Дело № 2а-207/2025

УИД: 52RS0040-01-2025-000150-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино 28 марта 2025 года

Нижегородской области

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Опарышевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотовой А.А.,

с участием помощника прокурора Навашинского района Нижегородской области Капотовой Н.П.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Навашинский» ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 30.01.2025 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

19 марта 2025 года в Навашинский районный суд Нижегородской области поступило административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано следующее.

ФИО2, ../../....г. года рождения, 14.04.2020 осужден приговором Навашинского районного суда Нижегородской области №1-52/2020 по ст.228.1 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.07.2023 ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» по истечению срока наказания. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 8 взысканий. Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области № 2а-410/2023 от 07.07.2023 в отношении ФИО2, ../../....г. года рождения, был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период административного надзора ФИО2 судом были установлены следующие ограничения:

– обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрет на выезд за пределы территории Нижегородской области;

– запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

– запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

24.07.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский», где по настоящий момент за ним осуществляется контроль по исполнению административного надзора. 24.12.2024 в 23 часа 20 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.06.2023 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. 27.12.2021 в 23 часа 20 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил повторно в течение одного года административные ограничения, установленные ему решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 19.02.2021 на основании Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно отсутствовал по адресу проживания: *******, с 22:00 часов до 06:00 часов, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа на сумму 1100 рублей. 28.01.2025 в 14 часов 30 минут ФИО2 находился в приемном покое ГБУЗ НО «Навашинская ЦРБ», расположенном по адресу: *******. В ходе медицинского освидетельствования был установлен факт потребления ФИО2 наркотических средств, а именно метадона, без назначения врача, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 4000 рублей, а также наложена обязанность явиться на учет в ГБУЗ НО «Навашинской ЦРБ» для прохождения диагностики. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) и ст.ст.270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просил суд дополнить поднадзорному ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, проживающему по адресу: *******, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Навашинский» ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное заявление административного ответчика о признании административного иска в полном объеме, содержащее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст.150 КАС РФ:

«2. Лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц».

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.37 КАС РФ, в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного суд полагает, что нежелание стороны являться в суд для участия в судебном заседании свидетельствует об её уклонении от участия в состязательном процессе и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с этим суд счел возможным провести судебное заседание по делу в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ):

«1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В Пунктах 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 14.04.2020 ФИО2 был осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор суда вступил в законную силу 28.04.2020 (л.д.8-10).

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области по делу №2а-410/2023 от 07.06.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения:

1) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

4) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.11-15). 

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Нижегородского областного суда от 27.07.2023 вышеуказанное решение Лукояновского районного суда Нижегородской области по делу № 2а-410/2023 от 07.06.2023 оставлено без изменения (л.д.16-22).

20.07.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 20 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытии наказания (л.д.30).

24.07.2023 ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Навашинский» (л.д.40).

К настоящему времени срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Лукояновского районного суда Нижегородской области по делу № 2а-410/2023 от 07.06.2023, не истек.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.06.2023 об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), а также привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств без назначения врача), а именно:

– постановлением № 701059 участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Навашинский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 24.12.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 руб. (л.д.23);

– постановлением № 701060 участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Навашинский» старшего лейтенанта полиции ФИО1 от 27.12.2024 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 100 руб. (л.д.24);

– постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Навашинского судебного района Нижегородской области от 29.01.2025 по делу № 5-53/2025 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб. (л.д.25-27).

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что после установления административного надзора на основании решения Лукояновского районного суда Нижегородской области от 07.06.2023 административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемое дополнительное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения. 

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

Административный ответчик ФИО2 требования административного истца признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление. Признание административного иска принято судом.

Оценивая изложенное в совокупности, суд находит, что административным истцом представлены достаточные данные, свидетельствующие об обоснованности заявленных требований, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующее дополнительное административное ограничение на период срока административного надзора:

– являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию 4 раза в месяц в дни, установленные территориальным надзирающим органом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Навашинский» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ../../....г. года рождения, уроженцу *******, зарегистрированному и проживающему по адресу: *******, ранее установленные административные ограничения ограничением в виде:

– обязательной явки четыре раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства или пребывания в дни, установленные территориальным надзирающим органом, для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Навашинский районный суд Нижегородской области.

Судья: С.В. Опарышева

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья: С.В. Опарышева