии с Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с Постановлением Совнаркома от 20.12.1938г. № «О ведении трудовых книжек», Постановлением Совмина ФИО8 и ВЦСПС от 06.09.1973г. № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правительство Российской Федерации действующим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" постановило:

1. Установить, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО5, ФИО6 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГг. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом данного подпункта. 

В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Поскольку ответчиком не оспаривается и не опровергается достоверность сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО7, подтверждающих не только стаж в оспариваемые периоды, но и характер работы по профессии аппаратчика брагоректификационной установки (БРУ) Вино-водочного завода «Тлехас», ООО Спиртовый завод «Экстра» и ООО «Астерра», то суд при обстоятельствах, когда не по вине истца, не обеспечено правильное написание профессии истицы, представление в пенсионный орган всех документов, подтверждающих не только характер её работы, но и работу без простоев, принимает трудовую книжку истца как основной документ, подтверждающий его доводы о характере его работы в спорный период. 

При этом, суд считает необходимым отметить, что за не обеспечение выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек и хранению всех необходимых кадровых и иных документов, подтверждающих работу истца и передаче их в архивные службы, чтобы в дальнейшем иметь возможность передать их в пенсионный орган для назначения ФИО7 пенсии, хотя и предусмотрена ответственность, но порядок привлечения к ответственности, остался законодателем не урегулированным, в связи с чем, получается, что реально нести ответственность будет только работник, чьи пенсионные права будут ограничены, во-вторых, невозможно, ввиду того, что юридические лица, в которых истец осуществлял свою трудовую деятельность в особых условиях, не передали документы в государственный архив, кроме представленных в суд, на взгляд суда, недопустимо, в связи с чем, суд приходит к выводу, что не должны быть ограничены права истца на получение соответствующих социальных гарантий, установленных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе и досрочного пенсионного обеспечения. 

Обратное свидетельствовало бы о том, что граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, в результате проблем обеспечения работодателями представления в пенсионный орган документов, дополнительно к трудовой книжке, подтверждающих характер их работы лишаются возможности получения пенсионного обеспечения, предусмотренного законом, что нарушало бы гарантированное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение.

Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того удалось ли гражданину подтвердить записи, произведенные в основном документе - трудовой книжке, подтверждающем его трудовую деятельность какими-то другими - второстепенными документами или нет, т.к. именно трудовая книжка, является основным документом, подтверждающим трудовой стаж человека, в том числе и льготный, не доказав, что эти записи не соответствуют действительности, что несовместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. 

Судом дана оценка письменным доказательствам, в соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая установила, что письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом, каковыми являются трудовая книжка ФИО7 и справки, представленные в суд. 

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" должно оснащаться технологическое оборудование для производства этилового спирта.

В п.5 Основные понятия Решения ФИО13 Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 98 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции" (вместе с "ТР ЕАЭС 047/2018. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности алкогольной продукции", для целей применения данного технического регламента используются понятия, установленные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР №), техническим регламентом Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР №) и техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР №), в том числе – «брагоректификация" - процесс получения ректификованного этилового спирта из бражки с последующей его очисткой от сопутствующих летучих примесей при помощи брагоректификационной установки.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО5 от 26.01.1991г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют аппаратчики всех наименований (код позиции - 2241000а-10065), занятые в производстве синтетических душистых веществ (хлорированных органических соединений; простых, сложных эфиров ароматического, алифатического рядов; продуктов на основе органического жирного, ароматического гетероциклического сырья, альдегидов, кетонов, спиртов, их производных, синтетических жирных кислот), что предусмотрено в разделе XXII «Пищевая промышленность». 

Судом установлено, что ФИО7 работала в спорные периоды аппаратчиком брагоректификационной установки (БРУ) занятым в производстве синтетических душистых веществ. 

В соответствии с пунктами 13, 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии " одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии со статьями 30,31 названного Федерального закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 30 указанного Федерального закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными, при этом, работодателями не в полной мере подтверждены стаж истца по Списку №, дающему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда. 

Также Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № - О разъяснено, что Правительство Российской Федерации не наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливать им пенсионные права, вводить какие либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. Далее указано, что в случае несоответствия актов Правительства Российской Федерации нормам федерального закона не препятствует суду общей юрисдикции при разрешении конкретного дела принять решение на основе Конституции Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды ФИО7 работала по профессии с вредными условиями труда, в режиме полного рабочего времени, что является основанием для назначения ответчиком ей страховой пенсии по старости. 

На основании вышеизложенного, периоды работы ФИО7 с 02.12.1997г. по 01.08.1999г.; с 02.08.1999г. по 06.03.2005г.- за исключением периодов с 01.01.2000г. по 30.05.2000г., с 01.12.2005г. по 01.06.2006г.; с 19.06.2006г. по 03.05.2011г. подлежит включению в её страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО7, 03.12.1969г. рождения, следовательно, 50 лет ей исполнилось 03.12.2019г., а обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии 04.11.2019г., на дату обращения истца за назначением пенсии, страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорных периодов, составил более 10 лет, что дает основание для снижения пенсионного возраста на 5 лет, страховой стаж более 25 лет, но к моменту обращения за назначением досрочной страховой пенсии возраст истицы не достиг 50 лет, поэтому у неё возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 5 лет только 03.12.2019г. 

Поскольку назначение страховой пенсии носит заявительный характер, то страховая пенсия, ФИО7 может быть назначена как она и просит с 03.12.2019г. 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО7 частично.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность включить ФИО7 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: 

с 02.12.1997г. по 01.08.1999г.;

с 02.08.1999г. по 31.12.1999г., и с 01.06.2000г. по 06.03.2005г., отказав в остальной части;

с 01.12.2005г. по 01.06.2006г.;

с 07.05.2007г. по 31.12.2008г. с 01.03.2009г. по 30.06.2009г., с 01.09.2009г. по 31.12.2009г., с 01.03.2010г. по 31.03.2010г., с 01.07.2010г. по 31.12.2010г., отказав в остальной части.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанность назначить ФИО2 ФИО24 с 03.12.2019г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2. п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГг. 

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна: 

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева 

Решение вступило в законную силу «____» __________________________202….г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева