11

Дело №2-625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2018 года г. Березовский 

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области о перечислении переплаты по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, просит обязать Межрайонную Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области перечислить переплату в размере 121 988 рублей.

Требования обоснованы следующим. «14» ноября 2017 года истец получил доступ в сеть Интернет в систему «Личный кабинет налогоплательщика».

Из информации, содержащейся в личном кабинете налогоплательщика, стало известно о наличии переплаты по налогу на доходы физических лиц в сумме 121 988 рублей. В 2007-2008 году, проживая в городе Москва, он подавал заявление о налоговом вычете в связи с покупкой квартиры с указанием реквизитов карты для перечисления налогового вычета. Однако в течение длительного времени ни ответа налоговой инспекции, ни перечисления денежных средств не произошло, он тогда подумал, что в предоставлении вычета ему отказали.

Сейчас истец проживает по адресу 

<

адрес> и находится на регистрации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Кемеровской области. 

Обращает внимание, что уже много лет зарегистрирован на сайте Госуслуг, где суммы налогов отражались, но данной переплаты никогда не было.

О факте излишне уплаченного налога истцу стало известно лишь 14.11.2017 года – в день получения данных для доступа к личному кабинету налогоплательщика, так как до этого он не получал никаких уведомлений о наличии переплаты налога. В этот же день, 14 ноября 2017 года, он обратился в Межрайонную ИФНС № 12 по Кемеровской области с заявлением о выплате излишне уплаченного налога в размере 121 988 рублей с приложением банковских реквизитов.

28 ноября 2017 получен ответ №с в личном кабинете налогоплательщика, согласно которому Межрайонная ИФНС России №12 в лице советника государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО3 подтверждает наличие в личном кабинете переплаты по НДФЛ в размере 121 988 рублей в Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области (код инспекции 5038). Также Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области обязалась направить запрос в межрайонной ИФНС России №3 по Московской области для уточнения суммы переплаты. При этом налоговый орган уверял, что вопрос стоит на контроле у начальника инспекции.

После многочисленных звонков в Межрайонную ИФНС № 12 по Кемеровской области ему было разъяснено, что после того как Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области направила запрос в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области в его личном кабинете налогоплательщика произошло обновление данных, судя по которым у него отсутствует переплата по НДФЛ в размере 121 988 руб. Сама же Межрайонная ИФНС № 12 по Кемеровской области никаких ответов от Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области не получала и пояснить по какой причине произошло внесение изменений в личном кабинете не смогла.

Однако, 20 февраля 2018 года Межрайонной инспекцией ФНС №3 по Московской области дан ответ за №@, в соответствии с которым произошла загрузка БДК (часть 2) Межрайонной ИФНС России №12 по Кемеровской области.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России №3 по Московской области, обнаружив в его личном кабинете налогоплательщика переплату по налогу в размере 121 988 рублей, сначала скорректировала данные по переплате, убрав эти данный. Позже в его личном кабинете появилась информация о наличие переплаты по налогу.

Им также было направлено обращение в Межрайонную ИФНС № 12 по Кемеровской области с просьбой подтвердить или опровергнуть наличие у него права на получение имущественного налогового вычета, в ответ на которое и.о. заместителем начальника, советником государственной гражданской службы РФ 2 класса ФИО4 ей было разъяснено, что он должен предоставить налоговую декларацию с приложением документов для того, чтобы получить ответ на вопрос имеет ли она право на получение налогового вычета. Однако считает, что подача налоговой декларации по НДФЛ никак не связана с предоставлением информации о наличии либо отсутствии права на получение налогового вычета.

12 февраля 2018 года он обратился в прокуратуру Кемеровской области с жалобой на бездействия органов Федеральной налоговой службы.

23 марта 2018 года получен ответ от Управления ФНС по Кемеровской области за подписью заместителя руководителя ФИО2, согласно которому Управлением ФНС по Кемеровской области подтверждено, что у него образовалась переплата в размере 121 988 рублей в связи с предоставлением декларации по форме 3-НДФЛ за 2007 года, поданной в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области.

Кроме того, Управлением ФНС по Кемеровской области установлено, что Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области переплата по НДФЛ так и не была перечислена на реквизиты, казанные им в заявлении. Причина, по которой не была осуществлена переплата, не указана.

Считает, что факт умышленного редактирования информации в личном кабинете налогоплательщика с целью сокрытия суммы переплаты налога, а также подтверждение факта переплаты и не перечисление суммы переплаты, существенно нарушает его права и законные интересы, касающиеся возврата переплаченной суммы налога.

Считает, что действия/бездействия налогового органа является незаконными, поскольку, налоговый орган препятствует своими действиями получению суммы переплаты, право на возврат которой ей предоставлено в соответствии с налоговым законодательством РФ.

При этом о результатах камеральной проверки декларации и, следовательно, о возврате денежных средств, налогоплательщик узнает, получив из ИФНС сообщение о результатах рассмотрения заявления о возврате НДФЛ, которое налоговые органы обязаны направить в течение 5 дней с момента представления заявления или окончания камеральной проверки декларации.

