УИД 70RS0003-01-2025-000163-76

№ 2-842/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ковалёнок А.В.,

при секретаре Матвеевой П.С.,

помощник судьи Мельниченко А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителем ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО3, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении в размере 492765,43 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 14819,14 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что между ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2», ФИО3 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от 14.05.2020 № 8 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. ФИО3 была зачислена в число студентов ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, однако не завершила обучение по образовательной программе. Срок обучения ФИО3 составил с 01.09.2020 по 21.03.2023. Нормативные финансовые затраты ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России составили 492 765,43 рублей. Поскольку ФИО3 допущено ненадлежащее исполнение обязательств по договору от 14.05.2020 № 8 ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило ответчику письмо от 14.06.2023 № 2671 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Однако до настоящего времени денежные средства в счет уплаты штрафа от ответчика не поступили.

Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России ФИО1, действующая по доверенности № 154 от 11.12.2024, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, направила своего представителя для участия в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 21.01.2025, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что в случае удовлетворения исковых требований необходимо применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа по договору о целевом обучении до 25000 рублей, поскольку в настоящее время ответчик проходит обучение, нигде не работает, не замужем, детей не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. 

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46). 

Положениями п. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об образовании в РФ») (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) установлено, что право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В силу п. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления па финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, на момент заключения договора устанавливался Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076»» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». «Правилами установления квоты приема па целевое обучение по образовательным программам, высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета»). 

Согласно положениям п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302, действующему на момент заключения договора, а также п. 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302).

Согласно п. 58 постановления от 13.10.2020 № 1681, в редакции, применяемой к спорным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (п. 59 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (п. 62 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, между ОГБУЗ «Медико-санитарная часть № 2», ФИО3 и ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России заключен договор от 14.05.2020 № 8 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Разделом II указанного договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема па целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.

Как следует из материалов дела, ФИО3 зачислена в число студентов в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России по специальности «Педиатрия» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (квот приема по договору о целевом обучении) (приказ ...).

С 21.03.2023 ФИО3 отчислена из числа студентов по инициативе обучающейся, в связи с переводом в ФГБОУ ВО «Томский государственный педагогический университет» (...).

В силу положений ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 раздела VII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылается на то, что ответчик не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России рассчитан штраф за период с 01.09.2020 по 21.03.2023 в размере 492 765,43 рублей.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлено требование о погашении штрафа в вышеуказанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования (требование № 2671 от 14.06.2023). 

Однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено, штраф не оплачен. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Анализируя представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности с вышеприведенными положения закона, суд находит установленным факт того, что ответчиком не исполнены обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определен истцом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство ответчика о снижении размера штрафа по правилам ст. 333 ГК РФ, суд исходит из следующего.

Взыскиваемый истцом штраф по своей правовой природе представляет собой меру гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

Тот факт, что в постановлениях предусмотрен порядок расчета штрафа, не свидетельствует о том, что данный штраф следует расценивать как убытки, причиненные образовательному учреждению, подлежащие обязательному возмещению гражданином.

В силу п. 60 постановлений от 21.03.2019 № 302, а также от 13.10.2020 № 1681, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Таким образом, учитывая, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации (истца), не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, применение к спорным правоотношениям положений ст. 333 ГК РФ является обоснованным.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.08.2023 № 88-14588/2023. 

В силу положений ч. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), Гражданский кодекс Российской Федерации вместе с тем управомачивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки (штрафа), то есть на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Сторона ответчика, заявляя о снижении штрафа по ст. 333 ГК РФ, указывает на то, что в настоящее время ответчик проходит обучение, нигде не работает, не замужем, детей не имеет.

В обоснование изложенных обстоятельств стороной ответчика в материалы дела представлена справка о доходах ФИО3, согласно которой за 2022 год общая сумма дохода ответчик составила ... рублей. 

В соответствии со справкой, выданной ФГБОУ ВО «ТГПУ», ФИО3 обучается по основной образовательной программе высшего образования по направлению подготовки ..., направленность (профили) ..., федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Томский государственный педагогический университет». В настоящее время является студенткой ..., обучающейся за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета. Предполагаемый срок окончания обучения ....

Оценивая имущественное положение ответчика, суд приходит к выводу об уменьшении суммы штрафа до 150 000 рублей.

Суд полагает, штраф в указанном размере является справедливым и соответствует последствиям нарушения обязательств со стороны ответчика с учетом конкретных обстоятельств дела, отвечает его задачам, установленным законодательством, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений и, исходя из степени нарушения обязательства ответчиком, а также с учетом последствий для истца в результате нарушения его прав, не нарушает баланс интересов сторон.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 96 ГПК РФ. 

На основании п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поручением о перечислении на счет подтверждается факт уплаты истцом государственной пошлины в сумме 14819,14 рублей.

Поскольку исковые требования признаны судом подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 14819,14 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО3, о взыскании штрафа по договору о целевом обучении удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 (паспорт ...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 150000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14819 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Мотивированное решение составлено 05.03.2025. 

Председательствующий А.В. Ковалёнок

Подлинный документ подшит в деле № 2-842/2025 в Октябрьском районном суде г. Томска.

УИД 70RS0003-01-2025-000163-76