Дело № 5-284/2021

УИН 14RS0002-01-2021-001576-39

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 июля 2021 года город Алдан 

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации. зарегистрированного и проживающего по адресу: ......., не работающего, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих малолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

28 апреля 2021 года ФИО1 прибыл воздушным транспортом из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации и не выполнилл обязанность в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19, методом ПЦР, а также внести в Едином портале государственных услуг сведения о результатах теста на новую короновирусную инфекцию, чем допустил нарушение п. 2.2. постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 и от 30 марта 2020 года № 9, нарушение было выявлено 18 мая 2021 года. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что 28 февраля 2021 года он прибыл на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, о том, что нужно было сдавать тест ПЦР в течение трех дней, он не знал. 

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, дополнив, что по прибытию на территорию РФ всем гражданам разъясняется о необходимости пройти лабораторное исследование на COVID-19, методом ПЦР. Настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Судья, выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2 ст. 31Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код по МКБ-10:В 34.2) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято постановление от 18 марта 2020 года № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

Подпунктами 2.1 и 2.2 п. 2 названного Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), предписано следующее:

- в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что 28 апреля 2021 года ФИО1 прибыл воздушным транспортом из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации. ФИО1 был обязан, в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, а также был обязан внести в Едином портале государственных услуг сведения о результатах теста на новую коронавирусной инфекцию, однако возложенные на него обязанности не выполнил, тем самым нарушив п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года № 7 и от 30 марта 2020 года № 9. 

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № 83 от 8 июня 2021 года; анкетой ФИО1, прибывшего 28 апреля 2021 года на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан; объяснением ФИО1, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении и в суде, согласно которым он не сдал тест ПЦР, потому что не знал.

Доводы ФИО1 об его неосведомленности о необходимости сдавать тест ПЦР, судьей не принимаются, поскольку факт наличия угрозы распространения инфекционного заболевания COVID-19 и ограничительные мероприятия, связанные с ним, являются фактом общеизвестным. 

Следовательно, ФИО1, проявляя разумную сознательность, обязан был предусмотреть наступление вредных последствий от своего поведения, следовательно, сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. 

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания, судья, учитывая все обстоятельства дела, в том числе характер общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, совершение впервые административного правонарушения, наличие на иждивении троих малолетних детей, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислять УФК по РС (Я) (Управление Роспотребнадзора по РС (Я), ИНН 

<

***>, КПП 143501001, номер счета получателя платежа 40102810345370000085 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск, БИК 019805001, рсчет УФК 03100643000000011600, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 98603000, наименование платежа административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.