Однако по истечении вышеуказанных сроков он не получал ни писем, ни уведомлений от налогового органа о возврате либо об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога.

Более того, самим налоговым органом подтверждено, что у него имеется переплата в размере 121 988 рублей, которая была ему начислена, но перечисление денежных средств до сих пор так и не осуществлено.

Предложение Управление ФНС по Кемеровской области о предоставлении уточненной декларации по форме 3-НДФЛ за 2007 года с обнулением заявленного вычета считает, нарушает его права и законные интересы. Начисленная, но не выплаченная сумма налоговой переплаты, должна быть выплачена ему без дополнительных обращений.

Доводы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области о пропуске истцом установленного п.7 ст.78 НК РФ трехгодичного срока на обращение в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, считаю необоснованным, поскольку о наличии суммы излишне уплаченного налога истцу стало известно только 14.11.2017 года, налоговый орган же в нарушение п.3 ст. 78 НК РФ истцу не сообщил о возникновении у последнего в связи с этим права на возврат суммы излишне уплаченного налога.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. Указанное сообщение передается физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. Однако, Истец на протяжении всего этого времени никаких уведомлений и сообщений от налогового органа не получал.

Более того, ежегодно налоговая инспекция направляла истцу уведомления о начисленных налогах на имущество. В данных уведомления в графе переплата не была указана.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представители ответчика МРИ ФНС России №12 по Кемеровской области Шлегель О.В., ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, представили возражения на иск, из которого следует, что инспекция считает, что в рассматриваемом случае налогоплательщиком пропущен как пресекательный срок для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога, так и срок для подачи искового заявления в суд.

После того, как в 2008 году истец подал в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области декларацию по форме 3-НДФЛ с целью получения имущественного налогового вычета за приобретение квартиры по адресу: 

<

адрес>, Истец в течение одиннадцати лет, достоверно зная о своем праве на возврат суммы излишне уплаченного налога, не обращался в налоговый орган ни для написания заявления о выплате ему денежных средств в счет имущественного налогового вычета с указанием реквизитов своего банковского счета, ни для подачи уточненной налоговой декларации.

Более того, в нарушение статьи 78 НК РФ истец вплоть до настоящего времени не обращался в Инспекцию с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Истец не был лишен права в течение десяти лет после подачи упомянутой декларации обратиться как в Инспекцию, так и в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области для получения информации о результатах камеральной проверки декларации по форме 3-НДФЛ.

Доводы истца о том, что о праве на возврат суммы излишне уплаченного налога ему стало известно лишь - 14.11.2017 после начала использования сервиса «личный кабинет налогоплательщика» на официальном сайте ФНС России, несостоятельным в связи со следующим.

Подавая в 2008 году декларацию по форме 3-НДФЛ в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области, истец достоверно знал о своем праве на возврат суммы излишне уплаченного налога, а также о порядке и трехмесячном сроке проведения камеральной проверки налоговой декларации, после истечения которого налоговый орган либо переводит денежные средства по заявлению налогоплательщика на его банковский счет, либо в случае обнаружения ошибок в декларации составляет акт камеральной проверки, и выносит решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета.

Однако, после истечения упомянутого трехмесячного срока истец, достоверно зная о своем праве на возврат суммы излишне уплаченного налога, не воспользовался предоставленными ему законом правами как на обращение в налоговый орган для написания заявления на возврат денежных средств, так и на получение информации о результатах камеральной проверки налоговой декларации.

Каких-либо либо документальных доказательств, подтверждающих позицию ФИО1 о том, что о праве на возврат суммы излишне уплаченного налога ему стало известно лишь 14.11.2017, истцом не представлено.

В связи с вышеизложенным, ФИО1, подав в 2008 году декларацию по форме 3-НДФЛ, и не получив от налогового органа денежных средств в счет имущественного налогового вычета, достоверно знал о нарушении своего права, однако не предпринял никаких установленных законом мер для обращения с исковым заявлением в суд в связи, с чем срок для подачи иска истек в 2011 году.

Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд и налоговый орган, истцом не представлено.

Инспекция полагает, что не является в рассматриваемом деле надлежащим ответчиком по следующим основаниям.

Истцом не представлено ни одного документа, подтверждающие его право на имущественный налоговый вычет (копия налоговой декларации г форме 3-НДФЛ, справки 2-НДФЛ, свидетельство о праве собственности недвижимость, договор купли-продажи имущества) в связи, с чем ни налоговый орган, ни суд не может подтвердить или опровергнуть право ФИО1 возмещение суммы излишне уплаченного налога.

Как следует из искового заявления, в 2008 году ФИО1 состоявший на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 Московской области, подал в указанную Инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ за 2007 год с целью получения имущественного налогового вычета квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Однако, по неустановленным причинам Межрайонной ИФНС России №3 Московской области денежные средства в счет уплаты имущественного налогового вычета в размере 121 988.00 руб. в адрес ФИО1 не были переведены.

