Мировой судья Фомина Д.С. Дело № 12-86/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск

г. Северск 16 июля 2021 года 

Судья Северского городского суда Томской области Солдатенко Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 27 мая 2021 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 27 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить или изменить назначенное ему наказание на административный штраф, поскольку 02 июля 2021 года у него тяжелейшая операция. В обоснование жалобы ФИО1 приложил копию приглашения на оперативное лечение до 13 июля 2021 года, выданную «Научно-исследовательским институтом микрохирургии» с отметкой, что операция перенесена на 02 июля 2021 года. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. 

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объем, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1,?1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 16 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту на [адрес] в г. Северске Томской области ФИО1 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенный ему по постановлению административной комиссии г. Северск Томской области № 164/20 от 08 декабря 2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, вступившего в законную силу 11 января 2021 года.

Указанное бездействие ФИО1 квалифицировано по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сделав вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно:

- протокол об административном правонарушении № 06-02-13/-3 от 27 апреля 2021 года (л.д. 1); 

- копию постановления по делу об административном правонарушении № 164/20 от 08 декабря 2020 года, вступившего в законную силу 11 января 2021 года (л.д. 3); 

- справку ответственного секретаря административной комиссии г. Северска Томской области о частичном взыскании штрафа судебными приставами в сумме 650,34 рублей (л.д. 9).

Вместе с тем, мировым судьей при принятии обжалуемого постановления, не учтено следующее.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, который является основным процессуальным документом, составляемым при оформлении административного материала.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются в частности время совершения и событие административного правонарушения.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановление о назначении административного наказания № 164 от 08 декабря 2020 года, вынесенным административной комиссией г. Северска Томской области было направлено ФИО1 почтой с уведомлением по [адрес]. Письмо с постановлением не было вручено ФИО1 и вернулось в административную комиссию по причине истечения срока хранения 23 декабря 2020 года, следовательно, постановление от 08 декабря 2020 года вступило в законную силу 12 января 2021 года (с учетом выходных и праздничных дней). Срок штрафа отсрочен или рассрочен не был. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 12 марта 2021 года, штраф оплачен не был.

Однако из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение, выразившееся в бездействии, совершено ФИО1 16 марта 2021 года в 00 часов 01 минуту, тогда как фактически 61 день приходился на 13 марта 2020 года в 00 часов 01 минуту.

Вышеуказанное обстоятельство является существенным недостатком протокола, свидетельствует о недопустимости названного процессуального документа, и его исключении из числа доказательств.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве – протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, обжалуемое постановление подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

При этом судья считает необходимым прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление в отношении ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области от 27 мая 2021 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Е.В. Солдатенко

УИД 70MS0039-01-2021-001597-84