Дело № 2-3248/2025

26RS0002-01-2025-006718-91

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Хубиевой А.Р.,

с участием

истца ФИО,

представителя истца ФИО – ФИО, действующей по ордеру,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации 

<

адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен>, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора СНТ «Промстроевец-1», Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Администрации 

<

адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен>, с участием третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора СНТ «Промстроевец-1», Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>, о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что в 2000 году ФИО была принята в члены Садоводческого некоммерческого товарищества «Промстроевец-1», ей был выделен земельный участок под дачу 

<

номер обезличен> площадью 720 кв.м, в садоводческом товариществе «Промстроевец-1». Впоследствии переименованного в Садоводческое некоммерческое товарищество «Промстроевец-1». С 2000 года по настоящее время является, членом садоводческого некоммерческое товарищество, задолженности по членским взносам не имеет, открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком площадью 720 кв.м., кадастровый 

<

номер обезличен>:ЗУ 1, расположенный по адресу: Россия, 

<

адрес обезличен>, СНТ «Промстроевец-1», участок 

<

номер обезличен>, как своим собственным, в соответствии с его целевым назначением, не нарушая требований ст.ст.9,10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), паевой взнос внесла, задолженности не имеет. При обращении в Управление Федеральной регистрационной службы по 

<

адрес обезличен> о регистрации право собственности на указанный участок, с учетом порядка предоставления земельного участка, было устно рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании права собственности. На основании изложенного просит суд: признать за ФИО право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок 

<

номер обезличен>, площадью 720 кв.м., адрес: Российская Федерация, 

<

адрес обезличен>, Территория СНТ Промстроевец.

Истец ФИО в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила суд удовлетворить требования в полом объеме.

Представитель истца ФИО – ФИО в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила суд удовлетворить требования в полом объеме.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора СНТ «Промстроевец-1», Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительных причин своей не явки суду не представили.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес обезличен>, Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей не явки суду не представил. 

Суд признает извещение ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик надлежаще извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по известным адресам, суд приходит к выводу, что требования ст. 113 ГПК РФ о надлежащем извещении стороны по делу судом выполнены.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, суду пояснила, и ей и истцу распределили земельные участки в СТ Промстроевец-1. Истец более 20 лет обрабатывала участок. Этим участком владеет непрерывно, фактически осуществляет обязанности собственника, обрабатывает по сей день.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО, суду пояснила, и ей и истцу распределили земельные участки в СТ Промстроевец-1. Истец более 20 лет обрабатывала участок. Этим участком владеет непрерывно, фактически осуществляет обязанности собственника, обрабатывает по сей день.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, показания последовательны, судом в силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетеля приняты в качестве доказательств по делу.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В п. п. 17, 18, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» обращено внимание судов на то, что состав и возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса с учетом ст. 34 ГПК РФ. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей.

При предъявлении иска к одному из ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

В силу ст.1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Как следует из ст. 2 ГПК РФ одной из задач гражданского судопроизводства в судах является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). 

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Судом установлено, что СТ «Промстроевец-1» на основании решения главы Администрации 

<

адрес обезличен> за 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, был выделен в коллективно -долевую собственность, для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в 

<

адрес обезличен>, Мамайка-2, общей площадью 18,24 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю 

<

номер обезличен>. 

Постановлением администрации 

<

адрес обезличен> края 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, уточнены границы территории СТ «Промстроевец-1» и площадь. 

Истец является членом СНТ «Промстроевец-1». 

Согласно справки, за подписью председателя СНТ «Промстроевец-1», ФИО был выделен земельный участок из земельного надела, находящегося в коллективно-долевой собственности товарищества 

<

номер обезличен>, который находится в фактическом её владении и пользовании. 

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Промстроевец-1», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок 

<

номер обезличен> расположен в границах СНТ «Промстроевец-1». 

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – 

<

дата обезличена>. Объект снят с кадастрового учета 

<

дата обезличена>.

Истец обратилась в администрацию 

<

адрес обезличен> края комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена> письменным уведомлением 

<

номер обезличен>, ей было отказано.

Согласно п.1 ст.6 ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу п.9 ст.3 ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН, подтверждается наличие у СНТ «Промстроевец-1» права собственности на земельный участок, площадью 18,24 га.

В ЕГРН и в сведения государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о праве муниципального образования 

<

адрес обезличен> на какой-либо земельный участок в СНТ «Промстроевец-1».

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до 

<

дата обезличена> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, ФИО является членом СНТ «Промстроевец-1», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенными на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293 настоящего Кодекса.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Абзац 7 п. 3 ст. 9 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятие на учет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 69-ФЗ.

Постановление Правительства РФ 

<

номер обезличен> «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 

<

дата обезличена>.

Администрация 

<

адрес обезличен> как орган местного самоуправления была вправе в период с 

<

дата обезличена> по 2003 гг. осуществить действия в порядке ст. 225 и ст. 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую ведь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозяйная вещь), заявлений о постановке на учет объектов недвижимого имущества (бесхозяйных вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 

<

дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 

<

дата обезличена> №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст.1 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015

<

номер обезличен>-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО – удовлетворить.

Признать за ФИО, 

<

дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-1», 

<

адрес обезличен>.

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО, 

<

дата обезличена> года рождения, право собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> в СНТ «Промстроевец-1», 

<

адрес обезличен> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес обезличен>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в суд, принявший решение в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 09.09.2025 года.

Судья Романенко Ю.С.