Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В. 

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.,

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Наужоковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному иску и.о. прокурора Советского района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

установил:

И.о. прокурора Советского района Ставропольского края Шпитько О.С. обратилась в Советский районный суд Ставропольского края с административным иском к ФИО1 с требованиями прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья; обязать ФИО1 сдать в МРЭО ГИБДД ГУ МВД в 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> водительское удостоверение серия № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании административного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога в ГБУЗ СК «

<

данные изъяты>» с января 2023 с диагнозом: «

<

данные изъяты> Оснований для снятия его с учета в настоящее время не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным ОГИБДД Отдела МВД России «

<

данные изъяты>» ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ФИО1 выдано водительское удостоверение серия № на право управления транспортными средствами категории 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными требованиями.

Представитель административного истца помощник прокурора Советского района Наужокова М.А., заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом и в срок.

Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу регистрации отделением почтовой связи, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд признает извещение административного ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика. Возвращение судебного уведомления с отметкой истек срок хранения суд расценивает, как уклонение административного ответчика от участия в судебном заседании.

Суд предпринял предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако, ответчик уклоняется от участия в судебном заседании.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России «

<

данные изъяты> извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Руководствуясь мнением стороны истца и положениями ст. 150 КАС РФ суд считает возможным продолжить рассмотрение дела без участия ответчика и заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.03.2021 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно статье 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в городе Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения ДТП, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со статьей 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии со статьей 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Приведенное правовое регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Регистрационно-экзаменационная группа 

<

адрес> ГУ МВД России по Ставропольскому краю выдало ФИО1 водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории 

<

данные изъяты> водительское удостоверение действует до 26.08.2026 года.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ СК «

<

адрес> больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с января 2024 находится под наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом «F10.24 Синдром зависимости от употребления алкоголя средней тяжести».

В соответствии с главой II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)», частью 7 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ) Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № диагноз, который поставлен ФИО2, является основанием для ограничения управления транспортным средством.

Кроме того, данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Советского района Ставропольского края - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в МРЭО ГИБДД в 

<

адрес> ГУ МВД России по Ставропольскому краю водительское удостоверение серия № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Советский районный суд Ставропольского края в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова