Дело № 12-951-2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 05 июня 2017 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Н.Р.Шевелев, единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУП «ЖКХ РС(Я)» на постановление мирового судьи по судебному участку №41 г.Якутска от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении по ст.13.23 КоАП РФ в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)»,

установил:

Постановлением мирового судьи по судебному участку №41 г.Якутска от ____ 2017 года ГУП «ЖКХ РС(Я)» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ГУП «ЖКХ РС(Я)» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании представитель ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО1 жалобу поддержал, просит удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по РС(Я) ФИО2 просит оставить постановление без изменения, указав на его обоснованность и законность.

Суд, выслушав стороны, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.13.23 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно протоколу об административном правонарушении от ____.2017 года в результате систематического наблюдения установлен факт не предоставления обязательных экземпляров СМИ газеты «___» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Согласно ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ____.2017 последний поступивший обязательный экземпляр № от ____.2016.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ____.2017, объяснением от ____.2017, докладной запиской от ____.2017, приказом от ____.2016, иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.Оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГУП «ЖКХ РС(Я)» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.

Мера наказания за правонарушение определена правильно в пределах санкции статьи с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения.

Представитель ГУП «ЖКХ РС(Я)» в своей жалобе просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Анализ характера и обстоятельств совершенного ГУП «ЖКХ РС(Я)» правонарушения, а также системное толкование положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", позволяют сделать вывод о том, что в данном конкретном случае виновные действия юридического лица признаков малозначительности не содержат, поскольку в них содержится существенная угроза охраняемым общественным отношениям, поскольку свидетельствуют об игнорировании заявителем требований закона, в связи с повышенной степенью общественной опасности оснований для освобождения учреждения от административной ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление вынесено законно и обоснованно, составлено без нарушений, исключающих производство по делу, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей установлены в полном объеме. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Процессуальных нарушений при рассмотрении дела мировым судьей не допущено. 

Таким образом, доводы жалобы являются необоснованными, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи по судебному участку №41 г.Якутска от ____ 2017 года по делу об административном правонарушении по ст.13.23 КоАП РФ в отношении ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, и может быть обжаловано в порядке надзора с соблюдением требований ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Н.Р. Шевелев 

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Р. Шевелев