Согласно данным, имеющимся в налоговом органе, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №3 Московской области, и на учет в Межрайонную ИФНС России № 12 по Кемеровской области он был поставлен лишь 08.09.2009.

Следовательно, до 07.09.2009 проверкой налоговых декларацияй, направлением требований, уведомлений, возвратом излишне уплаченных налогов ФИО1 занималась Межрайонная ИФНС России №3 по Московской области.

В 2008 году ФИО1 подал в Межрайонную ИФНС России №3 по Московской области декларацию по форме 3-НДФЛ с целью получение имущественного налогового вычета за приобретение упомянутой квартиры.

Однако, в связи с тем, что Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области до настоящего времени не представлена надлежащая информация относительно предоставления ФИО1 имущественного налогового вычета, то и достоверно судить о его праве на указанный вычет не представляется возможным.

08.09.2009 года Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области адрес Инспекции при передаче карточки расчетов с бюджетом (далее по тексту - КРСБ) ФИО1 не были переданы сведения как о наличии у него права на получение имущественного налогового вычета в сумме 121 988.00 руб., так и проведении камеральных проверок деклараций по форме 3-НДФЛ ФИО1

Сам ФИО1 в период времени с 08.09.2009 г. по 14.11.2017 г. в Инспекцию с целью получения имущественного налогового вычета не обращался, и не подавал заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога. 

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласна, представила письменные возражения на иск.

Заслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст.220 Налогового кодекса Российской Федерации) далее – НК РФ) 1. При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты и т.д. 

Имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.78 НК РФ Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статье.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено настоящей статьей.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

На основании ст.88 НК РФ Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

Камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации.

Суд полагает, что исходя из заявленных требований, данное дело подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку ФИО1 не оспаривает действия и решения налогового органа, просит обязать ответчика перечислить ему сумму имущественного налогового вычета.

Судом установлено следующее. Согласно сообщениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области 17.04.2009 ФИО1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области была представлена декларация за 2007 год. Имущественный налоговый вычет подтвержден в соответствии с положениями статьи 220 НК РФ. Заявлена сумма в размере 938 370 руб. Сумма к возврату - 121 988 руб. Переходящий остаток на следующий налоговый период составляет 51 630 руб. (к возврату б 710 руб.). В 2008 году гр. ФИО1 имущественный налоговый вычет не предоставлялся. Возврат излишне уплаченного НДФЛ на расчетный счет налогоплательщика ФИО1 не производился в связи с тем, что заявление в базе данных инспекции не зарегистрировано. 

14.11.2017 ФИО8 обратился в МРИ ФНС России №12 по Кемеровской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в размере 121 988 рублей.

Из дальнейшей переписки между МРИ ФНС России №12 по Кемеровской области, Управлением ФНС по Кемеровской области и ФИО1 следует, что истцу в возврате переплаты отказано, так как заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств подано по истечении трехлетнего периода.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1 в связи с приобретением квартиры 17.04.2009 представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Московской области налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2007 год с целью получения имущественного налогового вычета, представил необходимые документы. 

Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области имущественный налоговый вычет подтвержден в соответствии с положениями статьи 220 НК РФ, сумма к возврату составила - 121 988 руб. 

Суд находит установленным, что у истца действительно имелась переплата по НДФЛ в размере 121988руб. в связи с предоставленной в МРИ ФНС России №3 по Московской области налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ за 2007г., что подтверждается сообщением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области и в связи с чем требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области и Управления ФНС по Кемеровской области о предоставлении уточненной налоговой декларацией по форме 3-НДФЛ за 2007г. являются необоснованными.

В силу пп.6, 7 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из сообщения Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №3 по Московской области ФИО1 с заявлением о возврате излишне уплаченного налога не обращался.

ФИО8 обратился в МРИ ФНС России №12 по Кемеровской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога только 14.11.2017, то есть за пределами трехлетнего срока, предусмотренного ст.78 НК РФ.

Доводы истца о том, что о наличии переплаты по налогу он узнал только 14.11.2017 года после использования сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» и что налоговый орган не сообщил ему о принятом решении (о возврате или об отказе возврата) объективно ничем не подтверждены. 

Кроме того, согласно ст.78, ст.88, ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется по результатам камеральной проверки налоговой декларации, которая проводится в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. 

Суд полагает, что истец по истечении трех месяцев со дня подачи налоговой декларации имел реальную возможность получить информацию в налоговом органе о предоставлении или непредоставлении ему имущественного вычета и своевременно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, однако, своим правом не воспользовался.

Доказательств иного в материалах дела не имеется.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О, положения статьи 78 НК Российской Федерации, устанавливающие трехлетний срок на обращение с заявлением о возврате налога, направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяют ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Требование о восстановлении срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного налога ФИО1 не заявлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области о перечислении переплаты по налогу не имеется, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Кемеровской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Московской области о перечислении переплаты по налогу отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Воробьева