Дело № 2а-3475/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова, 

при секретаре Л.Ф. Зиннатовой,

с участием старшего помощника прокурора Калининского района г. Челябинска Санатиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Калининского района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Калининского района г. Челябинска была проведена проверка исполнения законодательства о распространении информации, оказывающей негативное влияние на духовное, психическое, нравственное и физическое воспитание несовершеннолетних, в ходе которой была установлена страница пользователя с названием группы «МДЗ (молодежное движение зацепинг» на сайте социальной сети «ВКонтакте», имеющая адрес: 

<

данные изъяты>, на которой размещены фото –видео и текстовая информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение к молодежной субкультуре «зацепинг». В данной группе пропагандируется проезд на железнодорожном транспорте и иных видах транспорта на неприспособленных для проезда пассажиров местах запрещенным способом (на подножках, деспфере, фарах). Также группа содержит ссылки на автономный сайт/каталог/базу зацеперов для координации участников. При этом вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Вместе с тем, проезд на неприспособленных для проезда пассажиров местах представляет реальную угрозу жизни и здоровью, особенно детей. Действующим законодательством установлен запрет на распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам. Таким образом, информация, содержащаяся в сети Интернет по адрес: 

<

данные изъяты>, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношения, в том числе несовершеннолетних, к субкультуре под названием «зацепинг», нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг, противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Санатина Е.А. поддержала заявленное требование, просила его удовлетворить, по существу указала на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Калининского района г. Челябинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и справкой о результатах проверки подтверждается, что старшим помощника прокурора Калининского района г.Челябинска в ходе проверки исполнения законодательства о распространении информации, оказывающей негативное влияние на духовное, психическое, нравственное и физическое воспитание несовершеннолетних был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и установлена страница пользователя с названием группы «МДЗ (молодежное движение зацепинг» на сайте социальной сети «ВКонтакте», имеющая адрес: 

<

данные изъяты>. На данной странице размещены фото –видео и текстовая информация, положительно характеризующая и формирующая позитивное отношение к молодежной субкультуре «зацепинг». В данной группе пропагандируется проезд на железнодорожном транспорте и иных видах транспорта на неприспособленных для проезда пассажиров местах запрещенным способом (на подножках, деспфере, фарах). Также группа содержит ссылки на автономный сайт/каталог/базу зацеперов для координации участников. При этом содержащаяся на странице информация адресована к неопределенному кругу лиц, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Указанные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 9 данного закона также предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 14 Федерального закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кроме того, в силу пп. 1, 5 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение

Оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 вышеуказанного закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

Согласно ст. 22 данного закона, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию. 

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты>, указывает, что в данной группе социальной сети «ВКонтакте» распространяется информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая положительно характеризует и формирует позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «зацепинг», тем самым данная информация представляет собой опасность общественным интересам и нарушает права несовершеннолетних потребителей информационных услуг. 

Таким образом, вышеуказанная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства, ее распространение может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья, а также нравственного развития неопределенного круга лиц, в том числе детей.

Также судом установлено, что страница 

<

данные изъяты> находится в свободном доступе, запись о ней в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. 

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений, что соответствует ст. 39 КАС РФ.

Таким образом, поскольку информация, размещенная по адресу: 

<

данные изъяты>, противоречит целям и задачам действующего законодательства, заявление прокурора Калининского района г. Челябинска о признании ее запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Калининского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: 

<

данные изъяты>, положительно характеризующую и формирующую позитивное отношение к молодежной субкультуре «зацепинг», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п В.А. Юсупов