Гражданское дело № 2-1221/2-17г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку сведения о ее отце ФИО1 ФИО9 внесены на основании заявления матери. Ее мать ФИО10 решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее была лишена родительских прав.

Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> округа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № она была передана под опеку. Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> округа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ее опекун был освобожден от опекунских обязательств. Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> округа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № над ней было установлено предварительное попечительство. Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> округа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ предварительное попечительство было продлено. Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> округа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № над ней была установлена опека. 

В 2012 году она поступила в ОБПУ 

<

данные изъяты> и по 28.06.2016 г. находилась на полном государственном обеспечении. В период с 01.09.2016 года по настоящий момент обучается в ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> и находится на полном государственном обеспечении.

Жилое помещение, в котором она зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес> принадлежит ей, ФИО11, ФИО12 по 1/3 доле каждой. В данном жилом помещении вместе с ней зарегистрировано 5 человек. Согласно выписке из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении. 

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 05.07.2016 года на территории г.Курска и Курской области за ней право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. 

Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 21.04.2017 года ей на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со справкой комитета социального обеспечения Курской области от ДД.ММ.ГГГГ она включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением в городе Курске. Просит обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории 

<

данные изъяты> из средств областного бюджета, заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица. 

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить, обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленной социальной нормы на территории 

<

данные изъяты> из средств областного бюджета, заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, ее родителями являются: мать – ФИО13, отец - ФИО14, внесен на сновании заявлении матери, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.7), справкой о рождении (л.д.8). 

Постановлением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 была установлена опека (л.д.11).

Решением 

<

данные изъяты> районного суда 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 - ФИО15 в отношении нее была лишена родительских прав (л.д. 9-11).

Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № опекун ФИО1 был освобожден от опекунских обязательств (л.д.12). 

Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 было установлено предварительное попечительство (л.д.13). 

Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ предварительное попечительство было продлено (л.д.14).

Распоряжением главы администрации 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО1 была установлена опека (л.д.15). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась студенткой ОБПОУ «ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении. (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является студенткой ФГБОУ ВО 

<

данные изъяты> и находится на полном государственном обеспечении (л.д.18).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: г

<

адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.6).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью распространяется на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые до 23-летнего возраста встали или были поставлены на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. 

В соответствии со ст.1 Закона Курской области № 136-ЗКО от 17.12.2012 «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» право на включение в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Курска и Курской области за ней право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. 

Согласно справке Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно выписке из приказа Департамента по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области ДД.ММ.ГГГГ № был установлен факт невозможности ее проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д.20). 

Из сообщения комитета социального обеспечения Курской области следует, что ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.25).

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным. 

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области.

Закон Курской области №136-ЗКО от 17.12.2012 «О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений» устанавливает порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи нуждаемостью и с отсутствием жилого помещения.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 года №506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договору найма специализированных жилых помещений» уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определен комитет социального обеспечения Курской области. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2017. 

Председательствующий: Л.В.Тарасова